Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 20.10.2006 № 311-ОЗ
Об окружной программе "Об отдельных мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН Об окружной целевой программе «Об отдельных мерах но профилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы» Принят Думой Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 20 октября 2006 года Статья 1 Утвердить окружную целевую программу «Об отдельных мерах попрофилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы»согласно приложению 1. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрации Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа В.Г. МАЛЕЕВп. Усть-Ордынский20 октября 2006 года№ 311–ОЗ Приложение 1 К Закону округа «Об окружной целевой программе «Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы» Паспорт окружной целевой программы «Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы» |-----------------------|----------------------------------------||Наименование Программы |- окружная целевая программа|| |«Профилактика безнадзорности и|| |беспризорности несовершеннолетних на|| |2007-2008 годы» (далее - Программа) ||-----------------------|----------------------------------------||Основание для|-Федеральный закон от 24 июня 1999 года||разработки Программы |№120-ФЗ «Об основах системы профилактики|| |безнадзорности и правонарушений|| |несовершеннолетних» ||-----------------------|----------------------------------------||Заказчик и разработчик|- комитет социальной защиты населения||Программы |администрации Усть-Ордынского Бурятского|| |автономного округа ||-----------------------|----------------------------------------||Цели и задачи Программы|- основной целью является укрепление|| |системы профилактики безнадзорности и|| |беспризорности несовершеннолетних.|| |Основными задачами являются: || |создание условий для социальной,|| |психолого-педагогической, медицинской|| |помощи и реабилитации|| |несовершеннолетних, оказавшихся в|| |трудной жизненной ситуации ||-----------------------|----------------------------------------||Сроки реализации|- 2007-2008 годы ||Программы | ||-----------------------|----------------------------------------||Исполнители мероприятий|- комитет социальной защиты населения||Программы |администрации Усть-Ордынского Бурятского|| |автономного округа, управление|| |образования и молодежной политики|| |администрации Усть-Ордынского Бурятского|| |автономного округа, управление|| |внутренних дел Усть-Ордынского|| |Бурятского автономного округа, комиссия|| |по делам несовершеннолетних|| |администрации Усть-Ордынского Бурятского|| |автономного округа ||-----------------------|----------------------------------------||Ожидаемые конечные|- создание условий для обеспечения||результаты реализации|защиты прав детей, их социальной||Программы |реабилитации и адаптации в обществе || | ||-----------------------|----------------------------------------||Система организации|- информация о ходе выполнения||контроля за исполнением|Программы, отчет об использовании||Программы |средств на административном комитете || | ||-----------------------|----------------------------------------| Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом На территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округафункционирует 6 социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних, 6 центров социальной помощи семье и детям. Всоциально-реабилитационных центрах для несовершеннолетнихУсть-Ордынского Бурятского автономного округа проживают 195 детей,оставшихся без попечения родителей. Причины детской беспризорности и безнадзорности: снижение ролиосновных социальных институтов - семьи и школы; падение жизненногоуровня большинства семей; безработица; резкое снижение качества жизни. Последствия: увеличение числа безнадзорных детей, потерявшихсемейные и родственные связи, оказавшихся фактически брошеннымиродителями или самовольно ушедшими из семей, не обеспечивших ребенкуминимально необходимые условия для жизнедеятельности и полноценногоразвития, либо допускавших жестокое обращение с детьми. Такие дети,как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелкимворовством, употребляют спиртные напитки, токсические и наркотическиевещества. В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе были принятыпрограмма «Профилактика беспризорности и безнадзорностинесовершеннолетних» на 2003-2004 годы и программа «Профилактикабеспризорности и безнадзорности несовершеннолетних» на 2005-2006 годы. Наличие программы позволило получить из окружного бюджета в 2004году 990 тыс.рублей, в том числе: на приобретение одежды длявоспитанников окружных социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних на 190 тыс. рублей и на проведение капитальногоремонта здания социально-реабилитационого центра длянесовершеннолетних в с. Харат Эхирит-Булагатского района на сумму 800тыс.рублей. В 2005 году финансовые средства программы были использованы: - на приобретение компьютеров для социально-реабилитационныхцентров для несовершеннолетних; - на финансирование расходов по перегону двух микроавтобусов«Газель», выделенных для социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних в с.Оса и с. Харат; - на сопровождение детей-воспитанников социально-реабилитационныхцентров для несовершеннолетних и детских домов округа воВсероссийский Детский Центр «Орленок»; - на проведение акции «Школьный портфель». В 2006 году попрограмме были выделены деньги на проезд детей-воспитанниковсоциально-реабилитационных центров в санаторий «Красиво» Белгородскойобласти. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является дальнейшее комплексное решениепроблем профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации иадаптации. Программа предусматривает решение следующих основных задач: - реализация мер по повышению эффективности функционирования икоординации деятельности окружных государственных социальныхучреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; - организация подготовки и повышения квалификации специалистов посоциальной профилактике и реабилитации несовершеннолетних. Программа рассчитана на 2007-2008 годы согласно перечнюмероприятий (приложение 2). Приложение 2 К Закону округа "Об окружной целевой программе "Об отдельных мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы" Мероприятия окружной целевой программы "Об отдельных мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы" Раздел 1. Общая и специальная профилактика безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы |----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|| № | Наименование |Исполнитель | Стоимость (в | Ожидаемые || | мероприятий | | тыс.руб.) | результаты || | | |-----|-----|-----| || | | |2007-|2007 |2008 | || | | |2008 |год |год | || | | |гг. | | | || | | | | | | ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------||1.1.|Проезд детей,|комитет социальной |156 |78 |78 |отдых и оздоровление|| |проживающих в|защиты населения | | | |детей, оставшихся || |социально-реабилитац|администрации округа| | | |без попечения || |ионных центрах для| | | | |родителей || |несовершеннолетних к| | | | | || |месту отдыха | | | | | ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------||1.2.|Приобретение |комитет социальной |10 |5 |5 |снижение численности|| |специальной |защиты населения | | | | || |литературы по|администрации округа| | | |несовершеннолетних, || |профилактике | | | | |злоупотребляющих || |венерических | | | | |психотропными || |заболеваний, | | | | |веществами, || |наркомании, | | | | |алкоголем || |алкоголизма. | | | | | || | | | | | | ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------||1.3.|Проведение окружных|управление |54 |27 |27 |выявление семей, || |операций "Вихрь",|внутренних дел | | | |находящихся в || |"Подросток", |округа, управление | | | |социально опасном || |"Бродяга" и др.,|образования и | | | |положении; || |направленных на|молодежной политики | | | |выявление детей, || |предупреждение |администрации | | | |нуждающихся в || |безнадзорности и|округа, комиссия по | | | |социальной || |правонарушений |делам | | | |реабилитации || |несовершеннолетних |несовершеннолетних | | | | || | |администрации | | | | || | |округа, комитет | | | | || | |социальной защиты | | | | || | |населения | | | | || | |администрации округа| | | | || | | | | | | || | | | | | | ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------||1.4.|Приобретение |комитет социальной |210 |210 |0 |укрепление || |компьютерного |защиты населения | | | |материально-техничес|| |оборудования |администрации округа| | | |кой базы учреждений || |для детских| | | | | || |соцучреждений | | | | | ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|| |Итого по разделу 1 | |430 |320 |110 | ||----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|Раздел 2. Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|| № | Наименование | Исполнитель |Стоимость (в тыс.руб.)| Ожидаемые || | мероприятий | |--------|------|------| результаты || | | |2007- |2007 |2008 | || | | |2008 гг.|год |год | || | | |всего | | | ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------||2.1. |Проведение |комитет |234,8 |117,4 |117,4 |укрепление || |окружного и|социальной | | | |института || |районных |защиты | | | |семьи; || |конкурсов |населения | | | |возрождение || |"Почетная семья"|администрации | | | |лучших || | |округа | | | |национальных || | | | | | |семейных || | | | | | |традиций; || | | | | | |повышение || | | | | | |внимания к|| | | | | | |общественной || | | | | | |поддержке || | | | | | |семьи ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------||2.2. |Проведение |комитет |85 |42,5 |42,5 |пропаганда || |конкурса |социальной | | | |здорового || |"Веселые старты"|защиты | | | |образа жизни || |в детских|населения | | | | || |социальных |администрации | | | | || |учреждениях |округа | | | | ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------||2.3. |Проведение акции|комитет |420 |210 |210 |оказание || |"Соберем детей|социальной | | | |материальной || |в школу " |защиты | | | |поддержки || | |населения | | | |малоимущим || | |администрации | | | |многодетным || | |округа | | | |семьям ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------||2.4. |Проведение |комитет |234,8 |117,4 |117,4 |повышение роли|| |районных и|социальной | | | |женщины-матер || |окружного |защиты | | | |и в обществе,|| |праздника "день|населения | | | |формирование || |Матери" |администрации | | | |нравственного || | |округа | | | |отношения к|| | | | | | |семейной жизни||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------||2.5. |Проведение |комитет |59 |29,5 |29,5 | || |новогодних елок|социальной | | | | || |в детских|защиты | | | | || |социальных |населения | | | | || |учреждениях и|администрации | | | | || |участие в|округа | | | | || |Губернаторской | | | | | || |елке. | | | | | ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|| |Итого по разделу| |1 033,6 |516,8 |516,8 | || |2 | | | | | ||-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------| Раздел 3. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности несовершеннолетних |-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|| № | Наименование |Исполнитель | Стоимость |Ожидаемые результаты|| | мероприятий | | (в тыс.руб.) | || | | |------|------|------| || | | |2007- |2007 |2008 | || | | |2008 |год |год | || | | |гг. | | | || | | |всего | | | ||-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------||3.1. |Организация |комитет |127,2 |63,6 |63,6 |обучение || |переподготовки и|социальной | | | |специалистов, || |повышения |защиты | | | |работающих в || |квалификации |населения | | | |учреждениях || |специалистов по|администрации | | | |для || |социально-реабилитац|округа | | | |несовершеннолетних, || |ионной работе | | | | |нуждающихся в|| | | | | | |социальной || | | | | | |реабилитации ||-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------||3.2. |Подготовка в|комитет |240 |120 |120 |обеспечение || |образовательных |социальной | | | |специалистами для || |учреждениях высшего|защиты | | | |работы с || |профессионального |населения | | | |дезадаптированными || |образования |администрации | | | |детьми 4 человека х || |специалистов для|округа | | | |60 тыс.руб. = 240 || |работы в учреждениях| | | | |тыс.руб. (по 2 || |для | | | | |человека в год) || |несовершеннолетних, | | | | | || |нуждающихся в| | | | | || |социальной | | | | | || |реабилитации. | | | | | ||-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|| |Итого по разделу 3 | |367,2 |183,6 |183,6 | ||-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------| Раздел 4. Методическое обеспечение |-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|| № | Наименование |Исполнитель | Стоимость (в тыс.руб.) | Ожидаемые || | мероприятий | |--------|--------|------| результаты || | | |2007- |2007 |2008 | || | | |2008 гг.|год |год | || | | |всего | | | ||-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------||4.1. |Организация и|комитет |15 |15 |0 |обмен опытом|| |проведение окружного|социальной | | | |работы и|| |семинара на базе|защиты | | | |улучшение || |социально-реабилитац|населения | | | |качества || |ионного центра для|администрации | | | |работы в|| |несовершеннолетних |округа | | | |детских || | | | | | |социальных || | | | | | |учреждениях ||-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------||4.2. |Организация и| |15 |0 |15 | || |проведение окружного| | | | | || |семинара на базе| | | | | || |Центра социальной| | | | | || |помощи семье и детям| | | | | ||-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|| |Итого по разделу 4 | |30 |15 |15 | ||-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|| |Всего по Программе | |1 860,8 |1 035,4 |825,4 | ||-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|