Закон Иркутской области от 17.10.2007 № 91-оз
О расчете нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАСЧЕТЕ нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности (В редакции Закона Иркутской области от 30.03.2011 г.
N 17-ОЗ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 30.03.2011 г. N 17-ОЗ;
от 19.07.2010 № 76-ОЗ; от 14.07.2011 № 67-ОЗ)
Статья 1
В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
установить, что нормативы финансового обеспечения образовательной
деятельности (В редакции Закона Иркутской области от 30.03.2011 г.
N 17-ОЗ) муниципальных образовательных учреждений в Иркутской
области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, в
части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на
оплату труда работников муниципальных общеобразовательных
учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические
средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды
устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
Статья 2
Утвердить Методику расчета нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности (В редакции Закона Иркутской области
от 30.03.2011 г. N 17-ОЗ) муниципальных образовательных учреждений
в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского
округа, в части финансирования за счет средств областного бюджета
расходов на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Иркутской области
А.Г. Тишанин
Иркутск
17 октября 2007 г.
№ 91-оз
Приложение
к Закону Иркутской области
от 17 октября 2007 года № 91-оз
«О расчете нормативов финансового
обеспечения образовательной деятельности
(В редакции Закона Иркутской области
от 30.03.2011 г. N 17-ОЗ)
муниципальных образовательных
учреждений в Иркутской области»
Методика расчета нормативов финансирования муниципальных
образовательных учреждений в Иркутской области
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов
финансового обеспечения образовательной деятельности (В редакции
Закона Иркутской области от 30.03.2011 г. N 17-ОЗ) муниципальных
образовательных учреждений в Иркутской области, включая территорию
Усть-Ордынского Бурятского округа, (далее – область) в части
финансирования за счет средств областного бюджета расходов на
оплату труда работников муниципальных общеобразовательных
учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические
средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за
исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансового
обеспечения образовательной деятельности муниципальных
образовательных учреждений) (В редакции Закона Иркутской области от
30.03.2011 г. N 17-ОЗ).
2. Норматив финансового обеспечения образовательной
деятельности (В редакции Закона Иркутской области от 30.03.2011 г.
N 17-ОЗ) муниципальных образовательных учреждений рассчитываются
для каждого муниципального образования области по каждому типу,
виду и категории муниципального образовательного учреждения в
расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также в среднем по
муниципальному образованию.
Для малокомплектных сельских муниципальных образовательных
учреждений норматив финансового обеспечения образовательной
деятельности (В редакции Закона Иркутской области от 30.03.2011 г.
N 17-ОЗ) муниципальных образовательных учреждений учитывает
затраты, не зависящие от количества обучающихся.
В целях настоящей Методики под малокомплектными сельскими
муниципальными образовательными учреждениями понимаются школы со
средней наполняемостью классов десять и менее человек и не имеющие
параллельных классов.
3. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности
муниципальных образовательных учреждений по каждому типу, виду и
категории муниципального образовательного учреждения
рассчитывается по следующей формуле:
где
- расходы на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных учреждений (педагогические работники,
административно-управленческий, учебно-вспомогательный,
обслуживающий персонал) в расчете на одного обучающегося,
воспитанника соответственно в общеобразовательных, гимназических
(лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным
изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах,
дошкольных группах по ступеням образования и общеобразовательным
учреждениям в i-м муниципальном образовании;
- коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда
работников муниципальных общеобразовательных учреждений при
переходе на новую систему оплаты труда (0,2);
- коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (0,09);
- коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда
работников муниципальных общеобразовательных учреждений, для
выплаты доплаты до минимальной заработной платы, установленной
региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской
области на 2011 год (0,029);
- учебные расходы в расчете на одного обучающегося,
воспитанника соответственно в общеобразовательных, гимназических
(лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным
изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах,
дошкольных группах по ступеням образования и общеобразовательным
учреждениям в i-м муниципальном образовании, которые рассчитываются
по следующей формуле:
,
где
- норматив расходов на учебники и учебные пособия,
технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные
нужды в расчете на одного обучающегося, воспитанника соответственно
в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных
классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов,
компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах по ступеням
образования и общеобразовательным учреждениям в размере 455 рублей;
- норматив расходов на использование информационно-
телекоммуникационной сети Интернет при подключении по наземному
каналу связи, включая расходы на подключение к сети Интернет и
абонентскую плату за пользование сетью для одного муниципального
образовательного учреждения или филиала, составляет 2 113 рублей в
месяц;
- количество образовательных учреждений и филиалов,
использующих услуги сети Интернет по наземному каналу связи, в i-м
муниципальном образовании;
- норматив расходов на использование информационно-
телекоммуникационной сети Интернет при подключении по спутниковому
каналу связи, включая расходы на подключение к сети Интернет и
абонентскую плату за пользование сетью для одного муниципального
образовательного учреждения или филиала, составляет 4 410 рублей в
месяц;
- количество образовательных учреждений и филиалов,
использующих услуги сети Интернет по спутниковому каналу связи, в
i-м муниципальном образовании;
- фактический контингент учащихся в i-м муниципальном
образовании.
В составе расходов на учебники и учебные пособия, технические
средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды
учитываются расходы:
на приобретение учебников в соответствии с утвержденными
федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к
использованию в образовательном процессе;
на приобретение учебно-наглядных пособий;
на приобретение и обслуживание технических средств обучения,
экранно-звуковых пособий, классных интерактивных досок,
компьютерного и мультимедийного оборудования, используемых в
образовательном процессе;
на приобретение расходных материалов (дискеты, картриджи,
аудио- и видеокассеты и т.д.), используемых в образовательном
процессе;
на текущие хозяйственные расходы, связанные с организацией и
проведением учебного процесса (приобретение мела, маркеров,
протирочного материала для классной доски, канцелярских чертежных и
письменных принадлежностей, бумаги для ксероксов, принтеров,
классных журналов, бланков учетной и отчетной документации,
тонеров, кинопленки, грамот, похвальных листов);
на расходы, связанные с проведением мероприятий с учащимися
(олимпиады, интеллектуальные и творческие конкурсы, научно-
практические конференции школьников, смотры, выставки, спортивные
соревнования, военно-полевые сборы).
В составе расходов на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных учреждений области учитывается следующее:
тарифная ставка (оклад), которая (который) принимается равной
(равным) тарифной ставке (окладу) 13 разряда Единой тарифной сетки
по оплате труда работников государственных учреждений области, а в
отношении гимназий, лицеев и лицеев-интернатов - равной (равным)
тарифной ставке (окладу) 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате
труда работников государственных учреждений области;
надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;
надбавки и доплаты надтарифного фонда оплаты труда;
результаты аттестации педагогических работников и повышение в
течение года тарифных разрядов с учетом их квалификации и
педагогического стажа;
начисления на заработную плату. (В редакции Закона Иркутской
области от 14.07.2011 № 67-ОЗ)
4. Расходы на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося,
воспитанника для конкретного вида класса, группы n-й ступени, j-го
образовательного учреждения, i-го муниципального образования
определяются по следующей формуле:
a
___ *b*Kaт*Квк*Ктф*Кнф*Кс*Кz
b
ФОТi = __________________________________ *Ккр*Кпф*12*Кесн ,
m
где а – количество часов в неделю, установленных базисным учебным
планом по ступеням образования;
d – норма учебной нагрузки на одну тарифную ставку педагогического
работника в соответствующих классах, группах n-й ступени
образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального
образования (1-я ступень – 20 часов; 2 и 3-я ступени – 18 часов;
дошкольные группы – 36 часов);
b - тарифная ставка (оклад), которая принимается равной тарифной
ставке (окладу) 13 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда
работников государственных учреждений Иркутской области, а в
отношении гимназий, лицеев и лицеев-интернатов - равной тарифной
ставке (окладу) 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда
работников государственных учреждений Иркутской области; (В
редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 76-ОЗ)
Кат –коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа
и результатов аттестации педагогических работников (таблица 1);
Квк – коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана
(таблица 2);
Ктф – коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из
тарифного фонда (таблицы 3, 4);
Кнф – коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из
надтарифного фонда (1,33);
Кс – коэффициент удорожания от различных факторов (таблицы 5, 6);
Кz – коэффициент удорожания, учитывающий применение районных
коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах
Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах
(иных местностях) Иркутской области, а также надбавки в размере
20%, установленные в Качугском и Жигаловском районах Иркутской
области; (В редакции Закона Иркутской области
от 19.07.2010 № 76-ОЗ)
Ккр – коэффициент удорожания, учитывающий увеличение расходов на
оплату труда руководителей муниципальных общеобразовательных
учреждений и их заместителей в связи с повышением тарифных ставок
(1,08);
Кпф – коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату
труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала (таблица 7);
12 – количество месяцев в году;
Кесн – единый социальный налог (1,262);
m – нормативное количество детей в классе, группе n-й ступени
образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального
образования.
5. Средний норматив финансирования муниципальных
образовательных учреждений на очередной финансовый год в
расчете на одного обучающегося, воспитанника в конкретном
муниципальном образовании исчисляется путем деления размера
субвенции, предоставляемой муниципальному образованию на
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, на
прогнозируемую среднегодовую численность обучающихся,воспитанников
муниципальных образовательных учреждений в данном муниципальном
образовании.
Таблица 1
Коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и
результатов аттестации педагогических работников
|-----------|----------|-----------|-------------|----------|
| Тип | Лицей | Гимназия | Средняя | Другие |
|учреждения | | |общеобразова-|общеобразо|
| | | |тельная школа|вательные |
| | | | с |учреждения|
| | | | углубленным | |
| | | | изучением | |
| | | | отдельных | |
| | | | предметов | |
|-----------|----------|-----------|-------------|----------|
| Значение | 1,03 | 1,03 | 1,03 | 1,02 |
|коэффициен-| | | | |
| та | | | | |
|-----------|----------|-----------|-------------|----------|
Таблица 2
Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана
| Виды учебных классов/ступени | Значение коэффициента удорожания по вариативной части учебного плана | |
| Городские населенные пункты | Сельские населенные пункты | |
| Общеобразовательные (компенсирующие классы) | | |
| 1-я ступень | 1,00 | 1,00 |
| 2-я ступень | 1,03 | 1,02 |
| 3-я ступень | 1,285 | 1,176 |
| Гимназические (лицейские) классы | | |
| 1-я ступень | 1,00 | 1,00 |
| 2-я ступень | 1,025 | 1,00 |
| 3-я ступень | 1,678 | 1,00 |
| Классы с углубленным изучением отдельных предметов (профильные) | | |
| 1-я ступень | 1,00 | 1,00 |
| 2-я ступень | 1,025 | 1,03 |
| 3-я ступень | 1,678 | 1,488 |
(В редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 76-ОЗ)
Таблица 3
Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного
фонда
(по городским населенным пунктам)
|---------|--------------------------------------------------|
| | Виды образовательных учреждений |
| Классы, |--------|-------|-------|-------|-------|---------|
| группы |Началь- |Средняя| Лицей,|Общеоб-|Вечер- | Лицей- |
| |ная, ос-|общеоб-|гимна- |разова-| нее |интернат |
| |новная, |разова-| зия |тельная|(смен- | |
| |средняя |тельная| |школа- |ное)об-| |
| |общеоб- |школа с| |интер- |разова-| |
| |разова- |углуб- | |нат на-|тельное| |
| |тельная |ленным | |чально-|учреж- | |
| |школа |изуче- | |го обще|дение | |
| | |нием | |го, ос-| | |
| | |отдель-| |новного| | |
| | |ных | |общего,| | |
| | |предме-| |средне-| | |
| | |тов | |го (пол| | |
| | | | |ного) | | |
| | | | |общего | | |
| | | | |образо-| | |
| | | | |вания | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Общеобра-| 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,15 | 1,0 | 1,0 |
|зователь-| | | | | | |
|ные | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Гимнази- | 1,15 | 1,0 | 1,15 | 1,0 | 1,0 | 1,3 |
|ческие | | | | | | |
|(лицейс- | | | | | | |
|кие) | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|С | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
|углублен-| | | | | | |
|ным | | | | | | |
|изучением| | | | | | |
|отдельных| | | | | | |
|предметов| | | | | | |
| | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Коррекци-| 1,2 | 1,2 | 1,0 | 1,2 | 1,2 | 1,0 |
|онные | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Компенси-| 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
|рующие | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Вечерние | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Дошколь- | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
|ные | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Обучение | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,0 | 1,0 |
|на дому | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
Таблица 4
Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного
фонда
(по сельским населенным пунктам)
|----------|-------------------------------------------------|
| | Виды образовательных учреждений |
| Классы, |--------|-------|-------|-------|-------|--------|
| группы |Началь- |Средняя| Лицей,|Общеоб-|Вечер- | Лицей- |
| |ная, ос-|общеоб-|гимна- |разова-| нее |интернат|
| |новная, |разова-| зия |тельная|(смен- | |
| |средняя |тельная| |школа- |ное)об-| |
| |общеоб- |школа с| |интер- |разова-| |
| |разова- |углуб- | |нат на-|тельное| |
| |тельная |ленным | |чально-|учреж- | |
| |школа |изуче- | |го обще|дение | |
| | |нием | |го, ос-| | |
| | |отдель-| |новного| | |
| | |ных | |общего,| | |
| | |предме-| |средне-| | |
| | |тов | |го (пол| | |
| | | | |ного) | | |
| | | | |общего | | |
| | | | |образо-| | |
| | | | |вания | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Общеобразо| 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,4 | 1,25 | 1,25 |
|вательные | | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Гимназичес| 1,4| 1,25 | 1,4| 1,25 | 1,0 | 1,55 |
|кие | | | | | | |
|(ли-цейски| | | | | | |
|е) | | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|С | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,0 |
|углубленны| | | | | | |
|м | | | | | | |
|изучением | | | | | | |
|отдельных | | | | | | |
|предметов | | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Коррекцион| 1,45 | 1,45 | 1,0| 1,45 | 1,45 | 1,0 |
|ные | | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Компенси-р| 1,25 | 1,25 | 1,0| 1,25 | 1,25 | 1,0 |
|у ющие | | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Вечерние | | 1,0| 1,0| 1,0| 1,25 | 1,0 |
| |1,0 | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Дошкольные| 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,0| 1,25|
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Обучение | 1,45 | 1,45 | 1,6| 1,45 | 1,0| 1,0 |
|на дому | | | | | | |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
Таблица 5
Коэффициент удорожания от различных факторов
(по городским населенным пунктам)
| Ступени | Значение коэффициента удорожания в зависимости от различных факторов | Итого: общее удорожание с учетом всех значений коэффициентов удорожания в зависимости от различных факторов | ||
| От деления классов на группы (инвариант), К1 | От наличия групп продленного дня, К2 | От внеурочной деятельности, К3 | ||
| Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей | | |||
| 1-я ступень | 1,04 | 1,29 | 1,14 | 1,529 |
| 2-я ступень | 1,13 | 1,04 | 1,00 | 1,175 |
| 3-я ступень | 1,22 | 1,00 | 1,00 | 1,22 |
| Общеобразовательная школа-интернат | | |||
| 1-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,14 | 1,186 |
| 2-я ступень | 1,13 | 1,00 | 1,00 | 1,13 |
| 3-я ступень | 1,22 | 1,00 | 1,00 | 1,22 |
| Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования | | |||
| 1-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,14 | 1,186 |
| 2-я ступень | 1,13 | 1,00 | 1,00 | 1,13 |
| 3-я ступень | 1,22 | 1,00 | 1,00 | 1,22 |
(В редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 76-ОЗ)
Таблица 6
Коэффициент удорожания от различных факторов
(по сельским населенным пунктам)
| Ступени | Значение коэффициента удорожания в зависимости от различных факторов | Итого: общее удорожание с учетом всех значений коэффициентов удорожания в зависимости от различных факторов |
| ||
| От деления классов на группы (инвариант), К1 | От наличия групп продленного дня, К2 | От внеурочной деятельности, К3 | |||
| Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей | |
| |||
| 1-я ступень | 1,01 | 1,09 | 1,14 | 1,255 |
|
| 2-я ступень | 1,04 | 1,02 | 1,00 | 1,06 |
|
| 3-я ступень | 1,07 | 1,00 | 1,00 | 1,07 |
|
| Общеобразовательная школа-интернат | |
| |||
| 1-я ступень | 1,01 | 1,00 | 1,14 | 1,15 |
|
| 2-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,00 | 1,04 |
|
| 3-я ступень | 1,07 | 1,00 | 1,00 | 1,07 |
|
| Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования | |
| |||
| 1-я ступень | 1,01 | 1,00 | 1,14 | 1,15 |
|
| 2-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,00 | 1,04 |
|
| 3-я ступень | 1,07 | 1,00 | 1,00 | 1,07 |
|
(В редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 76-ОЗ)
Таблица 7
Коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату труда
административно-управленческого, учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала
| Виды основных общеобразовательных программ | К АУП (сельские населенные пункты) | К АУП (городские населенные пункты) |
| Обучение на дому | 1,0 | 1,0 |
| Обучение в общеобразовательных школах-интернатах | 2,27 | 2,27 |
| Обучение в начальных общеобразовательных школах | 1,96 | 1,429 |
| Обучение в основных общеобразовательных школах | 1,96 | 1,429 |
| Обучение в средних общеобразовательных школах | 1,52 | 1,429 |
| Обучение в общеобразовательных школах с углубленным изучением отдельных предметов | 1,52 | 1,429 |
| Обучение в детском саду-школе | 1,96 | 1,429 |
| Обучение в гимназии, лицее | 1,52 | 1,429 |
| Обучение в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении | 1,49 | 1,429 |
(В редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 76-ОЗ)