Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 24.05.2006 № 22/23-ЗС
Об обращении в Правительство Российской Федерации о погашении кредиторской задолженности (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБРАЩЕНИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОГАШЕНИИКРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ Рассмотрев информацию губернатора области Тишанина А.Г. онеобходимости обращения в Правительство Российской Федерации спросьбой о погашении кредиторской задолженности, сложившейся врезультате реализации Федеральных социальных законов, руководствуясьстатьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Совместно с губернатором области Тишаниным А.Г. обратиться вПравительство Российской Федерации с просьбой о погашении кредиторскойзадолженности, сложившейся в результате реализации Федеральныхсоциальных законов (прилагается). 2. Поручить председателю Законодательного собрания КругловуВ.К. подписать обращение в Правительство Российской Федерации. 3. Направить данное постановление в Правительство РоссийскойФедерации. И.о. председателя Законодательного собрания Г.В. Истоминг. Иркутск24 мая 2006 г.№ 22/23-ЗС Приложение к постановлению от 24.05.2006 № 22/23-ЗС Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. ФрадковуО погашении кредиторскойзадолженности Уважаемый Михаил Ефимович! Обращаемся к Вам по вопросу о погашении кредиторскойзадолженности, сложившейся в результате реализации Федеральныхсоциальных законов в Иркутской области. До вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципахорганизации за конодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» реализация льгот по Федеральному закону «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации», Закону Российской Федерации«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законам «Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в рекуТеча» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне» осуществлялась за счет средств федеральногобюджета. В 2005 году органами местного самоуправления осуществлялосьпогашение кредиторской задолженности, сложившейся в результатереализации вышеуказанных законов, за счет средств местных бюджетов. Всвязи с недостаточностью бюджетных средств в бюджетах муниципальныхобразований области данное погашение было незначительным. Такимобразом, проблема кредиторской задолженности на сегодняшний деньостается нерешенной. По состоянию на 01.01.2006 кредиторская задолженность местныхбюджетов Иркутской области перед предприятиями и организациями,предоставлявшими льготы в соответствии с Федеральным законом «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», составляет 132973 тыс. рублей, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг иприобретению и доставке топлива в дома, не имеющие центральногоотопления, - 125 723 тыс. рублей. Кредиторская задолженность местныхбюджетов Иркутской области перед предприятиями и организациями,предоставившими льготы в соответствии с Законом Российской Федерации«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами «Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и «Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне», по состоянию на 01.01.2006 сложилась в сумме 2 302 тыс.рублей. Кроме этого, статьей 10 Федерального закона «О ветеранах» (вредакции, действовавшей до 01.01.2005) предусматривалось, что расходыорганов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления, связанные с предоставлением льгответеранам, учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации и имеют целевое назначение. Федеральными законами о федеральном бюджете на 2000 - 2004 годыИркутской области предусматривались бюджетные ассигнования нареализацию Федерального закона «О ветеранах» в недостаточном объеме.В свою очередь, это привело к многочисленным судебным разбирательствамс организациями, предоставляющими соответствующие услуги ветеранам. По состоянию на 01.05.2006 произведено исполнение вышеуказанныхсудебных решений на общую сумму 507 935 787,48 рублей. Учитывая значительный размер дефицита областного бюджета в 2006году, а также большое количество расходных обязательств, возникших всвязи с принятием Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»,просим решить вопрос о возмещении за счет средств федеральногобюджета: 1) кредиторской задолженности местных бюджетов Иркутской областиперед предприятиями и организациями, предоставлявшими льготы всоответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» в сумме 132955 тыс. рублей, в том числе пооплате жилищно-коммунальных услуг и приобретению и доставке топлива вдома, не имеющие центрального отопления, - 125 723 тыс. рублей; 2) кредиторской задолженности местных бюджетов Иркутской областиперед предприятиями и организациями, предоставившими льготы всоответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС», Федеральными законами «О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк»и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и «О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в сумме 2 302 тыс.рублей; 3) расходов областного бюджета, связанных с исполнением судебныхрешений о взыскании из бюджета Иркутской области расходов в пользуорганизаций в связи с исполнением Федерального закона «О ветеранах» всумме 507 935 787,48 рублей; 4) кредиторской задолженности местных бюджетов Иркутской областиперед предприятиями и организациями, предоставившими льготы всоответствии с Законом Российской Федерации «О ветеранах» в сумме 552504 тыс. рублей.Губернатор И.о. председателя Иркутской области Законодательного собрания Иркутской области А.Г. Тишанин Г.В. Истомин