Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 05.10.2006 № 24/50-ЗС

Об отзыве на проект федерального закона № 315363-4 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
      Об  отзыве на проект федерального закона № 315363-4 «О внесении изменений  в  статью  32  Федерального  закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  
      В  соответствии  со  статьей 26.4 Федерального закона «Об общих принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,   статьей  81-2  Регламента  Законодательного  собрания  Иркутской области Законодательное собрание
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      направить   в   Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  положительный  отзыв  на проект федерального закона  №  315363-4  «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (прилагается).
                                                         Председатель
                                            Законодательного собрания
                                                         В.К. КругловИркутск5 октября 2006 г.№ 24/50-ЗС
                                                      Приложение
                                                      к постановлению
                                                      от 05.10 2006
                                                      № 24/50-ЗС
                                 ОТЗЫВ
   на проект федерального закона № 315363-4 «О внесении изменений в
     статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации
            местного самоуправления в Российской Федерации»
      В  Законодательное  собрание  Иркутской области поступил проект федерального  закона  №  315363-4 «О внесении изменений в статью 32 Федерального   закона  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления   в   Российской  Федерации»,  внесенный  депутатами  Государственной Думы Мокрым В.С. и Поповым С.А.    
      В  соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ    «Об    общих    принципах   организации   законодательных   (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов  РФ» законодательные органы власти субъектов РФ участвуют в  рассмотрении проектов федеральных законов, принимаемых только по предметам  совместного  ведения  РФ  и  субъектов  РФ.  При этом по законопроектам,  не принятым в первом чтении, законодательный орган государственной    власти   субъекта   РФ   вправе   направлять   в   Государственную   Думу   отзыв   на   представленный  законопроект.  
      Согласно  статье 72 Конституции РФ вопросы организации местного самоуправления  относятся  к  совместному ведению РФ и субъекта РФ. 
      Второго  мая  2006 года был принят Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), который устанавливает порядок и сроки рассмотрения  обращений  граждан, в том числе и должностными лицами местного самоуправления.
      В  настоящее  время  статья  32  Федерального  закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в РФ» содержит нормы о  том, что порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного  самоуправления  устанавливаются  законами  субъектов РФ и принимаемыми  в  соответствии  с ними нормативными правовыми актами представительных  органов муниципальных образований. Законопроектом предлагается  изложить  статью  32  Федерального  закона  «Об общих принципах   организации  местного  самоуправления  в  РФ»  в  новой  редакции  и установить, что рассмотрение обращений граждан в органы местного   самоуправления   осуществляется   в   порядке  и  сроки,  предусмотренные  Федеральным  законом № 59-ФЗ. Законопроектом также предусматривается  возможность  установления  законами субъектов РФ дополнительных   гарантий   прав  граждан  на  обращения  в  органы  государственной    власти    субъектов   РФ   и   органы   местного   самоуправления. На уровне муниципальных образований органы местного самоуправления  могут  устанавливать  для  должностных лиц местного самоуправления    дополнительные   обязанности   при   рассмотрении   обращений  граждан  в  органы  местного самоуправления, учитывающие особенности муниципальных образований.
      С  учетом  вышеизложенного  Законодательное  собрание Иркутской области  поддерживает  проект  федерального  закона  №  315363-4 «О внесении  изменения  в  статью  32  Федерального  закона  «Об общих принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Мокрым В.С. и Поповым С.А.
                                                         Председатель
                                            Законодательного собрания
                                                         В.К. Круглов