Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.03.2007 № 30/32-ЗС
О Соглашении о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О Соглашении о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год Рассмотрев проект Соглашения о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год, руководствуясь статьей 14 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Соглашение о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. 2. Поручить председателю Законодательного собрания Иркутской области В.К. Круглову подписать Соглашение о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. И.о. председателя Законодательного собрания Л.М. Берлинаг. Иркутск21.03.2007№ 30/32-ЗС Приложение к постановлению Законодательного собрания Иркутской области от 21.03.2007 № 30/32-ЗС Соглашение о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год Законодательное собрание Иркутской области, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Губернатор Иркутской области и Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на основании статьи 14 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 Настоящее Соглашение в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» определяет порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. В случае противоречия нормативных правовых актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа положениям настоящего Соглашения применяется настоящее Соглашение. Статья 2 1. Составление проекта бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год осуществляется администрацией Иркутской области (далее – администрация области) и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее – администрация округа) в сроки, установленные настоящим Соглашением. 2. Составлению проекта бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год предшествует разработка прогноза социально-экономического развития нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. 3. Прогноз социально-экономического развития нового субъекта Российской Федерации на 2008 год разрабатывается на основе прогнозов социально-экономического развития территорий объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее – соответствующие территории) на 2008 год, формируемых соответственно администрацией области и администрацией округа. 4. Администрация округа направляет прогноз социально-экономического развития территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2008 год, одобренный распоряжением Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в администрацию области в срок до 1 июня 2007 года. 5. Администрация области на основе разработанных прогнозов социально-экономического развития территорий объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2008 год формирует прогноз социально- экономического развития нового субъекта Российской Федерации на 2008 год с выделением параметров развития административно-территориальной единицы с особым статусом – Усть-Ордынский Бурятский округ. 6. Прогноз социально-экономического развития нового субъекта Российской Федерации на 2008 год одобряется распоряжением Губернатора Иркутской области (далее – Губернатор области) в срок до 20 июня 2007 года. Статья 3 1. На основании одобренного прогноза социально-экономического развития нового субъекта Российской Федерации администрация области и администрация округа в срок до 15 июля 2007 года подготавливают по соответствующим территориям следующие материалы: - прогноз налоговых и неналоговых поступлений в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации, мобилизуемых с соответствующей территории в консолидированный бюджет нового субъекта Российской Федерации на 2008 год; - прогноз расходов в соответствии с функциональной, экономической и ведомственной классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с пояснениями и расчетами, с выделением текущих и капитальных расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, имеющих целевой характер (далее – прогноз расходов бюджета нового субъекта Российской Федерации); - прогноз расходов местных бюджетов на 2008 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с выделением расходов на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений и начислений на оплату труда; - сводный прогноз расходов с учетом местных бюджетов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, формируются в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 3. При расчете прогноза расходов бюджета нового субъекта Российской Федерации, за исключением капитальных расходов, за базу принимается объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, существовавших на территории нового субъекта Российской Федерации до дня его образования, в 2006 году с учетом сводного индекса потребительских цен. Капитальные расходы формируются в пределах общего объема капитальных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, существовавших на территории нового субъекта Российской Федерации до дня его образования, в 2006 году. 4. Адресная инвестиционная программа формируется администрацией области и администрацией округа в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области. 5. Администрация округа направляет в администрацию области подготовленные в соответствии с настоящей статьей материалы в срок до 15 июля 2007 года. Статья 4 1. На основании материалов, подготовленных в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения, администрация области с участием администрации округа в срок до 15 августа формирует и представляет на утверждение в Бюджетную комиссию: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации и расходов консолидированного бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 2) основные характеристики бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год и характеристики государственного долга в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также следующие показатели: а) прогнозируемые доходы бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации; б) расходы бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; в) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год; г) объем межбюджетных трансфертов на 2008 год по бюджетам, получающим межбюджетные трансферты; д) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. 2. Документы и материалы, сформированные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также адресная инвестиционная программа утверждаются Бюджетной комиссией в срок до 25 августа 2007 года. Статья 5 1. Бюджетная комиссия формируется в срок до 15 августа 2007 года из равного числа представителей администрации области и администрации округа (далее – стороны) в составе 10 человек. Состав представителей от каждой из сторон утверждается распоряжениями администрации области и администрации округа. 2. Губернатор области определяет председателя, заместителя председателя и секретаря Бюджетной комиссии. 3. Решение Бюджетной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Бюджетной комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим. В отсутствие председателя право решающего голоса и право ведения заседаний Бюджетной комиссии переходят к заместителю председателя Бюджетной комиссии. 4. Секретарь Бюджетной комиссии ведет протокол заседаний Бюджетной комиссии. Протокол заседаний Бюджетной комиссии подписывается председателем Бюджетной комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя Бюджетной комиссии. 5. В работе Бюджетной комиссии могут принимать участие представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее – контрольные органы области и округа) с правом совещательного голоса. Статья 6 На основании утвержденных Бюджетной комиссией документов и материалов администрация области с участием администрации округа подготавливает проект закона нового субъекта Российской Федерации о бюджете на 2008 год (далее – проект закона о бюджете на 2008 год). Статья 7 1. Администрация области и администрация округа на основании письменных запросов и заключенных соглашений между исполнительными органами государственной власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обмениваются необходимой информацией в целях подготовки проекта закона о бюджете на 2008 год. 2. Передача необходимой информации осуществляется в разумные сроки с учетом необходимости их оценки для подготовки проекта закона о бюджете на 2008 год. Статья 8 1. Проект закона о бюджете на 2008 год, пояснительная записка к нему, а также документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, вносятся на рассмотрение Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее – законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа) до 20 сентября 2007 года Губернатором области. 2. Проект закона о бюджете на 2008 год подлежит возвращению на доработку Губернатору области, если перечень представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Доработанный проект закона о бюджете на 2008 год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Губернатором области в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа в течение 5 календарных дней со дня его возвращения на доработку. 3. Проект закона о бюджете на 2008 год подлежит официальному опубликованию в газете «Областная» и в газете «Панорама округа» не позднее 5 календарных дней со дня его внесения в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа. Статья 9 1. Рассмотрение и утверждение проекта закона о бюджете на 2008 год законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Соглашением, бюджетным законодательством Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также регламентами законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. 2. По проекту закона о бюджете на 2008 год законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа проводят совместные публичные слушания. Публичные слушания проводятся в городе Иркутске. 3. Публичные слушания организует и проводит Законодательное собрание Иркутской области в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Иркутской области и Регламентом Законодательного собрания Иркутской области. 4. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа направляет в Законодательное собрание Иркутской области свои предложения о дате проведения публичных слушаний и список участников публичных слушаний от Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в течение 5 календарных дней со дня внесения Губернатором области проекта закона о бюджете на 2008 год. 5. На публичных слушаниях проект закона о бюджете на 2008 год представляет Губернатор области или лицо, определенное Губернатором области для представления проекта закона о бюджете на 2008 год. Статья 10 1. Законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа рассматривают внесенный Губернатором области проект закона о бюджете на 2008 год в течение 90 календарных дней со дня его первоначального внесения в указанные органы государственной власти в трех чтениях. По истечении срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, Губернатор области утверждает бюджет нового субъекта Российской Федерации на 2008 год постановлением Губернатора Иркутской области. 2. Рассмотрение проекта закона о бюджете на 2008 год в комитетах (комиссиях) законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа, подготовка по нему соответствующих заключений осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, бюджетным законодательством Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также регламентами законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. 3. Заседания комитетов по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа проводятся раздельно. Заседания законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа проводятся совместно в городе Иркутске. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа направляет в Законодательное собрание Иркутской области свои предложения о дате проведения заседаний. 4. Принятие решений по проекту закона о бюджете на 2008 год осуществляется раздельно законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа в соответствии с законодательством соответственно области и округа. Статья 11 1. При рассмотрении проекта закона о бюджете на 2008 год в первом чтении обсуждаются концепция проекта, прогноз социально-экономического развития нового субъекта Российской Федерации на 2008 год, основные направления бюджетной и налоговой политики нового субъекта Российской Федерации на 2008 год, прогноз консолидированного бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год, а также утверждаются его основные характеристики, к которым относятся: - доходы бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджетов Российской Федерации; - верхний предел государственного долга бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год по состоянию на 1 января 2009 года; - предельный размер расходов на обслуживание государственного долга нового субъекта Российской Федерации на 2008 год; - дефицит бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год в абсолютных цифрах и процентах к объему доходов бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год без учета финансовой помощи из федерального бюджета; - источники финансирования дефицита бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; - общий объем расходов бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год; - программа государственных заимствований нового субъекта Российской Федерации. 2. Проект закона о бюджете на 2008 год рассматривается в первом чтении в течение 30 календарных дней со дня его внесения в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа. 3. В течение 15 календарных дней со дня внесения проекта закона о бюджете на 2008 год в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа комитеты (комиссии) законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа, контрольные органы области и округа готовят и направляют в комитеты по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа мотивированные заключения по проекту закона о бюджете на 2008 год и предложения по его принятию или отклонению, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения. 4. Комитеты по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа на основании заключений комитетов (комиссий) соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти, контрольных органов области и округа готовят мотивированные сводные заключения по проекту закона о бюджете на 2008 год. Указанные комитеты также готовят проекты постановлений соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти о принятии в первом чтении проекта закона о бюджете на 2008 год с указанием основных характеристик бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. Статья 12 1. При рассмотрении проекта закона о бюджете на 2008 год в первом чтении заслушивается доклад Губернатора области или лица, определенного Губернатором области для представления проекта закона о бюджете на 2008 год. По окончании доклада участвующим в заседании законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа предоставляется возможность обратиться с вопросами к Губернатору области или лицу, определенному Губернатором области для представления проекта закона о бюджете на 2008 год. 2. После этого с содокладами выступают председатели комитетов по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа и руководители контрольных органов области и округа. По окончании содокладов содокладчикам могут быть также заданы вопросы. 3. После заслушивания доклада и содокладов предоставляется возможность для выступлений по проекту закона о бюджете на 2008 год. 4. Губернатор области или лицо, определенное Губернатором области для представления проекта закона о бюджете на 2008 год, вправе выступить с заключительным словом по окончании обсуждения проекта закона о бюджете на 2008 год. Статья 13 1. По результатам обсуждения проекта закона о бюджете на 2008 год законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа принимаются решения о принятии проекта закона о бюджете на 2008 год в первом чтении с утверждением основных характеристик, определенных пунктом 1 статьи 11 настоящего Соглашения. 2. В случае если законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа либо одним из них не принято решение о принятии проекта закона о бюджете на 2008 год в первом чтении, то согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта закона о бюджете на 2008 год вырабатывает согласительная комиссия, образуемая на данном заседании законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. Порядок создания согласительной комиссии и принятия ею решения определяется статьей 19 настоящего Соглашения. 3. Согласительная комиссия в течение 10 календарных дней со дня ее образования разрабатывает вариант основных характеристик бюджета на 2008 год. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор области вносит в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа проект закона о бюджете на 2008 год с согласованными основными характеристиками бюджета на 2008 год. 4. В течение 10 календарных дней со дня внесения Губернатором области проекта закона о бюджете на 2008 год с согласованными основными характеристиками бюджета на 2008 год законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа рассматривают указанный проект. 5. Если в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, согласованный вариант основных характеристик бюджета на 2008 год не будет принят согласительной комиссией, то проект закона о бюджете на 2008 год считается отклоненным без проведения дополнительного голосования и подлежит возвращению Губернатору области на доработку. 6. Губернатор области в течение 10 календарных дней со дня возвращения законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа проекта закона о бюджете на 2008 год дорабатывает его с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в сводных заключениях комитетов по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа, и вносит доработанный проект закона о бюджете на 2008 год на повторное рассмотрение законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. При повторном внесении проекта закона о бюджете на 2008 год он рассматривается в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня внесения в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа. Статья 14 1. Предметом второго чтения проекта закона о бюджете на 2008 год является утверждение расходов бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении. 2. Субъекты права законодательной инициативы в течение 10 календарных дней со дня принятия проекта закона о бюджете на 2008 год в первом чтении направляют в комитеты по бюджету соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти поправки по расходам бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, должны содержать предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета по другим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Комитеты по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа рассматривают внесенные поправки и по результатам их рассмотрения формируют таблицы одобренных поправок, таблицы отклоненных поправок, а также таблицы поправок, в отношении которых не приняты решения. Комитет по бюджету Законодательного собрания Иркутской области составляет единую таблицу одобренных поправок, единую таблицу отклоненных поправок, а также единую таблицу поправок, в отношении которых не приняты решения, для внесения на заседание законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. Комитет по бюджету Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа направляет в комитет по бюджету Законодательного собрания Иркутской области таблицу одобренных поправок, таблицу отклоненных поправок, а также таблицу поправок, в отношении которых не приняты решения, в течение трех календарных дней с момента их рассмотрения на заседании комитета по бюджету Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 4. Указанные комитеты также готовят проекты постановлений соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти о принятии во втором чтении проекта закона о бюджете на 2008 год и о распределении расходов бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 15 1. При рассмотрении проекта закона о бюджете на 2008 год во втором чтении законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа принимают решения по одобрению или отклонению поправок, внесенных и рассмотренных комитетами по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа, и утверждают распределение расходов бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Обсуждение начинается с докладов председателей комитетов по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. По окончании докладов участвующим в заседании законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа предоставляется возможность обратиться к докладчикам с вопросами. 3. После выступлений с докладами и при отсутствии настаивающих на выступлении законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа проводят голосование по вопросу об утверждении единой таблицы одобренных поправок. В случае возникновения разногласий по отдельным из одобренных поправок по инициативе депутата Законодательного собрания Иркутской области или депутата Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа они могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке. Таблица поправок и (или) отдельные поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы поправок и (или) отдельной поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправки считаются отклоненными и без проведения дополнительного голосования включаются в таблицу отклоненных поправок. 4. После этого на голосование ставится вопрос о принятии проекта закона о бюджете на 2008 год с учетом одобренных поправок за основу. Проект закона о бюджете на 2008 год с учетом одобренных поправок считается принятым за основу, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона о бюджете на 2008 год с учетом одобренных поправок за основу не набрало необходимого числа голосов, то проект снимается с обсуждения на заседании законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа для дополнительного внесения поправок и направляется в комитеты по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа для дальнейшей работы над ним. Данные решения оформляются постановлениями Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа без проведения дополнительного голосования по вопросу о снятии проекта закона о бюджете на 2008 год с рассмотрения. 5. После принятия проекта закона о бюджете на 2008 год с учетом одобренных поправок за основу законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа проводят голосование по вопросу об утверждении единой таблицы отклоненных поправок. В случае возникновения разногласий по отдельным из отклоненных поправок по инициативе депутата Законодательного собрания Иркутской области или депутата Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа они могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке. Таблица отклоненных поправок считается утвержденной, а включенные в нее поправки считаются отклоненными, если за это решение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение об утверждении таблицы отклоненных поправок не набрало необходимого числа голосов, то каждая из включенных в таблицу поправок ставится на голосование о ее одобрении в отдельном порядке. Исключенные из таблицы отклоненные поправки ставятся на голосование в форме вопроса об их одобрении. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок. 6. После этого на голосование ставится вопрос об утверждении поправок из таблицы поправок, по которым комитетами по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа не приняты решения. Голосование по каждой поправке проводится отдельно. Поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Иркутской области и Думы Усть-Ор-дынского Бурятского автономного округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок. 7. После рассмотрения внесенных поправок к проекту закона о бюджете на 2008 год, принятому в первом чтении, законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа переходят к процедуре голосования в целом по проекту закона о бюджете на 2008 год. Голосование проводится раздельно каждым законодательным (представительным) органом государственной власти. Статья 16 1. По результатам обсуждения проекта закона о бюджете на 2008 год во втором чтении законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа принимаются решения о принятии проекта закона о бюджете на 2008 год во втором чтении и продолжении работы над ним комитетов по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа, а также утверждаются расходы бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении. 2. В случае если законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа либо одним из них не принято решение о принятии проекта закона о бюджете на 2008 год во втором чтении, то согласованный вариант решения по предмету второго чтения вырабатывает рабочая группа, созданная из равного числа представителей Законодательного собрания Иркутской области, Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, администрации области и администрации округа. Порядок организации работы рабочей группы и принятия ею решения определяется в порядке, установленном статьей 19 настоящего Соглашения для организации работы и принятия решения Согласительной комиссией. Согласованный вариант второго чтения проекта закона о бюджете на 2008 год рассматривается на этом же заседании законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. В случае отсутствия согласованного решения проект закона о бюджете на 2008 год считается отклоненным без проведения дополнительного голосования и подлежит возвращению Губернатору области. 3. Губернатор области вправе в течение 5 календарных дней со дня возвращения проекта закона о бюджете на 2008 год внести в законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа указанный проект закона на новое рассмотрение. Статья 17 1. Предметом третьего чтения проекта закона о бюджете на 2008 год является утверждение: расходов бюджета по подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам бюджета; расходов бюджета на финансирование региональных целевых программ, адресной инвестиционной программы в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам бюджета; перечень законодательных актов области и округа (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2008 год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; распределение средств по разделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации «Межбюджетные трансферты» в разрезе форм межбюджетных трансфертов. 2. Субъекты права законодательной инициативы в течение 10 календарных дней со дня принятия проекта закона о бюджете на 2008 год во втором чтении направляют в комитеты по бюджету соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти области и округа поправки по предмету третьего чтения. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета по соответствующим подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, должны содержать предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета по другим подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации бюджетов Российской Федерации. 3. Комитеты по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа рассматривают внесенные поправки и по результатам их рассмотрения формируют таблицы одобренных поправок, таблицы отклоненных поправок, а также таблицы поправок, в отношении которых не приняты решения. Комитет по бюджету Законодательного собрания Иркутской области составляет единую таблицу одобренных поправок, единую таблицу отклоненных поправок, а также единую таблицу поправок, в отношении которых не приняты решения, для внесения на заседание законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. Комитет по бюджету Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа направляет в комитет по бюджету Законодательного собрания Иркутской области таблицу одобренных поправок, таблицу отклоненных поправок, а также таблицу поправок, в отношении которых не приняты решения, в течение трех календарных дней с момента их рассмотрения на заседании комитета по бюджету Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 4. Указанные комитеты также готовят проекты постановлений соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти о принятии закона о бюджете на 2008 год и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования. Статья 18 1. При рассмотрении проекта закона о бюджете на 2008 год в третьем чтении законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа принимают решения по одобрению или отклонению поправок, внесенных и рассмотренных комитетами по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа, и по принятию закона о бюджете на 2008 год и его направлению Губернатору области для подписания и обнародования. 2. Обсуждение начинается с докладов председателей комитетов по бюджету законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа. По окончании докладов участвующим в заседании законодательных (представительных) органов государственной власти области и округа предоставляется возможность обратиться к докладчикам с вопросами. 3. После выступлений с докладами и при отсутствии настаивающих на выступлении законодательные (представительные) органы государственной власти области и округа переходят к рассмотрению таблиц поправок. Порядок проведения обсуждения и голосования по поправкам к проекту закона о бюджете на 2008 год, принятому во втором чтении, определяется в порядке, установленном пунктами 3 – 6 статьи 15 настоящего Соглашения для проведения обсуждения и голосования по поправкам к проекту закона о бюджете на 2008 год, принятому в первом чтении. 4. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона о бюджете на 2008 год на голосование ставится предложение о принятии закона о бюджете на 2008 год и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования. Голосование проводится раздельно каждым законодательным (представительным) органом государственной власти. В случае если законодательными (представительными) органами государственной власти области и округа либо одним из них не принято решение о принятии закона о бюджете на 2008 год и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования, то проект закона о бюджете на 2008 год считается отклоненным без проведения дополнительного голосования и подлежит возвращению Губернатору области. 5. В случае если закон о бюджете на 2008 год не будет принят в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, бюджет нового субъекта Российской Федерации на 2008 год утверждается постановлением Губернатора области. 6. Закон о бюджете на 2008 год вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Областная» и в газете «Панорама округа», но не ранее 1 января 2008 года. Статья 19 1. Согласительная комиссия образуется на паритетной основе из представителей Законодательного собрания области, Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, администрации области и администрации округа. Каждая из сторон определяет сопредседателей, которые организуют работу согласительной комиссии. В работе согласительной комиссии могут принимать участие представители контрольных органов области и округа с правом совещательного голоса. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного собрания, от Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, от администрации области и от администрации округа. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали четыре стороны. Cтатья 20 1. Настоящее Соглашение подлежит подписанию председателем Законодательного собрания Иркутской области, председателем Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Губернатором области, Главой администрации округа, его заключение подлежит утверждению постановлениями Законодательного собрания Иркутской области, Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 2. Настоящее Соглашение подлежит официальному опубликованию в газете «Областная» и в газете «Панорама округа». 3. Настоящее Соглашение вступает в силу после его официального опубликования и действует до 31 декабря 2007 года. 4. Настоящее Соглашение совершено в городе Иркутске «___» ________ 2007 года в четырех экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу для каждой из Сторон настоящего Соглашения. |——————————————————————————————|———————————————————————————————————||Губернатор Иркутской области |Глава администрации Усть-Ордынского|| |Бурятского автономного округа || |_________________А.Г. Тишанин || _________________А.Г. Тишанин| || | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————||Председатель Законодательного |Председатель Думы Усть-Ордынского ||собрания Иркутской области |Бурятского автономного округа ||_________________В.К. Круглов |________________И.П. Морохоева ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|