Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.03.2007 № 30/8-ЗС
О Соглашении о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О Соглашении о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Рассмотрев Соглашение о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Соглашение о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 2. Поручить председателю Законодательного собрания Иркутской области Круглову В.К. подписать от имени Законодательного собрания Иркутской области данное Соглашение. И.о. председателя Законодательного собрания Л.М. Берлинаг. Иркутск21.03.2007№ 30/8-ЗС Приложение к постановлению Законодательного собрания Иркутской области от 21.03.2007 № 30/8-ЗС СОГЛАШЕНИЕ о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативныхправовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Законодательное собрание Иркутской области, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Губернатор Иркутской области и Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в целях обеспечения реализации полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Иркутской области (далее – область) и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее – округ), с учетом необходимости выполнения задач переходного периода образования нового субъекта Российской Федерации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Раздел 1 Общие положения Статья 1. Общие положения 1. Настоящим Соглашением в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» определяется порядок принятия органами государственной власти области с участием органов государственной власти округа в период со дня вступления в силу указанного Федерального конституционного закона и до дня образования нового субъекта Российской Федерации законов области и иных нормативных правовых актов области, действие которых распространяется на территории области и округа. 2. Под иными нормативными правовыми актами области в настоящем Соглашении понимаются постановления Законодательного собрания области, постановления Губернатора области, постановления администрации области, приказы иных исполнительных органов государственной власти области, имеющие нормативный характер. 3. При принятии Законодательным собранием области решений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи необходимым количеством депутатов Думы округа для правомочности принятия решений с их участием является соответствующее количество депутатов, установленное Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, законами округа и Регламентом Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в отношении порядка принятия решений депутатами Думы округа. При принятии Законодательным собранием области решений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи необходимым числом голосов депутатов Думы округа является соответствующее число голосов, установленное Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, законами округа и Регламентом Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в отношении порядка принятия решений депутатами Думы округа, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением. 4. Положения законов и иных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы, связанные с порядком рассмотрения, принятия, опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов области, применяются при реализации настоящего Соглашения постольку, поскольку настоящим Соглашением не предусмотрено иное. Статья 2. Создание временных комиссий Законодательного собрания области с участием депутатов Думы округа Законодательное собрание области вправе в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного собрания Иркутской области, создавать с участием депутатов Думы округа временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Раздел 2 Подготовка и внесение на рассмотрение нормотворческих органов области проектов нормативных правовых актов области Статья 3. Планирование подготовки, подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов области 1. Планирование подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами области. Дума округа вправе направлять Законодательному собранию области предложения к планам подготовки проектов законов области. 2. Подготовка и оформление проектов законов области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с законами области и иными нормативными правовыми актами области. В работе созданной нормотворческим органом области комиссии по подготовке проектов законов области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, вправе участвовать депутаты Думы округа, Глава администрации округа, государственные гражданские служащие округа, иные представители органов государственной власти округа. 3. Научная экспертиза проектов законов области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, проводится в случаях и порядке, предусмотренных законами области. Статья 4. Внесение на рассмотрение нормотворческого органа области проекта нормативного правового акта области 1. Проекты законов области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, вносятся в Законодательное собрание области субъектами права законодательной инициативы, предусмотренными Уставом Иркутской области и Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в порядке, предусмотренном законами области и Регламентом Законодательного собрания Иркутской области. Председатель Законодательного собрания области в трехдневный срок со дня поступления проекта закона области направляет его в Думу округа, а также в соответствии с вопросами ведения определяет постоянный (ую) комитет (комиссию), ответственный (ую) за подготовку проекта закона, и направляет ему (ей) поступивший проект закона области и материалы к нему. Председатель Думы округа в течение трех дней со дня поступления проекта закона области в соответствии с вопросами ведения определяет комитет (комиссию) Думы округа, ответственный (ую) за подготовку проекта закона области, направляет ему (ей) поступивший проект закона области и материалы к нему. 2. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона области, принимаемого в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, имеет право до его принятия Законодательным собранием области в первом чтении: 1) изменить текст указанного проекта закона области по предложению постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственного (ой) за его подготовку; 2) отозвать внесенный им проект закона области на основании письменного обращения. 3. Проекты постановлений Законодательного собрания области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, могут быть внесены на сессию Законодательного собрания области постоянными комитетами (комиссиями) Законодательного собрания области или комитетами (комиссиями) Думы округа, депутатскими фракциями и депутатскими группами Законодательного собрания области или Думы округа, депутатом Законодательного собрания области или Думы округа. 4. Исполнительные органы государственной власти округа, осуществляющие функции государственного управления в соответствующих сферах общественных отношений, вправе направлять в исполнительные органы государственной власти области проекты приказов, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения. Раздел 3 Законодательная процедура Статья 5. Рассмотрение проекта закона области на совместных заседаниях постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области и комитета (комиссии) Думы округа 1. Рассмотрение проекта закона области, принимаемого в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, и подготовка по нему заключений в постоянных комитетах (комиссиях) Законодательного собрания области, комитетах (комиссиях) Думы округа, а также направление указанного проекта закона области для внесения на рассмотрение сессии Законодательного собрания области осуществляются в порядке, определенном Регламентом Законодательного собрания Иркутской области и Регламентом Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 2. Рассмотрение указанного проекта закона области осуществляется открыто и гласно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Заседания постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области и комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за его подготовку, проводятся совместно при раздельном принятии ими решений. В совместных заседаниях при рассмотрении указанного проекта закона области могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Думы округа, не входящие в комитет (комиссию) Думы округа, ответственный (ую) за подготовку указанного проекта закона области. В совместных заседаниях при рассмотрении указанного проекта закона области вправе присутствовать Глава администрации округа либо его представители, а также представители прокуратуры округа, суда округа, представители общественных объединений (их региональных отделений и иных структурных подразделений). В случаях, если на совместных заседаниях рассматриваются проекты законов, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, которые затрагивают права и интересы местного самоуправления на территории округа, на заседания приглашаются представители соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований округа. Статья 6. Чтения законов области Принятие Законодательным собранием области проектов законов области в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным собранием области не будет принято иное решение. Статья 7. Рассмотрение проекта закона области в первом чтении 1. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным собранием области решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия основных принципиальных положений проекта Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, Уставу Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области, или его представителя, в котором обосновывается необходимость и правомерность принятия проекта. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания области предоставляется возможность обратиться с вопросами к субъекту права законодательной инициативы. 3. После этого с содокладами выступают председатели постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области, в которых оглашаются решения соответствующих комитетов (комиссий) с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области. По окончании содоклада содокладчику могут задаваться вопросы, связанные с конкретизацией обоснования позиции постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, а также с работой, проведенной комитетом (комиссией) при рассмотрении проекта. 4. В случае необходимости заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного собрания области, заключения, поступившие от Губернатора области или администрации области, а также экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту, поступившие по запросу постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения. 5. После заслушивания доклада и содокладов депутатам Законодательного собрания области и Думы округа предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе давать оценку необходимости (целесообразности) и правомерности принятия проекта закона области, соответствия его основных принципиальных положений Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, Уставу Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, оценивать концепцию и структуру проекта закона области. 6. Субъект законодательной инициативы, внесший на рассмотрение проект закона области, вправе выступить с заключительным словом по окончании его обсуждения. Статья 8. Принятие решения по результатам обсуждения проекта закона области в первом чтении 1. По результатам обсуждения проекта закона области, принимаемого в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, в первом чтении Законодательное собрание области принимает одно из следующих постановлений: 1) о принятии проекта закона области в первом чтении и продолжении работы над ним постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за его подготовку, с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении. При этом устанавливается предельный срок направления поправок к проекту закона области; 2) о принятии закона области в первом чтении и рассмотрении его в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок); 3) об отклонении проекта закона области. 2. После окончания обсуждения проекта закона области на голосование ставится предложение о принятии проекта закона области в первом чтении. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания области об отклонении проекта закона области. 3. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) может ставиться на голосование только в случае одобрения этого проекта в первом чтении. В случае одобрения указанного предложения большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания области и большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов Думы округа при раздельном голосовании проект, принятый в первом чтении, направляется на лингвистическую экспертизу в протокольный отдел Законодательного собрания области. При этом по результатам голосования по данному предложению отдельное постановление не оформляется, а в постановлении Законодательного собрания области о принятии закона области в первом чтении указываются сроки рассмотрения Законодательным собранием области проекта в окончательном чтении. В случае, если предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) не получило одобрения требуемого количества депутатов, работа над ним продолжается в обычном порядке, установленном настоящим Соглашением. При этом постановление по результатам голосования по данному предложению не оформляется. 4. После проведения лингвистической экспертизы при условии отсутствия поправок проект закона области, принятый в первом чтении, может быть рассмотрен в окончательном чтении на той же сессии Законодательного собрания области. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного собрания области о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования. 5. Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок), Законодательное собрание области принимает одно из следующих решений: 1) о продолжении работы над проектом закона области постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за его подготовку, с учетом замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении; 2) об отклонении проекта закона области. Указанные решения принимаются в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. Статья 9. Рассмотрение альтернативных проектов законов области 1. При внесении альтернативных проектов законов области Законодательное собрание области рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов законов области набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается проект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится проект, получивший наибольшее число голосов. 2. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. 3. Не принятые Законодательным собранием области альтернативные проекты законов области считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного собрания области без проведения дополнительного голосования об отклонении проектов. Копии постановлений Законодательного собрания области вместе с отклоненными проектами законов области направляются субъектам права законодательной инициативы. Статья 10. Рассмотрение поправок к проекту закона области, принятому в первом чтении 1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся субъектом права законодательной инициативы в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, ответственный (ую) за его подготовку, и подлежат рассмотрению постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за его подготовку, в порядке, установленном законами области и округа и иными нормативными правовыми актами области и округа. Рассмотрение осуществляется на заседаниях постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области и комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за его подготовку, проводимых совместно в порядке, установленном статьей 5 настоящего Соглашения, при раздельном принятии ими решений. 2. Поправка к проекту закона области считается одобренной постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за его подготовку, и включается в таблицу одобренных поправок, если она поддержана указанными комитетами (комиссиями) как Законодательного собрания области, так и Думы округа. Решение в отношении поправки к проекту закона области считается не принятым и включается в таблицу поправок, в отношении которых не принято решение, в случае, если оно не принято указанными комитетами (комиссиями), ответственными за его подготовку, как Законодательного собрания области, так и Думы округа. Если в отношении поправки к проекту закона области комитетом (комиссией) одного из указанных законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным (ой) за его разработку, решение не принято, а комитетом (комиссией) другого из этих органов данная поправка поддержана, она включается в таблицу поправок, в отношении которых решение не принято. Поправка к проекту закона области считается отклоненной постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области и комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за его подготовку, и включается в таблицу отклоненных поправок, если она отклонена хотя бы одним из указанных комитетов (комиссий). 3. Решение о включении проекта закона области, принятого в первом чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания области для дальнейшего рассмотрения принимается коллегией Законодательного собрания в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного собрания Иркутской области, по представлениям постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области и комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области. В заседании коллегии Законодательного собрания области при принятии указанного решения принимает (принимают) участие лицо (лица), уполномоченное (ые) Думой округа. Статья 11. Рассмотрение проекта закона области во втором чтении 1. При рассмотрении проекта закона области во втором чтении Законодательным собранием области принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, рассмотренных постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за подготовку проекта закона области. 2. Обсуждение начинается с докладов председателей постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания области предоставляется возможность обратиться к докладчикам с вопросами. 3. После выступлений с докладом и содокладами по проекту закона области, принятому в первом чтении, и при отсутствии настаивающих на выступлении председательствующий на заседании Законодательного собрания области ставит на голосование вопросы в следующей последовательности: 1) об утверждении таблицы одобренных постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за подготовку проекта закона области, поправок. В случае возникновения разногласий по отдельным из одобренных комитетами (комиссиями) поправок по инициативе депутата Законодательного собрания области или депутата Думы округа они могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке. Таблица поправок и (или) отдельные поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы поправок и (или) отдельной поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправки считаются отклоненными и без проведения дополнительного голосования включаются в таблицу отклоненных поправок; 2) о принятии проекта закона области с учетом одобренных поправок за основу. Проект закона области с учетом одобренных поправок считается принятым за основу, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области с учетом одобренных поправок за основу не набрало необходимого числа голосов, то проект снимается с обсуждения на заседании Законодательного собрания области для дополнительного внесения поправок и направляется в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним. Это решение оформляется постановлением Законодательного собрания области без проведения дополнительного голосования по вопросу о снятии проекта закона области с рассмотрения; 3) об утверждении таблицы поправок, отклоненных постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за подготовку проекта закона области. В случае возникновения разногласий по отдельным из отклоненных указанными комитетами (комиссиями) поправок они по инициативе депутата Законодательного собрания области или депутата Думы округа могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке. Таблица отклоненных поправок считается утвержденной, а включенные в нее поправки считаются отклоненными, если за это решение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы отклоненных поправок не набрало необходимого числа голосов, то каждая из включенных в таблицу поправок ставится на голосование о ее одобрении в отдельном порядке. Исключенные из таблицы отклоненные поправки ставятся на голосование председательствующим на заседании Законодательного собрания области в форме вопроса об их одобрении. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок; 4) об утверждении поправок из таблицы поправок, по которым постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за подготовку проекта закона области, не принято решение. Голосование по каждой поправке проводится отдельно. Поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок. 4. После рассмотрения внесенных поправок к проекту закона области, принятому в первом чтении, председательствующий переходит к процедуре голосования в целом по проекту закона области, которое проводится раздельно среди депутатов Законодательного собрания области и Думы округа. Статья 12. Принятие решения по результатам обсуждения проекта закона области во втором чтении 1. По результатам обсуждения проекта закона области во втором чтении Законодательное собрание области принимает одно из следующих постановлений: 1) о принятии проекта закона области во втором чтении и продолжении работы над ним постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за его подготовку, с учетом предложений и замечаний по отмеченным в ходе рассмотрения проекта вопросам в виде поправок для рассмотрения в третьем чтении; 2) о снятии с обсуждения проекта закона области на заседании Законодательного собрания области для дополнительного внесения поправок и направления в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного собрания области во втором чтении; 3) о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования; 4) об отклонении проекта закона области. 2. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона области на голосование ставится предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Проект закона области считается принятым во втором чтении, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. 3. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим на заседании Законодательного собрания области ставится на голосование вопрос о снятии его с обсуждения на заседании Законодательного собрания области для дополнительного внесения поправок и направлении в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного собрания области во втором чтении. Если по итогам голосования данное предложение не получило одобрения большинства от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинства от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании, то проект закона области считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания области об отклонении проекта закона области. 4. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении с последующим направлением Губернатору области для обнародования, исключая процедуру третьего чтения, может ставиться на голосование только в случае одобрения этого проекта во втором чтении Законодательным собранием области. При этом на голосование ставится предложение о принятии проекта закона области с последующим направлением Губернатору области для обнародования, исключая процедуру третьего чтения. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного собрания области о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования. При этом постановление о принятии проекта закона области во втором чтении не оформляется. Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении с последующим направлением Губернатору области для обнародования, исключая процедуру третьего чтения, оформляется только постановление о его принятии во втором чтении. Статья 13. Рассмотрение поправок к проекту закона области, принятому во втором чтении 1. Поправки к проекту закона области, принятому во втором чтении, вносятся субъектом права законодательной инициативы в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, ответственный (ую) за его подготовку, и подлежат рассмотрению постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за его подготовку, в порядке, установленном законами области и округа и иными нормативными правовыми актами области и округа на заседаниях постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области и комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за его подготовку, проводимых совместно при раздельном принятии ими решений и с учетом положений статьи 5, пункта 2 статьи 10 настоящего Соглашения. Субъектами права законодательной инициативы не могут вноситься поправки в той же редакции, в которой они были отклонены голосованием депутатов Законодательного собрания области или Думы округа при предшествующих рассмотрениях проекта закона области на сессии. 2. Порядок принятия решения о включении проекта закона области, принятого во втором чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания для дальнейшего рассмотрения определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Соглашения. Статья 14. Рассмотрение проекта закона области в третьем чтении При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении Законодательным собранием области принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, рассмотренных постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за подготовку проекта закона области, и по принятию закона области и его направлению Губернатору области для обнародования. Порядок проведения обсуждения и голосования по поправкам к проекту закона области, принятому в третьем чтении, определяется в соответствии с правилами, применяемыми при проведении обсуждения и голосования по поправкам к проекту, принятому во втором чтении. Статья 15. Принятие решения по результатам обсуждения проекта закона области в третьем чтении 1. По результатам обсуждения проекта закона области в третьем чтении Законодательное собрание области принимает одно из следующих постановлений: 1) о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования; 2) о снятии с обсуждения проекта закона области на заседании Законодательного собрания области для дополнительного внесения поправок к проекту и направления в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного собрания области в третьем чтении; 3) об отклонении проекта закона области. 2. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона области на голосование ставится предложение о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. 3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим на заседании Законодательного собрания области ставится на голосование вопрос о снятии его с обсуждения на заседании Законодательного собрания области для дополнительного внесения поправок и направления в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение в Законодательное собрание области в третьем чтении. Если по итогам голосования данное предложение получило одобрение менее половины от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и менее половины от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании, то проект закона области считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания области об отклонении проекта закона области. Статья 16. Направление представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений для их рассмотрения и составления заключения 1. В случае отклонения Губернатором области закона области председатель Законодательного собрания области в 3-дневный срок со дня поступления закона области, отклоненного Губернатором области, направляет представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений для их рассмотрения и составления заключения в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за подготовку проекта закона. 2. Председатель Законодательного собрания направляет представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений в правовое управление аппарата Законодательного собрания области для составления заключения одновременно с направлением этих материалов в постоянный (ую) комитет (комиссию) Законодательного собрания области, комитет (комиссию) Думы округа, ответственные за подготовку проекта закона области. Срок составления заключения правовым управлением аппарата Законодательного собрания области должен устанавливаться не менее десяти дней. 3. Правовое управление аппарата Законодательного собрания области составляет заключение, в котором производится оценка правовой обоснованности представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений. Заключение правового управления аппарата Законодательного собрания представляется председателю Законодательного собрания и руководителям постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области. При подготовке указанного заключения правовое управление аппарата Законодательного собрания области проводит консультации со специалистами аппарата Думы округа. Статья 17. Рассмотрение мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений на заседаниях постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области 1. Рассмотрение мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений производится на заседаниях постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области, проводимых совместно при раздельном принятии ими решений и с учетом положений статьи 5, пункта 2 статьи 10 настоящего Соглашения. 2. По результатам рассмотрения на совместных заседаниях постоянный (ая) комитет (комиссия) Законодательного собрания области, комитет (комиссия) Думы округа, ответственный (ая) за подготовку проекта закона области, в четырнадцатидневный срок со дня поступления мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений в комитет, комиссию принимают одно из следующих решений: 1) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания области проекта постановления с рекомендацией о принятии закона области с учетом предложения Губернатора области о внесении в него изменений и дополнений. Указанное решение может быть принято комитетом (комиссией) только в случае, если Губернатором области представлено предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений; 2) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания области проекта постановления с предложением о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта для рассмотрения очередной сессии Законодательного собрания области. Данное решение принимается по предложению либо с предварительного согласия Губернатора области о создании согласительной комиссии для выработки согласованной редакции закона области; 3) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания области проекта постановления о принятии закона области в ранее принятой редакции. 3. Постоянный (ая) комитет (комиссия) Законодательного собрания области и комитет (комиссия) Думы округа, ответственные за подготовку проекта закона области: 1) назначают докладчика из состава членов комитета (комиссии) для выступления с докладом на заседании Законодательного собрания области; 2) подготавливают проект постановления Законодательного собрания области о результатах рассмотрения мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений; 3) формируют пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания области в соответствии с Регламентом Законодательного собрания Иркутской области. Статья 18. Включение вопроса о рассмотрении представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений в повестку сессии Законодательного собрания области После рассмотрения представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений на совместных заседаниях постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области и комитета (комиссии) Думы округа, ответственных за подготовку проекта закона области, на ближайшем заседании коллегии Законодательного собрания области осуществляется включение вопроса о рассмотрении представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений в повестку ближайшей сессии Законодательного собрания области. В заседании коллегии Законодательного собрания области при принятии указанного решения принимает (принимают) участие лицо (лица), уполномоченное (ые) Думой округа. Статья 19. Обсуждение мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений 1. Обсуждение начинается с доклада Губернатора области либо его представителя о мотивированном обосновании отклонения закона области либо предложении о внесении в него изменений и дополнений. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания области предоставляется возможность обратиться с вопросами к докладчику. 2. После этого с докладом выступает представитель постоянного (ой) комитета (комиссии) Законодательного собрания области, ответственного (ой) за подготовку проекта закона области, в котором он оглашает решение постоянного (ой) комитета (комиссии) и приводит доводы заключения постоянного (ой) комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия рекомендованного постоянным (ой) комитетом (комиссией) проекта постановления Законодательного собрания области. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания области предоставляется возможность обратиться к докладчику с вопросами, связанными с конкретизацией обоснования позиции постоянного (ой) комитета (комиссии), а также с работой, проведенной постоянным (ой) комитетом (комиссией) при рассмотрении мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений. Затем с докладом в том же порядке выступает представитель комитета (комиссии) Думы округа, ответственного (ой) за подготовку проекта закона области. 3. В случае необходимости заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного собрания области, а также экспертные заключения, поступившие по запросам указанного (ой) комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения. 4. После заслушивания докладов депутатам Законодательного собрания области и Думы округа предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе излагать доводы по мотивированному обоснованию отклонения закона области либо предложению о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений, а также высказать свое мнение об отношении к проектам постановлений, подготовленных постоянным (ой) комитетом (комиссией) Законодательного собрания области, комитетом (комиссией) Думы округа, ответственными за подготовку проекта закона области. 5. Губернатор области и (или) его представитель вправе выступить с заключительным словом по окончании обсуждения. Статья 20. Принятие решения по результатам обсуждения мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений 1. По результатам обсуждения мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений Законодательное собрание области принимает одно из следующих постановлений: 1) о принятии закона области в ранее принятой редакции; 2) о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений; 3) о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания области. 2. После окончания обсуждения на голосование ставится предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции. Закон области считается одобренным в ранее принятой редакции, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания и не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. 3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного собрания области. Если Губернатором области представлено предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений и по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, председательствующим ставится на голосование вопрос о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания и большинство от установленного числа депутатов Думы округа при раздельном голосовании. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного собрания области. 4. Вопрос о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания области может быть поставлен только по предложению либо с предварительного согласия Губернатора области. Согласительная комиссия формируется в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного собрания Иркутской области. В работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса принимают участие депутаты Думы округа. 5. Если по итогам голосования предложение о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении соответствующего проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания области не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного собрания области. 6. В случае принятия закона области в ранее принятой редакции либо в предлагаемой Губернатором области редакции предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений, он подлежит оформлению и направлению Губернатору области для обнародования в порядке, предусмотренном Уставом Иркутской области, законами области и Регламентом Законодательного собрания Иркутской области. 7. Подготовленный совместно созданной Законодательным собранием области и Губернатором области согласительной комиссией проект закона области, содержащий согласованную редакцию положений закона области, подлежит обязательному рассмотрению на очередной сессии Законодательного собрания области в порядке, предусмотренном для рассмотрения проектов законов области во втором и третьем чтениях. Раздел 4 Рассмотрение и принятие иных нормативных правовых актов области Статья 21. Рассмотрение и принятие постановлений Законодательного собрания области Постановления Законодательного собрания области, принимаемые в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, рассматриваются и принимаются на заседании Законодательного собрания области, проводимом с участием депутатов Думы округа, при раздельном голосовании депутатов Законодательного собрания области и депутатов Думы округа в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Иркутской области. Статья 22. Принятие приказов исполнительных органов государственной власти области Приказы исполнительных органов государственной власти области, принимаемые в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, могут быть подписаны руководителем исполнительного органа государственной власти области при наличии письменного согласования руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти округа окончательной редакции проекта приказа. Раздел 5 Обнародование нормативных правовых актов области Статья 23. Обнародование законов области Обнародование принятых Законодательным собранием области в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения законов области осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области. Статья 24. Официальное опубликование нормативных правовых актов области Официальное опубликование законов области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Соглашения, осуществляется в порядке, установленном Уставом Иркутской области и законами области, а также Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и законами округа. Раздел 6 Заключительные положения Статья 25. Заключительные положения 1. Настоящее Соглашение подлежит подписанию председателем Законодательного собрания области, председателем Думы округа, Губернатором области, Главой администрации округа, его заключение подлежит утверждению Законодательным собранием области, Думой округа. 2. Настоящее Соглашение после его утверждения Законодательным собранием области и Думой округа подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования законов области и законов округа. 3. Настоящее Соглашение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и действует до 1 января 2008 года. 4. Действие настоящего Соглашения не распространяется на отношения, связанные с составлением, рассмотрением и утверждением бюджета нового субъекта Российской Федерации на 2008 год. 5. Настоящее Соглашение или отдельные его положения не могут быть отменены, изменены или дополнены в одностороннем порядке. Дополнения и изменения вносятся в настоящее Соглашение письменно по согласованию Сторон в порядке, предусмотренном для заключения настоящего Соглашения. 6. Настоящее Соглашение совершено в городе Иркутске 13 апреля 2007 года в четырех экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу, для каждой из Сторон настоящего Соглашения. Председатель Председатель Думы Усть-Законодательного собрания Ордынского БурятскогоИркутской области автономного округа_____________В.К. Круглов _____________И.П. Морохоева«___»_____________2007 г. «___»_____________2007 г.Губернатор Иркутской области Глава администрации Усть- Ордынского Бурятского автономного округа____________А.Г. Тишанин _____________А.Г. Тишанин«____»_____________2007 г. «___»_____________2007 г.