Решение от 28.07.2006 г № 041-14-72
Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Саянск»
В целях совершенствования порядка передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Саянск", а также повышения эффективности его использования на условиях аренды, руководствуясь ст.ст. 606 - 624 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 47, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования "Город Саянск", Дума городского округа решила:
1.Утвердить Положение о порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Саянск" (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2006 года и подлежит официальному опубликованию в городской газете "Саянские зори".
Мэр городского округа
А.В.ТРУХИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.ст. 606 - 624 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа муниципального образования "Город Саянск" (далее - муниципальная собственность), утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "Город Саянск" от 01.02.2006 N 7, в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, формирования устойчивого источника доходной части местного бюджета.
- Положение определяет порядок передачи в аренду объектов муниципальной собственности и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления объектов муниципальной собственности в аренду.
- Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с передачей в аренду земельных участков.
1.2.Арендодателями при передаче объектов муниципальной собственности в аренду выступают:
- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Город Саянск" (далее - Комитет) - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной казне, а также имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за исключением указанного в дефисе третьем настоящего пункта имущества;
- муниципальные унитарные предприятия - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за ними в установленном порядке на праве хозяйственного ведения;
- муниципальные учреждения - в отношении движимого имущества, приобретенного ими за счет поступлений от разрешенной им предпринимательской деятельности.
1.3.Арендаторами при передаче в аренду объектов муниципальной собственности могут выступать:
- физические лица;
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;
- юридические лица.
1.4.Передача объектов муниципальной собственности в аренду производится на основании договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.5.В качестве предмета договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут выступать здания, строения, сооружения и иные виды недвижимого имущества, предприятия и другие имущественные комплексы, оборудование, транспортные средства и иное движимое имущество.
1.6.Договоры аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут быть:
- краткосрочными - на срок до 1 (одного) года;
- долгосрочными - на срок до 15 (пятнадцати) лет.
1.7.Подготовку проектов, заключение, изменение, расторжение, контроль над соблюдением условий, учет договоров аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы городского округа и мэра городского округа, обеспечивают арендодатели в пределах их полномочий, установленных п. 1.2 настоящего Положения.
1.8.Примерные формы договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, разрабатываются арендодателем. Условия договоров аренды, связанные с индивидуальными особенностями объекта аренды, не должны противоречить действующему законодательству, Уставу муниципального образования "Город Саянск", иным нормативным правовым актам Думы городского округа.
1.9.Настоящее Положение не распространяется на объекты, включенные в Перечень объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "Город Саянск", не подлежащие передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование.
2.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1.Заключение договора аренды объекта муниципальной собственности не предоставляет арендатору права выкупа такого объекта, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.2.Расходы по оформлению документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды, несет Арендатор. В стоимость арендной платы указанные расходы не засчитываются.
2.3.Передача имущества по договору аренды оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами. Передаточный акт должен содержать сведения о фактическом состоянии имущества.
2.4.При передаче в аренду недвижимого имущества к договору аренды прилагаются соответствующие поэтажные планы помещений, зданий, строений, сооружений на основании технических паспортов, на которых обозначается передаваемое в аренду недвижимое имущество с указанием размера арендуемой площади.
При передаче в аренду движимого имущества неотъемлемой частью договора аренды являются документы, индивидуально определяющие имущество, а также перечень передаваемого имущества с указанием его балансовой стоимости.
2.5.Заключению договора аренды имущества, находящегося в оперативном управлении образовательных учреждений, должна предшествовать проводимая уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
3.ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УКАЗАННОГО
В ДЕФИСЕ ТРЕТЬЕМ ПУНКТА 1.2 НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
3.Порядок передачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне, а также имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за исключением указанного в дефисе третьем пункта 1.2 настоящего Положения имущества.
3.1.Заключение договора аренды муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных законом.
3.2.Для оформления договора аренды заявитель представляет в Комитет следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная уполномоченным органом не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявления о предоставлении объекта в аренду.
3.3.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пп. 3.1, 3.2, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, УКАЗАННОГО
В ДЕФИСАХ 2 И 3 ПУНКТА 1.2 НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ,
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СООТВЕТСТВЕННО НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключен
муниципального образования "г. Саянск"
от 02.10.2008 N 051-14-88.
5.ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В СУБАРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.В целях расширения ассортимента товаров и перечня услуг (работ), оказываемых населению, и поддержки предпринимателей арендуемый объект нежилого муниципального фонда может быть предоставлен в субаренду третьим лицам с письменного согласия арендодателя в пределах срока действия договора аренды (срок действия договора аренды - не менее одного года).
5.2.Для получения письменного согласия на передачу объекта муниципальной собственности в субаренду арендатор представляет арендодателю следующие документы:
- заявление в произвольной форме о даче арендатором согласия на передачу помещения в субаренду с указанием требуемых технических характеристик помещения (месторасположение, площадь и др.);
- обращение потенциального субарендатора о передаче ему помещения в субаренду с указанием размера площадей, вида и срока начала использования занимаемых площадей;
- поэтажные планы технического паспорта, на которых должны быть отмечены площади, сдаваемые в субаренду;
- копии учредительных документов потенциального субарендатора со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц) либо копия свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), заверенные арендатором;
- копия паспорта для потенциального субарендатора - физического лица, в том числе имеющего статус индивидуального предпринимателя.
5.3.Оформление договоров субаренды является обязанностью арендатора.
5.4.Изменение условий договора субаренды о сроке его действия без согласования с арендодателем не допускается.
6.КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПЕРЕДАННЫХ В АРЕНДУ
6.1.Проведение капитального ремонта (реконструкции) объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Саянск" в целях поддержания надлежащего санитарно-технического состояния, передаваемых (переданных) в аренду, может осуществляться:
- за счет собственных средств муниципальных унитарных предприятий;
- за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете доходов и расходов муниципального учреждения;
- за счет средств, предусмотренных на эти цели в расходной части местного бюджета на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном действующим законодательством;
- за счет собственных средств арендатора.
6.2.Проведение капитального ремонта (реконструкции) за счет собственных средств арендатора возможно с условием о безвозмездной передаче арендодателю произведенных неотделимых улучшений объекта либо с условием о возмещении арендатору стоимости неотделимых улучшений объекта.
Возмещению подлежит стоимость неотделимых улучшений объекта, произведенных арендатором с согласия арендодателя в пределах средств, утвержденных в бюджете города на соответствующий финансовый год.
6.3.Расчеты по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта могут проводиться по следующим видам работ:
- ремонт 100% площади кровли;
- ремонт 100% отдельных видов инженерного оборудования (внутридомовые системы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения) и общестроительные работы, сопровождающие этот ремонт;
- усиление или замена несущих элементов здания;
- ремонт и покраска фасадов не чаще чем один раз в пять лет.
6.4.Сумма расходов, подлежащих финансированию по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта, определяется в пределах суммы годовых начислений арендной платы и расходов, предусмотренных в бюджете города на эти цели в финансовом году, в соответствии с Перечнем муниципальных нежилых помещений, по которым планируется проведение капитального ремонта с целевым возмещением затрат арендаторов (далее - Перечень), представляемым Комитетом ежегодно до первого числа второго месяца в Управление по финансам и налогам администрации муниципального образования "Город Саянск" и утверждаемым мэром городского округа муниципального образования "Город Саянск".
Изменения и дополнения в Перечень вносятся мэром городского округа а пределах средств, утвержденных в бюджете города на соответствующий финансовый год.
6.5.В целях включения арендуемого объекта в Перечень арендатор подготавливает дефектную ведомость и проектно-сметную документацию и направляет их для согласования в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саянск". Проектно-сметная документация должна быть разработана организацией, имеющей соответствующую лицензию. Срок согласования проектно-сметной документации не может превышать двух недель с момента обращения арендатора.
6.6.Согласованные Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саянск" дефектную ведомость и проектно-сметную документацию с заявкой арендатор направляет для рассмотрения в Комитет.
Комитет рассматривает заявку в течение двух недель с момента подачи ее арендатором.
По результатам рассмотрения заявки Комитет принимает решение:
- о согласовании заявки и включении объекта в проект Перечня;
- об отказе в согласовании заявки и включении объекта в проект Перечня.
В случае принятия решения о согласовании заявки и включении объекта в проект Перечня Комитет подготавливает проект правового акта мэра городского округа о включении объекта в Перечень.
6.7.После проведения работ капитального характера арендатор обращается в Комитет с заявкой об оформлении акта приемки выполненных работ, по которым планируется проведение расчетов по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта муниципальной собственности.
Комиссия, состоящая из представителей Комитета, Комитета по архитектуре и градостроительству, организации, осуществляющей техническое обслуживание и эксплуатацию объекта (далее - Комиссия), в месячный срок с момента поступления заявки от арендатора проводит приемку выполненных работ, по которым планируется проведение расчетов по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта, с составлением соответствующего акта.
Члены Комиссии несут персональную ответственность за достоверность информации, отраженной в акте приемки выполненных работ, по которому планируется проведение расчетов по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта.
6.8.Расчеты по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта муниципального недвижимого имущества осуществляются между Комитетом по архитектуре и градостроительству и арендатором.
Арендатор подает на имя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству письменное заявление о проведении расчетов по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта с указанием номера своего текущего счета.
К заявлению прилагаются:
- акт сверки платежей по арендной плате;
- дефектная ведомость;
- согласованная проектно-сметная документация;
- акт приемки выполненных работ от подрядчика (форма 2);
- акт приемки выполненных работ, по которым планируется проведение расчетов по целевому возмещению затрат.
На основании представленных арендатором документов Комитет по архитектуре и градостроительству готовит постановление мэра городского округа о проведении расчетов по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта.
Проведение расчетов по целевому возмещению затрат арендатора на капитальный ремонт арендуемого объекта муниципального недвижимого имущества производится непосредственно на текущий счет арендатора, указанный им в заявлении.
7.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, УЧЕТ АРЕНДОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
7.1.Размер арендной платы за объекты недвижимого имущества устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению.
Арендная плата исчисляется арендатором самостоятельно и вносится им в порядке и сроки, указанные а договоре аренды, на единый счет местного бюджета в размере 100% без налога на добавленную стоимость.
Налог на добавленную стоимость начисляется и оплачивается арендатором самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством.
7.2.Расчет арендной платы за пользование недвижимым имуществом производится исходя из фактически занимаемой арендатором полезной площади помещений на основании поэтажного плана и экспликации технического паспорта и части мест общего пользования пропорционально полезной занимаемой площади.
7.3.Арендная плата не включает в себя эксплуатационные и коммунальные расходы на содержание объекта.
Оплата эксплуатационных расходов и коммунальных услуг производится арендатором в порядке, установленном договором аренды.
7.4.Размер арендной платы за пользование движимым имуществом устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
Арендная плата за пользование движимым имуществом исчисляется арендатором самостоятельно и вносится в порядке, предусмотренном п. 7.1 настоящего Положения.
7.5.Арендная плата за пользование движимым и недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении, исчисляется и вносится арендатором в порядке и в сроки, указанные в договоре аренды, и подлежит перечислению арендатором на единый счет местного бюджета в размере 100% без налога на добавленную стоимость.
Оплата эксплуатационных расходов и коммунальных услуг производится арендатором на лицевой счет арендодателя (муниципального учреждения).
7.6.Абзацы исключены
Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя (муниципального унитарного предприятия).
Оплата эксплуатационных расходов и коммунальных услуг производится арендатором арендодателю (муниципальному унитарному предприятию) либо в порядке, установленном договором аренды.
7.7.Размер арендной платы по договору аренды объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть менее рассчитанного в соответствии с пп. 7.1, 7.5 настоящего Положения.
7.8.Дебиторская задолженность по арендной плате, числящаяся за отдельными арендаторами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин юридического характера, признается безнадежной и может быть списана мэром городского округа по представлению Комитета в следующих случаях:
- в случае возврата службой судебных приставов - исполнителей исполнительных документов с актами о невозможности истребования задолженности по арендной плате в связи с невозможностью установления местонахождения имущества должника либо в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание;
- в случае истечения срока исковой давности;
- в случае признания должника несостоятельным (банкротом) на основании решения суда;
- в случае смерти должника.
Списание долга по арендной плате в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Указанная задолженность должна отражаться на забалансовом счете бухгалтерского баланса Комитета в течение трех лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
Списание задолженности оформляется постановлением мэра городского округа муниципального образования "Город Саянск".
7.9.Полное или частичное освобождение от арендной платы допускается только по решению Думы городского округа муниципального образования "Город Саянск" при условии согласования проекта решения с антимонопольным органом.
7.10.Учет объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, осуществляет Комитет путем ведения Реестра объектов недвижимого и движимого имущества, переданного в аренду.
7.11.Комитет в соответствии с настоящим Положением обеспечивает учет арендуемых объектов и осуществляет контроль над:
- соблюдением арендаторами условий договоров, в том числе своевременным поступлением в местный бюджет денежных средств, полученных от передачи объектов муниципальной собственности в аренду;
- целевым использованием арендуемых объектов.
7.12.Для выполнения контрольных функций Комитет вправе осуществлять проверки использованных арендуемых объектов и требовать от арендаторов представления необходимой информации.
Мэр городского округа
А.В.ТРУХИН