Закон Иркутской области от 09.06.2005 № 35-оз
О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и осуществления ими отдельных государственных полномочий (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 12.11.2007 г. N 100-оз ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ4 О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХИ ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫХГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 24июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в пределахкомпетенции Иркутской области (далее область) определяется порядокобразования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правв области (далее комиссии) и осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 2. Правовой статус комиссий Комиссии являются постоянно действующими коллегиальнымиорганами, входящими в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Статья 3. Система комиссий В области в установленном настоящим Законом порядкеобразуются следующие комиссии: 1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правобласти (далее областная комиссия); 2) районные (городские), районные в городах комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее районные (городские)комиссии). Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение дея-тельности комиссий 1. Финансирование расходов, связанных с образованием комиссийи осуществлением ими отдельных государственных полномочий,осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществлениякомиссиями отдельных государственных полномочий, предоставляютсяза счет средств области. ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ Статья 5. Порядок образования областной комиссии 1. Областная комиссия образуется администрацией области. 2. В состав областной комиссии входят председатель,заместитель председателя, ответственный секретарь и членыобластной комиссии. 3. Ответственный секретарь областной комиссии работает напостоянной (штатной) основе. 4. Председателем и заместителем председателя областнойкомиссии могут быть лица, замещающие должности государственнойгражданской службы области. 5. Членами областной комиссии могут быть представителиорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, атакже представители общественных организаций, осу-ществляющихдеятельность в сфере профилактики социальных проблемнесовершеннолетних. 6. Количество членов и персональный состав областной комиссииопределяются администрацией области. 7. Положение об областной комиссии утверждаетсяадминистрацией области. Статья 6. Территории, на которые распространяются полномочиярайонных (городских) комиссий 1. Районные (городские) комиссии образуются в городскихокругах и муниципальных районах. 2. Количество районных (городских) комиссий, образуемых вмуниципальном образовании, и территория, на которуюраспространяются полномочия соответствующей районной (городской)комиссии, определяются администрацией области с учетом: 1) числа органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих насоответствующей территории, и содержания их полномочий; 2) количества несовершеннолетних, проживающих насоответствующей территории; 3) иных условий, влияющих на профилактику безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, а такжеадминистративно-территориального устройства области и границмуниципальных образований области. Статья 7. Порядок образования районных (городских) комиссий 1. Районные (городские) комиссии образуются администрациейобласти. 2. В состав районных (городских) комиссий входятпредседатель, ответственный секретарь и члены районной (городской)комиссии. В зависимости от условий, влияющих на профилактикубезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в составрайонной (городской) комиссии могут также входить заместительпредседателя и инспектор районной (городской) комиссии. 3. Ответственный секретарь районной (городской) комиссииработает на постоянной (штатной) основе. В случае если численность несовершеннолетних на территорииработы комиссии более 10 000 человек, вводятся дополнительныештатные единицы по работе с несовершеннолетними из расчета неменее одной на каждые дополнительные 10 000 несовершеннолетних. Администрация области вправе вводить дополнительные штатныеединицы в зависимости от условий, влияющих на профилактикубезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 4. Председателем и заместителем председателя районной(городской) комиссии могут быть лица, замещающие должностимуниципальной службы. 5. Членами районной (городской) комиссии могут бытьпредставители государственных органов и органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,иных государственных органов и органов местного самоуправления, атакже представители общественных организаций, осуществляющихдеятельность в сфере профилактики социальных проблемнесовершеннолетних. 6. Количество членов и персональный состав районной(городской) комиссии определяются администрацией области. 7. Положение о районной (городской) комиссии утверждаетсяадминистрацией области. ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИССИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 8. Полномочия областной комиссии Областная комиссия: 1) осуществляет меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииобласти; 2) оказывает районным (городским) комиссиям на территорииобласти организационно-методическую помощь, осуществляет анализ ихдеятельности и контроль за ней, обобщает опыт их работы; 3) принимает участие в разработке правовых актов области,областных целевых и межмуниципальных программ и проектов,направленных на защиту прав и законных интересов, улучшениеусловий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактикубезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и осуществляетв пределах своей компетенции контроль за их реализацией натерритории области; 4) регулярно информирует администрацию области о состоянииработы по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законныхинтересов несовершеннолетних на территории области; 5) рассматривает обращения несовершеннолетних, их родителейили иных законных представителей и других лиц, связанные снарушением прав и законных интересов несовершеннолетних натерритории области; 6) изучает и анализирует состояние проблем, связанных ссоблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних натерритории области, их безнадзорностью и правонарушениями,выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителейна территории области; 7) распространяет на территории области положительный опытработы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в сфере защиты их прав изаконных интересов; 8) систематически информирует население области о работекомиссий; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами области. Статья 9. Полномочия районных (городских) комиссий Районные (городские) комиссии в пределах своей компетенции натерриториях, определенных в соответствии со статьей 6 настоящегоЗакона, обеспечивают: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и области, по координации деятельностиорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 4) подготовку совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам,связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по инымвопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 5) рассмотрение представлений органа управленияобразовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, неполучивших основного общего образования, из образовательногоучреждения и по другим вопросам их обучения в случаях,предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании"; 6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и области; 7) применение мер воздействия к несовершеннолетним, ихродителям или иным законным представителям в случаях и порядке,которые предусмотрены законодательством Российской Федерации иобласти; 8) рассмотрение дел об административных правонарушениях впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 9) осуществление иных полномочий, предусмотренныхфедеральными нормативными правовыми актами и нормативнымиправовыми актами области. Статья 10. Акты комиссий 1. Областная комиссия по вопросам своей компетенции принимаетрешения. 2. Районные (городские) комиссии по вопросам своейкомпетенции, установленной федеральными нормативными правовымиактами и в предусмотренных ими случаях, готовят заключения ивносят представления, в том числе совместно с иными органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также выносят постановления и определения. В иных случаях по вопросам своей компетенции районные(городские) комиссии принимают решения. Статья 11. Порядок деятельности комиссий 1. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии спланом работы, который принимается на заседании соответствующейкомиссии. 2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляетсяответственным секретарем комиссии. 3. Заседания районной (городской) комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже двух раз в месяц. 4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее состава. 5. Решения комиссии принимаются путем проведения открытогоголосования большинством голосов от установленного числа лиц,входящих в состав комиссии. 6. Заседания комиссии и принятые на заседании решенияоформляются протоколами, которые подписываютсяпредседательствующим на заседании и ответственным секретаремкомиссии, если иной порядок оформления решения комиссии неустановлен федеральными нормативными правовыми актами. 7. Комиссии осуществляют информационное и иное взаимодействиес органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти при решении указанными органами вопросов местногозначения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральныминормативными правовыми актами и нормативными правовыми актамиобласти. 8. Районные (городские) комиссии информируют местныеадминистрации соответствующих муниципальных образований области: 1) о своих планах работы не реже двух раз в год; 2) о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на соответствующих территориях по направлениямдеятельности районных (городских) комиссий по запросу указанныхадминистраций. ГЛАВА 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 13. Приведение в соответствие с настоящим Закономправовых актов органов местного самоуправления Принятые до вступления в силу настоящего Закона правовые актыорганов местного самоуправления муниципальных образований областиподлежат приведению в соответствие с ним в течение одного месяцасо дня вступления его в силу. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутск9 июня 2005 г.№ 35-оз