Постановление Администрации Иркутской области от 15.04.2005 № 57-па
Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2004 год (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Администрация П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15.04.2005 Иркутск № 57-паОб утверждении отчета об итогахэмиссии государственных облигацийИркутской области за 2004 год В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»,постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.00г. № 754«О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащихусловия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации илимуниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии»,руководствуясь статьей 38-1 Устава Иркутской области, администрацияИркутской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигацийИркутской области за 2004 год (прилагается). 2. Главному финансовому управлению Иркутской области (ПашковВ.И.) представить отчет об итогах эмиссии государственных облигацийИркутской области за 2004 год в Министерство финансов РоссийскойФедерации. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Восточно-Сибирская правда».И.о. главы администрации А.С. Битаров УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 15.04.2005 № 57-па ОТЧЕТ об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2004 год 1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших врезультате эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее– облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 01.01.2004составил 570070 тыс.. рублей, на 01.01.2005 – 1 959 000 тыс. рублей. 1.1. Объем просроченной задолженности, возникшей в результатеэмиссии облигаций: не имеется. 1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, -1959000 тыс. рублей, в том числе: - основная сумма долга – 1 914 542,06 тыс. рублей; - процентные платежи – 44 457,94 тыс. рублей. 1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результатеэмиссии облигаций, отсутствуют. 2. Утвержденные Законом Иркутской области от 24.12.2003 № 74-оз«Об областном бюджете на 2004 год» (в редакции Законов Иркутскойобласти от 05.05.2004 № 18-оз «О внесении изменений и дополнений вЗакон Иркутской области «Об областном бюджете на 2004 год», от30.09.2004 № 44-оз, от 10.12.2004 № 83-оз и от 29.12.2004 № 121-оз «Овнесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на2004 год») источники покрытия дефицита бюджета: тыс. руб.|————————————————————————————————————————————————————|————————————|| Наименование | Сумма ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Всего источников внутреннего финансирования дефицита| 966 065 ||бюджета | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Государственные и муниципальные ценные бумаги | 1 285 041 ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Прочие источники внутреннего финансирования | - 100 000 ||дефицитов бюджетов | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Кредитные соглашения и договоры, заключенные от | - 300 000 ||имени субъекта Российской Федерации | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Поступления от продажи имущества, находящегося в | 96 000 ||государственной и муниципальной собственности | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Поступления от продажи акций, находящихся в | 16 600 ||государственной и муниципальной собственности, и их | ||приобретение | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Поступления от продажи земельных участков, | ||находящихся в государственной и муниципальной | 36 000 ||собственности, а также от продажи права на | ||заключение договоров аренды этих земельных участков,| ||и приобретение земельных участков- | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других | - 207 921 ||уровней | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————||Изменение остатков средств бюджета | 140 345 ||————————————————————————————————————————————————————|————————————| 3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций пономинальной стоимости в 2004 году: тыс. руб.|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|| Вид обязательства | Объем | Объем || |размещения |погашения|| | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные бескупонные облигации| | ||Иркутской области (государственный| - | 100 000 ||регистрационный номер RU21005IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные бескупонные облигации| | ||Иркутской области (государственный| - | 25 000 ||регистрационный номер RU21006IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные облигации Иркутской области| | ||с постоянным купонным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| - | 100 000 ||RU25004IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные облигации Иркутской области| | ||с постоянным купонным доходом| - | 100 000 ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25005IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные облигации Иркутской области| | ||с постоянным купонным доходом| - | 100 000 ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25006IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные облигации Иркутской области| | ||с постоянным процентным доходом| - | 10 000 ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25002IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные облигации Иркутской области| | ||с переменным купонным доходом и| | ||амортизацией долга (государственный| 825 000 | - ||регистрационный номер RU24001IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Государственные облигации Иркутской области| | ||с переменным купонным доходом и| 1 050 000 | - ||амортизацией долга (государственный| | ||регистрационный номер RU24002IRK0) | | ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————||Итого | 1 875 000 | 435 000 ||———————————————————————————————————————————|———————————|—————————| 4. Объем средств, привлеченных в результате размещенияоблигаций. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в2003 году, составил 506 330 тыс. рублей. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в2004 году, составил 1 830 542 тыс. рублей. 5. Объем расходов на обслуживание государственного долгаИркутской области: тыс. руб.|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|| Статьи расходов | 2003 год | 2004 год ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Объем расходов на обслуживание| 76 823 | 169 165 ||государственного долга Иркутской области | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Выплата процентов по кредитам, полученным| 28 037 | 57 715 ||внутри страны | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Выплата процентов по ценным бумагам| 31 667 | 73 141 ||субъектов Российской Федерации| | ||(размещенным внутри страны) и| | ||муниципальным ценным бумагам, в том числе:| | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные бескупонные облигации| 2 429,8 | - ||Иркутской области (государственный| | ||регистрационный номер RU21002IRK). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные бескупонные облигации| 2 124,6 | - ||Иркутской области (государственный| | ||регистрационный номер RU21003IRK). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные бескупонные облигации| 3 607,8 | - ||Иркутской области (государственный| | ||регистрационный номер RU21004IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные бескупонные облигации| - | 8 999 ||Иркутской области (государственный| | ||регистрационный номер RU21005IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| 9 006 | - ||области с постоянным купонным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25001IRK). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| 2 650 | 8 488 ||области с постоянным купонным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25004IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| 2 560 | 13 702 ||области с постоянным купонным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25005IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| - | 15 748 ||области с постоянным купонным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25006IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные бескупонные облигации| - | 1 395 ||Иркутской области (государственный| | ||регистрационный номер RU21006IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| 1 000 | - ||области с постоянным процентным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25001IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| 1 000 | 1 000 ||области с постоянным процентным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25002IRK0) | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| 8 400 | 8 400 ||области с постоянным процентным доходом| | ||(государственный регистрационный номер| | ||RU25003IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Государственные облигации Иркутской| - | 22 440 ||области с переменным купонным доходом и| | ||амортизацией долга (государственный| | ||регистрационный номер RU24002IRK0). | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Полученный накопленный купонный доход по| - | - 7 031 ||государственным облигациям Иркутской| | ||области с переменным купонным доходом и| | ||амортизацией долга | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Полученный накопленный купонный доход по| -1 111,2 | ||государственным облигациям Иркутской| | ||области с постоянным купонным доходом | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Выплата процентов по бюджетным кредитам| 12 310 | 9 860 ||(бюджетным ссудам), займам,| | ||предоставленным бюджетами других уровней | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Выплата процентов по соглашениям и| - | 11 450 ||договорам, в том числе международным,| | ||заключенным от имени Иркутской области, о| | ||пролонгации и реструктуризации долговых| | ||обязательств Иркутской области | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————||Прочие расходы, связанные с обслуживанием| 4 809 | 16 999 ||государственного внутреннего долга| | ||Российской Федерации, субъектов Российской| | ||Федерации, долга муниципальных| | ||образований | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|——————————| 6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций,как источника финансирования дефицита областного бюджета, в 2004 годусоставил 1 830 542 тыс. рублей. Законом Иркутской области от24.12.2003 № 74-оз «Об областном бюджете на 2004 год» (в редакцииЗаконов Иркутской области от 05.05.2004 № 18-оз «О внесении измененийи дополнений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2004год», от 30.09.2004 № 44-оз, от 10.12.2004 № 83-оз и от 29.12.2004 №121-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областномбюджете на 2004 год») утвержден дефицит бюджета в объеме 966 065тыс.руб. Фактически размер дефицита бюджета в 2004 году составил 887593 тыс. рублей. 7. Управление государственным долгом Иркутской областиосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. По итогам 2004 года отмечено незначительное изменениегосударственного долга Иркутской области (по состоянию на 1 января2004г. – 2 557 962 тыс.руб., что составляет 21,5 % к объему доходовобластного бюджета без учета финансовой помощи, по состоянию на 1января 2005г. – 3 091 995 тыс.руб. что составляет 23% к объему доходовобластного бюджета без учета финансовой помощи). Структура государственного долга в динамике характеризуетсяувеличением доли государственных ценных бумаг области с 31,4% до 61,9%по состоянию на 01.01.2004 г. и 01.01.2005г. соответственно. В 2004 году Иркутская область успешно размещала государственныеоблигации Иркутской области с переменным купонным доходом иамортизацией долга на Московской межбанковской валютной бирже.Доходность по размещенным облигациям сложилась на уровне среднейдоходности по государственным ценным бумагам субъектов РоссийскойФедерации. Средневзвешенная доходность при размещении первого выпускагосударственных облигаций с переменным купонным доходом и амортизациейдолга составила 13,77 % годовых, второго выпуска – 12,88 % годовых.Привлеченные средства в соответствии с Законом области «Об областномбюджете на 2004 год» направлены на финансирование расходов областногобюджета. Обязательства по погашению ОДО и государственных облигаций спостоянным процентным доходом, эмитированным в 2002 году и переданнымв собственность Минфина России, исполнены в полном объеме всоответствии с Решениями об эмиссии. В соответствии с графиком на 2004 год в полном объеме выполненыобязательства области перед Минфином России по погашениюзадолженности, возникшей в связи с кредитованием на строительствомедицинского диагностического центра в г. Иркутске. В соответствии Соглашениями от 31.12.2003 № 01-01-06/07-769 и №01-01-06/07-770, заключенными между Иркутской областью и Министерствомфинансов Российской Федерации во исполнение ст. 109 Федеральногозакона «О федеральном бюджете на 2003 год», ПостановленияПравительства Российской Федерации от 14.05.03 г. № 280 «Обурегулировании в 2003 году задолженности субъектов РоссийскойФедерации перед федеральным бюджетом» 28 сентября 2004 годапроизведено списание задолженности Иркутской области перед федеральнымбюджетом по начисленным пеням и штрафам в сумме 7 285 тыс.долларовСША (договоры перевода долга с ОАО «Ангарская швейная фабрика» и АООТ«Свирский завод «Востсибэлемент» ). Результатом работы по управлению бюджетом области, сталоподтверждение долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валютеИркутской области «В» прогноз «Стабильный». Подтверждение рейтингаосновывается на росте и диверсификации экономики области,продолжающемся стабильном финансовом положении и низком уровне долга.И.о. начальника главного финансовогоуправления Иркутской области В.И. Пашков