Постановление Администрации Иркутской области от 29.03.2005 № 44-па
Об утверждении Порядка государственного регулирования цен на газ сжиженный, реализуемый населению Иркутской области для бытовых нужд
Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от 26.11.2007 г. N 277-па РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Администрация П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.03.2005 Иркутск № 44-па Об утверждении Порядка государст-венного регулирования цен на газ сжиженный, реализуемый населению Иркутской области для бытовых нужд (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 13.07.2007 г. N 136-па) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен на газ и сырье для егопроизводства» (В редакции Постановления Администрации Иркутскойобласти от 13.07.2007 г. N 136-па), руководствуясь статьей 38 (I)Устава области, администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок государственного регулирования цен нагаз сжиженный, реализуемый населению Иркутской области для бытовыхнужд (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10дней со дня опубликования в газете "Восточно-Сибирская правда".И.о. главы администрации А.С. Битаров Утвержден постановлением администрации Иркутской области от 29.03.2005 № 44-па ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ГАЗ СЖИЖЕННЫЙ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящий Порядок государственного регулирования цен нагаз сжиженный, реализуемый населению Иркутской области для бытовыхнужд (далее - Порядок) утвержден в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.03.95 № 239 «О мерах поупорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» заменитьсловами «постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен на газ и сырье для его производства» (В редакцииПостановления Администрации Иркутской области от 13.07.2007 г. N136-па), а также нормативными правовыми актами по ценообразованию. Порядок обязателен к применению на всей территории Иркутскойобласти органом исполнительной власти Иркутской области,осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен), всоответствии с предоставленными действующим законодательствомполномочиями, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими натерритории Иркутской области реализацию населению газа сжиженногодля бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортныхсредств) (далее - газ сжиженный) 1. 2. В Порядке применяются следующие основные понятия: - хозяйствующий субъект - хозяйствующий субъект, независимоот организационно-правовой формы и формы собственности,осуществляющий на территории Иркутской области реализациюнаселению газа сжиженного; - регулирующий орган - орган исполнительной власти Иркутскойобласти, осуществляющий государственное регулирование тарифов(цен) в соответствии с предоставленными действующимзаконодательством полномочиями; - регулируемый вид деятельности - оказание услуг пореализации газа сжиженного; - цены на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовыхнужд - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты; - период регулирования - временной интервал, принимаемый длярасчета показателей, включаемых в себестоимость при установлении иизменении цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовыхнужд. II. СФЕРА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН 2. 1. Порядок определяет основные требования к формированию,установлению, изменению и применению цен на газ сжиженный всемисубъектами регулирования на территории Иркутской области порегулируемому виду деятельности. 2. 2. Государственное регулирование цен на газ сжиженныйосуществляется путем установления фиксированных цен, исходя изэкономически обоснованных затрат и прибыли хозяйствующегосубъекта. 2. 3. Размер платы с населения за сжиженный газ от групповыхустановок определяется по газовым счетчикам или, в зависимости отвариантов газоснабжения, исчисляется исходя из среднемесячногопотребления газа на 1 человека, в соответствии с методическимиуказаниями "О системе расчетов с населением за сжиженный газ отгрупповых установок" (утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР N361 от 05.08.76 г.) с соответствующим коэффициентом дифференциациив расчете базовой розничной цены. 2. 4. Срок действия установленных цен на газ сжиженный неможет быть менее 1 года. Хозяйствующие субъекты имеют право обратиться в регулирующийорган с просьбой об изменении цен на газ сжиженный при наличииследующих оснований: - при изменении затрат более чем на 3 процента порегулируемому виду деятельности за последний год, предшествующийпериоду регулирования; - при изменении видов и размера, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации налогов и сборов; - при пересмотре федеральным органом исполнительной власти всфере регулирования цен (тарифов) оптовых цен на газ; - при наступлении обстоятельств, не зависящих отхозяйствующих субъектов, повлекших существенное воздействие нафинансово-экономическое состояние регулируемого субъекта(форс-мажорные обстоятельства). III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЩЕЙ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ СУБЪЕКТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ 3. 1. Экономическое обоснование общей потребности вфинансовых средствах (себестоимости и прибыли) по регулируемомувиду деятельности производится хозяйствующими субъектами исходя издействующих норм и нормативов расходования газа, основных ивспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд,прогнозируемых цен. 3. 2. Расчет средств, относимых на себестоимость продукции(работ, услуг) осуществляется в соответствии с требованиямиНалогового кодекса Российской Федерации. 3. 3. Сумма прибыли подтверждается расчетами. Недостаток (избыток) средств хозяйствующих субъектов,возникший по независящим от них причинам в период, предшествующийпериоду регулирования, и выявленный на основании официальнойстатистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверкихозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, учитываетсярегулирующим органом при установлении цен на газ сжиженный. IV.ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕН 4. 1. При обращении об установлении или изменении цен на газсжиженный хозяйствующие субъекты направляют в регулирующий органследующие документы: а) сопроводительное письмо и краткую пояснительную записку,обосновывающую необходимость установления, изменения цены; б) годовые данные бухгалтерской и статистической отчетностина последнюю отчетную дату, в том числе: - копию бухгалтерского баланса и приложение к нему (форма№ 5), отчет о финансовых результатах и их использовании (форма № 2и расшифровка к ней), отчет о затратах на производство иреализацию продукции (работ, услуг) (форма № 5-з); - отчетную калькуляцию отпущенного газа сжиженного (форма N6-ГЖ); в) плановые (расчетные) калькуляции цены газ сжиженный,отпускаемого населению с расшифровкой статей затрат и копиидокументов, подтверждающих повышение статей затрат (таблица №1Приложения к настоящему Порядку); г) расшифровку распределения прибыли; д) расчет цены за сжиженный газ от групповых установок вгородах Иркутск, Шелехов, Усолье-Сибирское и Черемхово на 1человека в зависимости от вариантов газоснабжения и степениблагоустройства жилья (наличие или отсутствие централизованногогорячего водоснабжения и отопления). е) плановые и отчетные данные в целом по хозяйствующемусубъекту, в том числе по видам деятельности: - основные показатели по газу сжиженному (таблица № 2Приложения к настоящему Порядку); - расчет доходов от отпуска газа сжиженного (таблица №3Приложения к настоящему Порядку); - расчет размера оплаты за газ сжиженный (таблица № 4Приложения к настоящему Порядку); - анализ выполнения плана по основным показателямпроизводственной деятельности хозяйствующего субъекта (таблица №5Приложения к настоящему Порядку); ж) справку о полученных финансовых средств, в формефинансовой поддержке (субсидии, льготные кредиты и т.п.) из всехисточников финансирования в целом по хозяйствующему субъекту и поподразделениям с начала года и за отчетный период; з) справку о среднемесячной зарплате и численности работающихс начала года и за отчетный период; и) справку об объемах и теплоте сгорания сухого газа,полученного от поставщиков с начала года и за отчетный период. 4. 2. Регулирующий орган вправе отказать в рассмотрениипредложений в случае их несоответствия требованиям настоящегоПорядка. Отказ в рассмотрении предложений в течение 5 дней должен бытьнаправлен регулирующим органом хозяйствующему субъекту сизложением мотивов отказа и указанием документов, которые должныбыть представлены в соответствии с настоящим Порядком. В противномслучае предложения считаются принятыми к рассмотрению. 4. 3. В целях уточнения отчетных или расчетных данныхрегулирующий орган вправе запросить другие материалы, необходимыедля установления цен на газ сжиженный. 4. 4. Регулирующий орган с учетом представленных нарассмотрение материалов, в течение 30 дней принимает решение онеобходимости установления, увеличения цен либо о их снижении, илиприменении прежних цен на газ сжиженный. Решение оформляется приказом регулирующего органа. Один экземпляр приказа в трехдневный срок направляетсяхозяйствующим субъектам. При представлении хозяйствующими субъектами расчетных иотчетных материалов не в полном объеме (включая материалы,предусмотренные п.4.1. настоящего Порядка) срок рассмотренияисчисляется с момента получения регулирующим органом расчетных иотчетных материалов в полном объеме. 4. 5. Цены на газ сжиженный вводятся в действие с момента ихустановления (изменения), если в приказе регулирующего органа неуказана дата их введения. 4. 6. При несогласии с установленной (измененной)регулирующим органом цены на газ сжиженный обжалование приказапроизводится хозяйствующими субъектами в установленномзаконодательством порядке. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Несоблюдение положений настоящего Порядка является нарушениемпорядка ценообразования, при этом должностные лица и хозяйствующиесубъекты несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Заместитель главы администрации Иркутской области И.И.Думова Приложение к Порядку Государственного регулирования цен на газ сжиженный, реализуемый населению Иркутской области для бытовых нужд Таблица №1 КАЛЬКУЛЯЦИЯ ЦЕНЫ ГАЗА СЖИЖЕННОГО, ОТПУСКАЕМОГО НАСЕЛЕНИЮДата ввода ..........|----|--------------------------|-----|------|--------------------|| N |Наименование статей затрат| Ед. |Проект| Отчетный период ||п/п | | изм.| | действие предыдущ. || | | | | с даты ........... || | | | |----------|---------|| | | | | план | факт ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 1. |Оплата за газ | руб.| | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 2. |Сырье и материалы | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 3. |Фонд оплаты труда | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 4. |Начислено на ФОТ | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 5. |Амортизация | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 6. |Общехозяйственные расходы | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 7. |Полная себестоимость | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 8. |Рентабельность | % | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------|| 9. |Стоимость газа | руб.| | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------||10. |НДС | руб.| | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------||11. |Цена за 1 кг (куб.м) | -"- | | | ||----|--------------------------|-----|------|----------|---------| Экономист ................ Таблица N 2 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ГАЗУ СЖИЖЕННОМУ|------------------|-------|---------------------------|----------|| Показатели | Ед. | Отчетный период | Проект || | изм. |-------------|-------------|на.____ г.|| | |с начала года| В том числе | || | | | на квартал | || | |------|------|------|------|-----|----|| | |всего |на ед.|всего |на ед.|всего| на || | | | | | | | ед.||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||1. Отпуск газа |т (1000| | | | | | || | куб.м)| | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||2. Доходы | млн. | | | | | | || | руб. | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||3. Расходы - всего| -"- | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||- оплата за газ | -"- | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||- материалы | -"- | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||- ФОТ | -"- | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||- отчисления | -"- | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||- амортизация | -"- | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||- прочие | -"- | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||4. Прибыль (+), | -"- | | | | | | ||убытки (-) и 2 | | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||5. Численность | чел. | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||6. Среднемесячная | руб. | | | | | | ||заработная плата | | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----||7. Рентабельность | % | | | | | | ||(+), убыточность | | | | | | | ||(-) | | | | | | | ||------------------|-------|------|------|------|------|-----|----| Руководитель ХС ................. Экономист ХС ................ Таблица N 3 РАСЧЕТ ДОХОДОВ ОТ ОТПУСКА ГАЗА СЖИЖЕННОГО НА ___________ г.|---------------------------|---------------|----------|----------|| Потребители газа | отпуск газа, | Цена, | Доходы, || |т (1000 куб.м) | 1 т (1000| млн. руб.|| | | куб.м) | ||---------------------------|---------------|----------|----------||1. Начисление - всего, | | | ||---------------------------|---------------|----------|----------||в том числе по: | | | ||- льготному тарифу | | | ||---------------------------|---------------|----------|----------||- полному тарифу | | | ||---------------------------|---------------|----------|----------||2. промышленные предприятия| | | ||---------------------------|---------------|----------|----------||3. Коммунально - бытовые | | | ||предприятия | | | ||---------------------------|---------------|----------|----------||4. Собственные нужды | | | ||---------------------------|---------------|----------|----------||5. Всего | | | ||---------------------------|---------------|----------|----------| Руководитель ХС ................. Экономист ХС ................ Таблица N 4 РАСЧЕТ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ЗА ГАЗ СЖИЖЕННЫЙ НА г.|-----------------------|-----------------------------------------|| Показатели | Проект || |------------|--------------|-------------|| | получено, |стоимость 1 т |Оплата за газ|| | т | 1000 куб. м | млн. руб. || | 1000 куб.м | | ||-----------------------|------------|--------------|-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----------------------|------------|--------------|-------------||1. Сжиженный газ - | | | ||всего | | | ||-----------------------|------------|--------------|-------------||в том числе: | | | ||- в баллонах | | | ||-----------------------|------------|--------------|-------------||- в газовозах | | | ||-----------------------|------------|--------------|-------------||2. Сухой газ - всего | | | ||-----------------------|------------|--------------|-------------| Руководитель ХС .......... Экономист ХС ................ Таблица N 5 АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПО ОСНОВНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХОЗЯЙСТВУЮЩЕМУ СУБЪЕКТУ ЗА _____ Г. (ПРИМЕРНАЯ ФОРМА)|------------------------|-----------|----------------------------||Наименование показателей| Ед. изм. | Показатели в целом по ХС и || | | его подразделениям, с || | | разбивкой по видам деятель-|| | | ности (газ сухой, газ || | | сжиженный, прочая || | | деятельность) || | |-------------------|--------|| | | наименование | || | | подразделения | || | | (филиала) | .... || | |------|------|-----|--------|| | | план | факт |откл.| -"- ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||1. Газификация | плит | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||2. Получение газа | т (1000 | | | | || | куб. м) | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||3. Потери газа | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||4. Отпуск газа - всего, | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||в том числе: | | | | | ||- населений, | -"- | | | | ||из них по льготу, тарифу| -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- коммунально-бытовым | | | | | ||пред. | -"- | | | | ||из них собств. нужды | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- промышленным пред. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- сельхозпред. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- автотранспортным пред.| -"- | | | | ||из них заправка собст- | | | | | ||венного транспорта | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||5. Доходы от отпуска | млн. руб. | | | | ||газа - всего, | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||в том числе от: | | | | | ||- населения, | -"- | | | | ||из них по льготу, тарифу| -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- коммунально-бытовых | | | | | ||пред. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- промышленных пред. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- сельхозпред. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- автотранспортных пред.| -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||6. Среднеотпускной тариф| руб/т | | | | || |(1000куб.м)| | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||7. Расходы: | | | | | ||- оплата за газ | млн. руб. | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- материальные затраты | -"- | | | | ||без стоимости газа | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- расходы на оплату | | | | | ||труда | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- отчисления на соц. | | | | | ||нужды | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- амортизация | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- прочие расходы | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||Итого расходов | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||8. Расходы без стоимости| | | | | ||газа | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||9. Себестоимость газа | руб/т | | | | || |(1000куб.м)| | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||10. Себестоимость без | -"- | | | | ||оплаты газа | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||11. Результат от отпуска| млн. руб. | | | | ||газа | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||12. Доходы от прочей | -"- | | | | ||деятельности - всего, | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||в том числе: | | | | | ||- от населения | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- от др. потребителей | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||13. Расходы по прочей | -"- | | | | ||деятельности - всего, | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||в том числе: | | | | | ||- материальные затраты | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- оплата труда | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- отчисления на соц. | | | | | ||нужды | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- амортизация | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- прочие расходы | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||14. Результаты от прочей| -"- | | | | ||деятельности | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||15. Прибыль от всей | | | | | ||деятельности | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||16. Прочая прибыль - | | | | | ||всего | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||в том числе: | | | | | ||- штрафы, пени | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- реализация ТМЦ | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- отклонение от тарифа | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- реализация осн. фондов| -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- аренда имущества | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||- и т.п. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||17. Балансовый результат| -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||18. Фонды потребления | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||19. Дотация на возмеще- | | | | | ||ние затрат по пропииле- | -"- | | | | ||новой функции | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||20. Прочая финансовая | | | | | ||поддержка | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||21. На покрытие НДС | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||22. Налог на имущество | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||23. На покрытие убытков | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||24. и т.д. | -"- | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------||25. Общие доходы от | | | | | ||населения и коммун. - | -"- | | | | ||бытовых предприятий, | | | | | ||в том числе: | -"- | | | | ||- от населения | -"- | | | | ||- коммун.-бытовых | | | | | ||предпр. | | | | | ||------------------------|-----------|------|------|-----|--------| Руководитель ХС ................. Экономист ХС ................