Постановление от 13.07.2006 г № 22
О мерах по усилению надзора за планировкой и застройкой населенных мест Иркутской области
Я, главный государственный санитарный врач по Иркутской области П.К.Кауров, проанализировав градостроительную документацию в Иркутской области, установил:
Из 22 городов, 54 поселков городского типа, 1489 населенных пунктов в сельской местности в 6 городах утверждена градостроительная документация для городов Иркутск, Ангарск, п. Листвянка, с. Никола разрабатываются генеральные планы застройки, корректируется генплан г. Зимы.
Отсутствие генеральных планов застройки населенных пунктов области ведет к точечной застройке в городах и поселках без учета: функционального зонирования и организации территории, перспективы развития населенных мест, планировочной структуры и взаимного размещения жилых, промышленных и других территорий, а также границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий и животноводческих комплексов - на территории Иркутской области зарегистрировано 2330 предприятий и организаций, из них 436 предприятий имеют утвержденную санитарно-защитную зону (18,7%). Не организованы санитарно-защитные зоны на 118 предприятиях. Проекты СЗЗ разработаны только для 239 предприятий. В санитарно-защитной зоне проживает 104 тыс. человек, т.е. около 4,5% населения области. Отстает развитие инженерных сетей водоснабжения, канализования, отопления, ливневой канализации (в крупных городах система ливневой канализации отсутствует). В Иркутской области в качестве источников водоснабжения используются подземные воды, поверхностные водоемы. Из 243 источников централизованного водоснабжения поверхностных источников - 43, подземных - 200, в т.ч. в сельских поселениях - 100 (24 поверхностных и 76 подземных). За последние 3 года количество источников водоснабжения, для которых разработаны и согласованы с органом Роспотребнадзора проекты зон санитарной охраны, для поверхностных источников не изменилось. На территории Иркутской области насчитывается 380 полигонов и мест захоронения бытовых отходов, из них не отвечают санитарным требованиям 110, что составляет 28,9%. Только в 10% населенных мест разработаны генеральные схемы санитарной очистки. Бессистемно решаются вопросы озеленения, создания необходимой инфраструктуры, развития улично-дорожной сети и транспортного обслуживания, городского строительства и благоустройства.
В результате чего строительство ведется непланомерно, повышается плотность застройки жилых районов и микрорайонов, не обеспечивается нормируемая продолжительность инсоляции жилых помещений квартир. Длительно не решаются жизненно важные задачи по обеспечению населения гарантированным водоснабжением, обслуживанию населения учреждениями культурно-бытового назначения и коммунальными объектами, защите населения от шума, охране водоемов от загрязнения, охране атмосферного воздуха, выносу промышленных предприятий с территории жилой застройки постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области:
1.1.Провести анализ градостроительной документации муниципальных образований и при отсутствии приступить к разработке, корректировке (устаревших) генпланов населенных пунктов.
2.Начальникам территориальных отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области:
2.1.В рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора провести проверки наличия градостроительной документации и установить надзор за исполнением решений генеральных планов населенных мест. Срок: 28.08.2006.
2.2.Провести анализ имеющейся градостроительной документации в муниципальных образованиях и направить свои предложения. Срок: 30.08.2006.
2.3.При выявлении в ходе проверок нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.).
2.4.Информацию по итогам проверок доложить в Территориальное управление Роспотребнадзора по Иркутской области к 01.09.2006.
2.5.Довести текст настоящего постановления до сведения заинтересованных лиц.
3.Главам администраций муниципальных образований, мэрам городов:
3.1.Информацию о проделанной работе по п. 1 представить руководителю ТУ Роспотребнадзора по Иркутской области в срок до 01.12.2006.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области А.Н.Пережогина.
П.К.КАУРОВ