Постановление Главы администрации Иркутской области от 07.06.2004 № 93-пг
О порядке проведения конкурса по определению изготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Глава администрации ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.06.2004 Иркутск № 93-пгО порядке проведения конкурса по определению изготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции В соответствии с частью 2 Налогового кодекса Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.10.2002 №723 "Об утверждении общих требований кпорядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядкувыдачи региональных специальных марок", на основании Закона Иркутской областиот 07.05.2001 № 22-оз "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услугдля государственных нужд Иркутской области", руководствуясь статьей 38(1)Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по определениюизготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольнойпродукции (прилагается). 2. Признать утратившими силу: 2. 1. Постановление губернатора области от 20.04.2001 № 197-п "Опроведении конкурса по определению изготовителя региональной специальноймарки для маркировки алкогольной продукции"; 2. 2. Постановление и.о. главы администрации области от 01.06.2001№117-пг "О внесении дополнения в постановление губернатора области от20.04.2001 № 197-п"; 2. 3. Постановление и.о. главы администрации области от 17.09.2001№16/184-пг "О внесении изменений в постановление губернатора области от20.04.2001 № 197-п". 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Восточно-Сибирская правда".И.о. главы администрации А.С. Битаров Утверждено постановлением главы администрации от 07 июня 2004 г. N 93-пг ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса по определению изготовителярегиональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции Настоящее положение разработано в соответствии с частьювторой Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку иусловиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок", на основанииЗакона Иркутской области от 07.05.2001 № 22-оз "О поставкахтоваров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нуждИркутской области" и регулирует порядок проведения конкурса поопределению изготовителя региональной специальной марки длямаркировки алкогольной продукции (далее - конкурс). I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Цель конкурса - отбор организации, наиболее способной вэкономическом и техническом отношении изготовить региональныеспециальные марки для маркировки алкогольной продукции,обеспечивающие наиболее эффективную защиту от подделок, и по болеевыгодным ценам. 2. Для проведения конкурса администрация области создаетконкурсную комиссию по определению изготовителя региональнойспециальной марки для маркировки алкогольной продукции (далее -конкурсная комиссия). Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если назаседании присутствует не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов,присутствующих на заседании конкурсной комиссии. В случаеравенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет праворешающего голоса. 3. Конкурсная комиссия осуществляет процедуру определенияизготовителя региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции путем проведения конкурса. 4. Конкурс может быть открытым или закрытым. Конкурснаякомиссия по представлению управления продовольственных ресурсов ипотребительского рынка администрации губернатора области вправепринять решение о проведении закрытого конкурса в случаях,предусмотренных статьей 20 Закона области "О поставках товаров,выполнении работ, оказании услуг для государственных нуждИркутской области". 5. Результатом проведения конкурса должно стать заключениеконтракта с победителем конкурса о предоставлении права наизготовление региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Обутверждении общих требований к порядку и условиям выдачиразрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачирегиональных специальных марок". 6. Основные понятия, используемые в настоящем положении: 6. 1. Организатор конкурса - администрация области в лицеуправления продовольственных ресурсов и потребительского рынкаадминистрации губернатора области. 6. 2. Претендент на участие в конкурсе юридическое лицо,желающее принять участие в конкурсе (далее - Претендент). 6. 3. Участник конкурса претендент, допущенный в соответствиис условиями настоящего Положения к участию в конкурсе. II. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА 1. Подача конкурсной заявки для участия в конкурсе. 1. 1. Организатор конкурса опубликовывает извещение опроведении конкурса в средствах массовой информации не позднее,чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса. 1. 2. Извещение о проведении конкурса должно содержатьследующую информацию: - об областном государственном заказчике; - наименование и адрес организатора конкурса; - место и время проведения конкурса; - условия государственного контракта; - вид, предмет и порядок проведения конкурса; - количество марок и место предоставления региональныхспециальных марок; - желательные или требуемые сроки изготовления региональныхспециальных марок; - основные требования к участникам конкурса, установленныеконкурсной документацией; - порядок и место получения конкурсной документации; - размер платы, взимаемой организатором за получениеконкурсной документации, если такая плата установлена; - порядок и сроки оплаты конкурсной документации, если такаяплата установлена; - порядок, место и срок подачи конкурсных заявок на участие вконкурсе; - порядок определения лица, выигравшего конкурс; - сведения о максимальной цене региональной специальной маркидля маркировки алкогольной продукции; - срок заключения государственного контракта с победителемконкурса. 1. 3. Организатор конкурса готовит и представляет конкурснуюдокументацию, которая должна содержать: - инструкцию по подготовке конкурсной заявки на участие вконкурсе; - требования, предъявляемые к участникам конкурса; - требования к региональной специальной марке, определенные вустановленном законодательством порядке; - критерии, на основании которых конкурсная комиссия будетоценивать конкурсные заявки на участие в конкурсе; - условия государственного контракта, заключаемого спобедителем конкурса о предоставлении права на изготовлениерегиональной специальной марки для маркировки алкогольнойпродукции; - сведения о порядке, месте и сроке подачи конкурсных заявок; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов сконкурсными заявками; - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотренияконкурсных заявок; - сроки действия конкурсных заявок на участие в конкурсе; - требования, предъявляемые к производимым работам; - иные требования, предъявляемые к участникам конкурса. 1. 4. Для участия в конкурсе, в целях установления наиболееполной и достоверной информации об участниках, Претенденты должныпредоставить Организатору конкурса: 1. 4.1. Нотариально заверенные копии следующих документов: а) лицензию Министерства финансов Российской Федерации наосуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделокполиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, атакже на осуществление торговли указанной продукции; б) учредительные документы и свидетельство о государственнойрегистрации юридического лица; в) свидетельство о постановке организации на налоговый учет; г) документ о присвоении кодов "Общероссийскогоклассификатора предприятий и организаций"; 1. 4.2. Образцы региональных специальных марок, с подробнымописанием всех технических характеристик. 1. 5. При наличии всех документов, предусмотренных в пункте1.4. настоящего Положения, Организатор конкурса регистрирует их всоответствующем журнале и выдает расписку в получении данныхдокументов с указанием даты и времени их получения. 1. 6.Претендент, представивший все документы, указанные в п.1.4 настоящего положения, признается участником конкурса. 1. 7. Конкурсная заявка на участие в конкурсе оформляется поформе, установленной конкурсной документацией, и подается взапечатанном конверте Организатору конкурса до даты, установленнойконкурсной документацией. Организатор конкурса регистрируетконкурсную заявку в соответствующем журнале и выдает расписку в ееполучении с указанием даты и времени ее получения. 1. 8. В конкурсной заявке на участие в конкурсе указывается: - максимально возможный ежемесячный объем (количество)изготовления региональных специальных марок; - цена региональной специальной марки, включая расходы на ееизготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость; - условия оплаты за региональную специальную марку; - сроки изготовления региональной специальной марки. 1. 9. Конкурсные заявки на участие в конкурсе и документы,указанные в пункте 1.4, подаются в течение 30 дней со дняопубликования объявления в средствах массовой информации. 1. 10. Претенденты на участие в конкурсе вправе потребоватьразъяснения положений конкурсной документации. Организаторконкурса обязан ответить на любые полученные до истечения срокаподачи конкурсных заявок на участие в конкурсе запросыПретендентов о разъяснениях конкурсной документации. Организаторконкурса должен направить Претендентам разъяснения положенийконкурсной документации в сроки, позволяющие Претендентамсвоевременно подать заявки на участие в конкурсе. 1. 11. Срок действия, изменение и отзыв конкурсной заявки научастие в конкурсе: - заявки на участие в конкурсе признаются действительными втечение срока, установленного конкурсной документацией. - в случае, если конкурсной документацией не предусмотреноиное, Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявкуна участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участиев конкурсе. Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсеили о ее отзыве должно быть направлено Организатору конкурса доистечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. 2. Определение победителя конкурса. 2. 1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участиеконкурсе: 2. 1.1. Председатель конкурсной комиссии на заседанииконкурсной комиссии вскрывает конверты с конкурсными заявками научастие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документациейместе и в предусмотренное конкурсной документацией время. 2. 1.2. Участники конкурса или их представители вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками научастие в конкурсе. 2. 1.3. Наименования, адреса Участников конкурса, цены, срокиизготовления и условия оплаты, предлагаемых ими региональныхспециальных марок при вскрытии конвертов с конкурсными заявками научастие в конкурсе объявляются присутствующим Участникам конкурсаи заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведениямогут быть представлены отсутствующим участникам конкурса по ихтребованию. 2. 1.4. При проведении конкурса конкурсная комиссия ведетпротокол проведения конкурса, в котором указываются сведения,предусмотренные статьей 12 Закона области "О поставках товаров,выполнении работ, оказании услуг для государственных нуждИркутской области", а также пунктом 2.1.3. настоящего Положения.Протокол проведения конкурса подписывается председателемконкурсной комиссии. 2. 2. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявокна участие в конкурсе. 2. 2.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценкуи сопоставление конкурсных заявок на участие в конкурсе в целяхопределения победителя конкурса в соответствии с требованиямиконкурсной документации, в порядке, определенном настоящимПоложением. 2. 2.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Участниковконкурса разъяснения конкурсных заявок на участие в конкурсе. 2. 2.3. Конкурсная заявка на участие в конкурсе должнасоответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией. 2. 2.4. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку научастие в конкурсе в случаях, если: - Участник конкурса не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - Участник конкурса отказался дать разъяснение положенийконкурсной заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом2.2.2 настоящего Положения; - в ходе проверки представленных документов были выявленынедостоверные сведения; - конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией. 2. 3. Определение победителя конкурса: 2. 3.1. Основными критериями признания Участника конкурсапобедителем конкурса являются: максимальная степень защиты марки,соответствующей всем техническим требованиям, изложенным вконкурсной документации, от подделки; минимальная цена марки;предлагаемый участником конкурса порядок и условия изготовлениямарки. При рассмотрении заявок также учитывается художественнаяценность при изображении символов Иркутской области. 2. 3.2. Выигравшим конкурс признается Участник конкурса,который предложил лучшие условия и порядок изготовления марки,представил региональную специальную марку с максимальной степеньюзащиты и по самой низкой цене. 2. 3.3. В случае, если после объявления победителя конкурсаорганизатору конкурса станут известны факты несоответствияпобедителя конкурса требованиям к Участникам конкурса,установленным Организатором конкурса, заявка победителя на участиев конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется изчисла остальных участников конкурса. 2. 3.4. Организатор конкурса в трехдневный срок со дняопределения победителя конкурса направляет победителю конкурсауведомление в письменной форме о признании его победителемконкурса. 2. 3.5. С победителем конкурса не позднее 15 рабочих днейпосле завершения конкурса заключается государственный контракт опредоставлении права на изготовление региональной специальноймарки для маркировки алкогольной продукции. 2. 3.6. В случае, если победитель конкурса не подписалгосударственный контракт в установленные настоящим Положениемсроки, то конкурсная комиссия определяет нового победителяконкурса в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения изчисла остальных участников конкурса, который по решению конкурснойкомиссии предложил лучшие условия и порядок изготовления марки,представил региональную специальную марку с максимальной степеньюзащиты и по самой низкой цене. Данное решение оформляется протоколом конкурсной комиссии. III. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА 1. При проведении закрытого конкурса приглашение принятьучастие в закрытом конкурсе направляется каждой организации.Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовойинформации не публикуется. 2. К проведению закрытого конкурса применяются положенияглавы II настоящего Положения, если настоящей главой непредусмотрено иное. IV. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ Все возникшие разногласия должны разрешаться в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.Заместитель главы администрации И.И.Думова