Постановление Администрации Иркутской области от 27.04.2004 № 2-па
Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области на 2003 год (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Администрация П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27.04.2004 Иркутск № 2-паОб утверждении отчета об итогахэмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2003 год В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг", постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.09.00 N 754 "О государственной регистрации нормативныхправовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектовРоссийской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетахо проведенной эмиссии", руководствуясь статьей 38.1 УставаИркутской области, администрация Иркутской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственныхоблигаций Иркутской области за 2003 год (прилагается). 2. Главному финансовому управлению Иркутской области (КозловА.А.) представить отчет об итогах эмиссии государственныхоблигаций Иркутской области за 2003 год в Министерство финансовРоссийской Федерации. 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Восточно-Сибирская правда"Глава администрации области Б.А. Говорин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации от 27.04.2004 № 2-па ОТЧЕТ об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2003 год 1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших врезультате эмиссии государственных облигаций Иркутской области(далее - облигации), по номинальной стоимости по состоянию на01.01.2003 составил 251 223 тыс. рублей, на 01.01.2004 - 570 070тыс. рублей. 1. 1. Объем просроченной задолженности, возникшей врезультате эмиссии облигаций: тыс.руб.___________________________________________________________________ Вид задолженности по состоянию по состоянию на 01.01.2003 на 01.01.2004 ___________________________________________________________________основная сумма долга 20 0___________________________________________________________________ процентные платежи 3 0___________________________________________________________________Итого 23(1) 0___________________________________________________________________ (1) Просроченная задолженность по государственным облигациямИркутской области со сроком погашения в 1998 г. перед банками,находящимися в процессе ликвидации, погашается по мере истребова-ния. 1. 2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, -570 070 тыс. рублей, в том числе: - основная сумма долга - 503 937,8 тыс. рублей; - процентные платежи - 66 132,2 тыс. рублей. 1. 3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие врезультате эмиссии облигаций, отсутствуют. 2. Утвержденные Законом Иркутской области от 28.12.2002 N65-оз "Об областном бюджете на 2003 год" (с изменениями идополнениями, внесенными Законами Иркутской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об областномбюджете на 2003 год" от 25.03.2003 N 12-оз, от 30.06.2003 N 29-оз,от 23.10.2003 N 43-оз, от 05.11.2003 N 50-оз, от 23.12.2003 N73-оз) источники покрытия дефицита бюджета: тыс.руб.___________________________________________________________________ Наименование Сумма ___________________________________________________________________Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета 760 000 ___________________________________________________________________Государственные и муниципальные ценные бумаги 295 414 ___________________________________________________________________Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов 300 000 бюджетов ___________________________________________________________________Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени 350 000 субъекта Российской Федерации ___________________________________________________________________Поступления от продажи имущества, находящегося в 162 800 государственной или муниципальной собственности ___________________________________________________________________Приобретение акций в государственную и муниципальную -4 100 собственность ___________________________________________________________________Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней -401 035 ___________________________________________________________________Изменение остатков средств бюджета 56 921___________________________________________________________________ 3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигацийпо номинальной стоимости в 2003 году: тыс.руб.___________________________________________________________________ Вид обязательства Объем Объем размещения погашения ___________________________________________________________________Государственные облигации Иркутской области с - 50 000 постоянным купонным доходом (государственный регистрационный номер RU25001IRK) ___________________________________________________________________Государственные бескупонные облигации Иркутской - 30 000 области (государственный регистрационный номерRU21002IRK) ___________________________________________________________________Государственные бескупонные облигации Иркутской - 30 000 области (государственный регистрационный номерRU21003IRK) ___________________________________________________________________Государственные бескупонные облигации Иркутской 100 000 100 000 области (государственный регистрационный номерRU21004IRK0) ___________________________________________________________________Государственные бескупонные облигации Иркутской 100 000 - области (государственный регистрационный номерRU21005IRK0) ___________________________________________________________________Государственные бескупонные облигации Иркутской 25 000 -области (государственный регистрационный номерRU21006IRK0) ___________________________________________________________________Государственные облигации Иркутской области с 100 000 постоянным купонным доходом (государственныйрегистрационный номер RU25004IRK0) ___________________________________________________________________Государственные облигации Иркутской области с 100 000 постоянным купонным доходом (государственныйрегистрационный номер RU25005IRK0) ___________________________________________________________________Государственные облигации Иркутской области с 100 000 постоянным купонным доходом (государственный регистрационный номер RU25006IRK0) ___________________________________________________________________Государственные облигации Иркутской области с - 10 000 постоянным процентным доходом (государственный| регистрационный номер RU25001IRK0) ___________________________________________________________________Итого 525 000 220 000 ___________________________________________________________________ 4. Объем средств, привлеченных в результате размещенияоблигаций. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигацийв 2002 году, составил 153 205 тыс. рублей. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигацийв 2003 году, составил 506 330 тыс. рублей. 5. Объем расходов на обслуживание государственного долгаИркутской области: тыс.руб.___________________________________________________________________ Статьи расходов 2002 год 2003 год ___________________________________________________________________Объем расходов на обслуживаниегосударственного долга Иркутской области 27 079 76 823 ___________________________________________________________________Выплата процентов по кредитам, полученнымвнутри страны 9 853 28 037 ___________________________________________________________________Выплата процентов по ценным бумагам субъектов Российской Федерации (размещенным 2 214 31 667 внутри страны) и муниципальным ценнымбумагам, в том числе: - Государственные бескупонные облигации Иркутской области (государственный 2 213,98 регистрационный номер RU21001IRK). - Государственные облигации Иркутской области (государственный регистрационный 0,02 номер МФ34-3-00143-052). - Государственные бескупонные облигации Иркутской области (государственный 2 429,8 регистрационный номер RU21002IRK). - Государственные бескупонные облигации Иркутской области (государственный 2 124,6 регистрационный номер RU21003IRK). - Государственные бескупонные облигации Иркутской области (государственный 3 607,8 регистрационный номер RU21004IRK0). - Государственные облигации Иркутской области с 9 006 постоянным купонным доходом (государственный регистрационный номер RU25001IRK). - Государственные облигации Иркутской области с 2 650 постоянным купонным доходом (государственный регистрационный номер RU25004IRK0). - Государственные облигации Иркутской области с 2 560 постоянным купонным доходом (государственный регистрационный номер RU25005IRK0). - Государственные облигации Иркутской области с 1 000 постоянным процентным доходом (государственный регистрационный номер RU25001IRK0). - Государственные облигации Иркутской области с 1 000 постоянным процентным доходом (государственный регистрационный номер RU25002IRK0). - Государственные облигации Иркутской области с 8 400 постоянным процентным доходом (государственный регистрационный номер RU25003IRK0). ___________________________________________________________________ Полученный накопленный купонный доход по -1 111,2 государственным облигациям Иркутской области спостоянным купонным доходом ___________________________________________________________________Выплата процентов по бюджетным кредитам 13 526 12 310 (бюджетным ссудам), займам, предоставленнымбюджетами других уровней ___________________________________________________________________Прочие расходы, связанные с обслуживанием 1 486 4 809 государственного внутреннего долга РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, долгамуниципальных образований ___________________________________________________________________ 6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпускаоблигаций как источника финансирования дефицита областногобюджета, в 2003 году составил 506 330 тыс. рублей. ЗакономИркутской области от 28.12.2002 N 65-оз "Об областном бюджете на2003 год" (с изменениями и дополнениями, внесенными ЗаконамиИркутской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконИркутской области "Об областном бюджете на 2003 год" от 25.03.2003N 12-оз, от 30.06.2003 N 29-оз, от 23.10.2003 N 43-оз, от05.11.2003 N 50-оз, от 23.12.2003 N 73-оз) утвержден дефицитбюджета в объеме 760 000 тыс.руб. Фактически размер дефицитабюджета в 2003 году составил 729 123 тыс. рублей. 7. Управление государственным долгом Иркутской областиосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. По итогам 2003 года отмечено незначительное изменениегосударственного долга Иркутской области (по состоянию на 1 января2003 г. - 2 583 615 тыс.руб., по состоянию на 1 января 2004 г. - 2557 962 тыс.руб.), что свидетельствует о стабильном значенииданного показателя. Структура государственного долга в динамике характеризуетсяувеличением доли государственных ценных бумаг области,привлеченных ресурсов кредитных организаций. Вместе с тем, в общей структуре государственного долгаобласти наибольшая доля (62%) приходится на бюджетные ссуды(задолженность перед Минфином России). Около половинызадолженности перед федеральным бюджетом (49,7%) составляетзадолженность по переоформленным обязательствам. В 2003 году всоответствии со ст. 108, 109 Федерального закона "О федеральномбюджете на 2003 год" администрацией Иркутской области былапереоформлена в государственный долг Иркутской областипросроченная задолженность по бюджетным кредитам, выданнымпредприятиям Иркутской области в 1995-1997 гг. из федеральногобюджета в российских рублях и иностранной валюте подгосударственные гарантии области. В соответствии с условиями реструктуризации консолидированнойзадолженности в российских рублях при погашении 50 процентовконсолидированного основного долга производится списание 50процентов консолидированных процентов, штрафов и пеней. В случаеполного исполнения обязательств по погашению консолидированногоосновного долга производится списание оставшихся консолидированныхпроцентов, штрафов и пеней. Таким образом, будет списаназадолженность в объеме 24289 тыс.руб. Одним из условий реструктуризации переоформленныхобязательств в иностранной валюте является списание задолженностипо начисленным штрафам в объеме 7318 тыс. долларов США. Перспективным направлением создания единой системы управлениягосударственным долгом области является снижение долигосударственного долга нерыночного характера перед Министерствомфинансов РФ, что позволит уменьшить зависимость от федеральныхорганов власти и повысить возможности управления долгом области, атакже, увеличение заимствований с рыночным характером в общемобъеме государственного долга Иркутской области. В 2003 году Иркутская область успешно размещалагосударственные бескупонные облигации и облигации с постояннымкупонным доходом на Московской межбанковской валютной бирже.Доходность по размещенным облигациям сложилась на уровне среднейдоходности по государственным ценным бумагам субъектов РоссийскойФедерации. Учитывая высокую потребность в заемных средствах, а также,тот факт, что облигационные займы являются более дешевым способомпривлечения средств по сравнению с банковскими кредитами, одним изнаправлений долговой политики области является созданиеинфраструктуры выпуска долгосрочных государственных облигацийИркутской области с целью финансирования адресной инвестиционнойпрограммы.И.о. начальника главного финансового управления Иркутской области В.И. Пашков