Постановление Губернатора Иркутской области от 13.04.2004 № 219-п
О порядке возмещения расходов на реализацию отдельных льгот, установленных федеральным законом "О ветеранах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Губернатор ПОСТАНОВЛЕНИЕ13.04.2004 Иркутск № 219-пО порядке возмещения расходов нареализацию отдельных льгот, установленных федеральным законом "О ветеранах" Утратилo силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 19.01.2005 г. N 15-п В целях обеспечения единого подхода к возмещениюорганизациям, оказывающим льготные услуги ветеранам, расходов наих реализацию в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Оветеранах", руководствуясь пунктом 2 статьи 33, статьей 38(1)Устава Иркутской области: ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок возмещения расходов на реализациюотдельных льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах"(прилагается). 2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда". Б.А.Говорин УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора области от 13.04.2004 № 219-п ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВЕТЕРАНАХ" I. Общие положения 1. 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи10 Федерального закона "О ветеранах" и определяет порядоквозмещения расходов, осуществляемых в связи с предоставлениемветеранам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"(далее - ветераны) следующих льгот: а) оплата жилья и коммунальных услуг; б) оплата проезда на железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения, на всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общегопользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов(внутрирайонных, внутриобластных); в) обеспечение лекарствами. 1. 2. Льготы ветеранам предоставляются в добровольномзаявительном порядке с момента обращения на основании документов оправе на льготы установленного образца: 1) инвалидам войны - удостоверения инвалида Отечественнойвойны или удостоверения инвалида о праве на льготы, выданных всоответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23. 02.81г. N 209 (с отметкой о праве на льготы, установленные ст.14 ФЗ "Оветеранах"); 2) участникам Великой Отечественной войны, ставшимиинвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья идругих причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступилавследствие их противоправных действий) - удостоверения участникавойны, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СоветаМинистров СССР от 10. 11.78 г. N 907, либо удостоверения,выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СоветаМинистров СССР от 27.02.81 г. N 220, либо удостоверения, выданногов соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от14.05.85 г. N 416, либо удостоверения ветерана ВеликойОтечественной войны единого образца, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.10.99 г. N 1122 (сотметкой о праве на льготы, установленные ст.14 Федеральногозакона "О ветеранах"); справки серии МСЭ (ВТЭ) об установленииинвалидности; 3) бывшим несовершеннолетним узникам фашизма - удостоверенияустановленного образца (в удостоверение отметка о праве на льготыне вносится). Бывшие несовершеннолетние узники фашизма, ставшие инвалидамивследствие общего заболевания, трудового увечья и иных причин (заисключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие ихпротивоправных действий), помимо указанных документов предъявляютсправку серии МСЭ (ВТЭ) об установлении инвалидности; 4) лицам, сопровождающим в поездках инвалидов войны,участников ВОВ или бывших несовершеннолетних узников фашизма,ставших инвалидами I группы - документов сопровождаемого инвалидавойны; участника ВОВ или бывшего несовершеннолетнего узникафашизма, ставших инвалидами I группы; 5) участникам Великой Отечественной войны, из числа лиц,указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", не имеющих инвалидности -удостоверений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта сотметкой о праве на льготы, установленные статьей 15 Федеральногозакона "О ветеранах"); 6) участникам Великой Отечественной войны, из числа лиц,указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2Федерального закона "О ветеранах", не имеющих инвалидности -удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии спостановлением Совета Министров СССР от 12. 05.88 г. N 621, либоудостоверения ветерана Великой Отечественной войны, единогообразца, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.10.99 г. N 1122 (с отметкой о праве на льготы,установленные ст. 17 Федерального закона "О ветеранах"); 7) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"- удостоверения, выданного в соответствии с постановлением СоветаМинистров СССР от 30. 04.90 г. N 440, либо удостоверения ветеранаВеликой Отечественной войны единого образца, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.99 г. N1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные ст.18Федерального закона "О ветеранах"), либо удостоверения к знаку"Жителю блокадного Ленинграда"; 8) лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны,местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительныхсооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военныхобъектов в пределах тыловых границ действующих фронтов,операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участкахжелезных и автомобильных дорог; членами экипажей судовтранспортного флота, интернированными в начале ВОВ в портах другихгосударств - удостоверения, выданного в соответствии спостановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27. 02.81 г. N220, либо удостоверения ветерана Великой Отечественной войныединого образца, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.10.99 г. N 1122 (с отметкой о праве нальготы, установленные ст.19 Федерального закона "О ветеранах"); 9) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 годапо 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работына временно оккупированных территориях СССР, либо награжденнымиорденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны - удостоверения о праве на льготы, выданного всоответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988года N 621, либо удостоверения ветерана Великой Отечественнойвойны единого образца, утвержденного Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05. 10.99 г. N 1122 (с отметкой о праве нальготы, установленные ст.20 Федерального закона "О ветеранах"); 10) родителям, супруге (супругу) погибшего (умершего)инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранабоевых действий - удостоверения о праве на льготы, выданного всоответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23. 02.81г. N 209 (с отметкой о праве на льготы, установленные ст.21Федерального закона "О ветеранах"). Кроме того, основанием дляпредоставления права на льготы может служить пенсионноеудостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", атакже справка установленной формы о гибели военнослужащего; 11) ветеранам труда - удостоверения ветерана труда единогообразца, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27. 04.95 г. N 423, с отметкой о дате, с которойпредоставляются льготы, а до внесения отметки - удостоверенияветерана труда и пенсионного удостоверения. 1. 3. Финансирование расходов, указанных в п. 1.1. настоящегоПорядка, осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию Федерального закона "О ветеранах",на условиях и в порядке, установленных законодательством инастоящим Порядком. II. Возмещение расходов, осуществляемых в связи с предоставлением ветеранам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг 2. 1. Возмещению подлежат расходы на оплату жилья икоммунальных услуг, связанные с предоставлением льгот ветеранам, ав установленных законом случаях и членам их семей (далее - расходына льготные услуги ЖКХ). 2. 1.1. Средства областного бюджета, предусмотренные в законео бюджете на очередной финансовый год на финансирование расходовна льготные услуги ЖКХ, передаются в местные бюджеты в порядкемежбюджетных отношений. 2. 1.2. Орган, исполняющий местный бюджет, перечисляетсредства в возмещение расходов на льготные услуги ЖКХорганизациям, оказывающим эти услуги, а при проживании ветеранов вдомах жилищных (жилищно-строительных) кооперативов, кондоминиумов- организациям, поставщикам услуг. 2. 1.3. Возмещение расходов на льготные услуги ЖКХпроизводится на основании договоров, заключенных исполнительнымиорганами местного самоуправления с организациями, осуществляющимирегулируемую деятельность. 2. 1.4. Организации, с которыми заключены договоры овозмещении расходов на льготные услуги ЖКХ, до 15 числа месяца,следующего за отчетным, направляют в исполнительные органыместного самоуправления на магнитных носителях (дискетах) сведенияо: количестве льготников, количестве совместно проживающих членовсемьи, имеющих право на льготу, площади занимаемого жилья,нормативе потребления услуги, периоде потребления, подлежащемоплате, тарифе по видам услуг, сумме расходов, подлежащейкомпенсации. 2. 1.5. Итоговые сведения, а также данные о примененныхтарифах и нормативах потребления организации, осуществляющейрегулируемую деятельность, указываются в сопроводительном письме кспискам на электронных носителях, которое должно быть подписаноруководителем, главным бухгалтером и заверено печатью этойорганизации. 2. 1.6. Исполнительные органы местного самоуправления в срокдо 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляюткомпьютерную поименную сверку по лицам, получившим льготу, суммампредоставленной им льготы, после чего оформляется акт сверкипредоставленных льготных услуг ЖКХ по вышеуказанным позициям. Актсверки предоставленных льготных услуг ЖКХ, а также сумм расходовна льготные услуги ЖКХ, подписывается уполномоченным должностнымлицом исполнительного органа местного самоуправления, с однойстороны, и руководителем и главным бухгалтером организации, сдругой стороны, заверяется печатями. 2. 1.7. Перечисление бюджетных средств в возмещение расходовна льготные услуги ЖКХ производится органом, исполняющим местныйбюджет, на основании актов сверки, оформленных в соответствии спунктом 2.1.6 настоящего Порядка и представленных организацияминадлежащим образом оформленных счетов - фактур на суммы понесенныхими расходов на льготные услуги ЖКХ. 2. 1.8. Органы местного самоуправления ежеквартально, непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечиваютпредставление в главное финансовое управление области отчетов орасходовании выделенных из областного бюджета средств. 2. 1.9. Ответственность за целевое использование средств,перечисляемых в местные бюджеты на осуществление расходов нальготные услуги ЖКХ, возлагается на органы местногосамоуправления. Ответственность за достоверность документов, подтверждающихпредоставление льготных услуг ЖКХ, в установленномзаконодательством порядке несут организации, осуществляющиерегулируемую деятельность. 2. 1.10. Контроль за целевым использованием перечисленных изобластного бюджета средств осуществляет главное финансовоеуправление области. 2. 1.11. Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы,товарищества собственников жилья в соответствии сзаконодательством учитывают предоставление льгот ветеранам пооплате жилищно-коммунальных услуг. 2. 2. Финансовые средства на предоставление льгот поприобретению и доставке топлива ветеранам, проживающим в домах, неимеющих центрального отопления, передаются в форме субсидии вместные бюджеты. 2. 2.1. Возмещение расходов в связи с предоставлением льготпо приобретению и доставке топлива ветеранам, проживающим в домах,не имеющих центрального отопления, производится на основаниидоговоров, заключаемых организациями, оказывающими льготные услугиветеранам, и исполнительными органами местного самоуправления. 2. 2.2. Средства на возмещение расходов в связи спредоставлением льгот по приобретению и доставке топливаветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,перечисляются органом, исполняющим местный бюджет, на счетаорганизаций, непосредственно оказывающих услуги ветеранам, придокументальном подтверждении произведенных расходов (при наличииотчетов об объемах предоставленных льгот конкретному ветерану суказанием фамилии, имени, отчества, документа, на основаниикоторых была предоставлена льгота, места проживания ветерана) впределах выделяемых на эти цели средств. 2. 2.3. При отсутствии организаций, осуществляющих заготовкудров для продажи населению, ветераны осуществляют заготовку дровсамостоятельно. 2. 2.4. В случае, предусмотренном п. 2.2.3. настоящегоПорядка, средства субсидии направляются на выплату компенсацийветеранам в денежном выражении, из норм топлива, установленных дляпродажи населению, и цен на топливо, сложившихся насоответствующей территории города или района. 2. 2.5. Перечисление денежной компенсации со стоимостиприобретаемого топлива осуществляется на основании правового актаоргана местного самоуправления, в котором устанавливается формавыплаты указанной компенсации. 2. 2.6. Для получения льгот на приобретение и доставкутоплива ветераны, проживающие в домах, не имеющих центральногоотопления, по собственной инициативе обращаются в органысоциальной защиты населения по месту жительства или в организации,занимающиеся заготовкой и отпуском дров, и предъявляютудостоверения о праве на льготы. Льготы предоставляются в пределахнормы отпуска населению топлива, утвержденной в соответствующеммуниципальном образовании. 2. 2.7. Контроль за целевым использованием перечисленных изобластного бюджета средств осуществляет главное финансовоеуправление области.III. Возмещение расходов, осуществляемых в связи с предоставлением ветеранам льгот по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных) 3. 1. Возмещение транспортным организациям расходов,связанных с предоставлением льгот по проезду на всех видахгородского пассажирского транспорта общего пользования (крометакси), на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных маршрутов производится на основании договоров,заключенных с ними исполнительными органами местногосамоуправления, при документальном подтверждении произведенныхрасходов (ведомости учета ветеранов, воспользовавшихся правомльготного проезда, данные о количестве проданных льготных билетови сумме возмещения расходов на предоставление льгот, иныедокументы) в пределах выделяемых на эти цели средств. 3. 2. Перечень и формы документов, подтверждающих понесенныерасходы в связи с предоставлением льгот ветеранам по проезду навсех видах городского пассажирского транспорта общего пользования(кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования(кроме такси) пригородных маршрутов определяются исполнительнымиорганами местного самоуправления по согласованию с главнымуправлением социальной защиты населения администрации области,главным финансовым управлением области. 3. 3. Возмещение транспортным организациям расходов,связанных с предоставлением льгот на проезд железнодорожным иводным транспортом пригородного сообщения производится наосновании договоров, заключенных с ними главным управлениемсоциальной защиты населения администрации области, придокументальном подтверждении произведенных расходов (ведомостиучета ветеранов, воспользовавшихся правом льготного проезда,данные о количестве проданных льготных билетов и сумме возмещениярасходов на предоставление льгот) в пределах выделяемых на этицели средств. 3. 4. В случае отсутствия первичных документов,подтверждающих фактически произведенные транспортнымиорганизациями расходы в связи с предоставлением ветеранам льгот,возмещение производится исходя из 40 % от численности ветеранов,имеющих право на данную льготу, и 4 поездок в месяц. 3. 5. Право бесплатного проезда на городском и пригородномтранспорте на территории области предоставляется ветеранам припредъявлении ими удостоверения личности и документов,удостоверяющих их право на льготы, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка. 3. 6. В целях улучшения качества перевозок пассажиров органамместного самоуправления рекомендуется организовывать перевозкуветеранов всеми видами транспорта, осуществляющими регулярнуюперевозку пассажиров на маршрутах общего пользования ("маршрутноетакси", "коммерческие" автобусы). 3. 7. Возмещение организациям расходов на реализациюветеранами льгот по оплате проезда в автомобильном транспортепроизводится в соответствии с постановлением губернатора Иркутскойобласти от 13.07.2001 г. N 372-п "О порядке возмещениятранспортным организациям расходов на реализацию ветеранами льготпо оплате проезда на автомобильном транспорте междугородных(внутриобластных, внутрирайонных) маршрутов". 3. 8. Реализация права бесплатного проезда на автомобильномтранспорте междугородных (внутриобластных, внутрирайонных)маршрутов производится на основании договоров перевозкипассажиров, заключаемых между автотранспортными организациями иветеранами, что удостоверяется проездными документами - билетами. 3. 9. Оформление билетов осуществляется на основаниидокументов, удостоверяющих личность и удостоверений о праве нальготы в кассах автовокзалов, автостанций, автопавильонов,транспортно-экспедиционных агентств, а также в других пунктахчерез уполномоченных на то лиц, а в случае отсутствия кассовойпродажи билетов - водителями (кондукторами) непосредственно припосадке пассажиров в автобус до отправления его от остановочногопункта. IV. Возмещение расходов, осуществляемых в связи с предоставлением ветеранам льгот по обеспечению лекарствами 4. 1. Возмещение аптечным организациям расходов, связанных сльготным обеспечением ветеранов лекарствами, производится всоответствии с заключенными с ними исполнительными органамиместного самоуправления договорами на основании отчетов офактически произведенных расходах. 4. 2. Аптечные организации, обладающие правом отпускалекарственных средств и изделий медицинского назначения порецептам врачей на льготной основе, определяются на конкурснойоснове. По итогам конкурса с аптечными организациями заключаютсядоговоры сроком на 1 год. 4. 3. Льготное обеспечение ветеранов лекарствами производитсяв соответствии с Порядком льготного отпуска лекарственных средстви изделий медицинского назначения инвалидам войны и другим группамнаселения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах",утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от17.07.95 г. N 710. 4. 4. Порядок выписывания рецептов на лекарственные средствана льготных условиях и оформления рецептурных бланков определенприказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от23.08.99 г. N 328.И.о. заместителя главы администрацииИркутской области С.В.Круть