Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2004 № 36/30-ЗС
Об отзыве Законодательного собрания Иркутской области на проект федерального закона № 8613-4 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ39 Об отзыве Законодательного собрания Иркутской области напроект федерального закона № 8613-4 "О внесении изменений в Основызаконодательства Российской Федерации о нотариате"
В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" от 06.10.99 № 184-ФЗ Законодательноесобрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
направить в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации отзыв Законодательного собрания Иркутскойобласти на проект федерального закона № 8613-4 "О внесенииизменений в Основы законодательства Российской Федерации онотариате" (прилагается).
Председатель Законодательного собрания
Г.В. ИстоминИркутск17 марта 2004 г.№ 36/30-ЗС
Приложение к постановлению
от 17.03.2004 № 36/30-ЗС
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 8613-4 "О внесении изменений в
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
В Законодательное собрание Иркутской области поступил проектфедерального закона № 8613-4 "О внесении изменений в Основызаконодательства Российской Федерации о нотариате", внесенный вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской ФедерацииВоронежской областной Думой.
Советом Государственной Думы решено направить законопроектПрезиденту РФ, законодательным (представительным) и высшимисполнительным органам государственной власти субъектов РФ, атакже другим органам государственной власти РФ, которыеуполномочены высказывать свои замечания и предложения посодержанию законопроекта и направлять их в комитет ГосударственнойДумы по государственному строительству.
В соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ от 06.1.99 "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РФ" (ст.26.4) органы государственной власти субъектов РФ вправе приниматьучастие в рассмотрении Государственной Думой Федерального СобранияРФ законопроектов только по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом "л" статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы нотариата относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Рассматриваемым законопроектом предлагается наделитьдолжностных лиц органов местного самоуправления, в случаеотсутствия в населенном пункте нотариуса, правом совершатьследующие нотариальные действия: удостоверять завещания,доверенности, свидетельствовать верность копий документов ивыписок из них, подлинность подписи на документах, принимать мерык охране наследства.
Из пояснительной записки к рассматриваемому проектуфедерального закона следует, что предлагаемые изменения в Основызаконодательства о нотариате отвечают интересам граждан РФ,поскольку позволят реализовать всеми гражданами в равной мере своиконституционные права на получение юридической помощи.
На сегодняшний день статьями 1, 37, 39, 65, 66 Основзаконодательства РФ о нотариате предусмотрено, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действиясовершают должностные лица органов исполнительной власти.
Согласно Конституции РФ исполнительную власть в РоссийскойФедерации осуществляет Правительство РФ. Органы исполнительнойвласти субъектов осуществляют свою деятельность в областных(краевых) центрах. В отдаленных от областных (краевых) центровнаселенных пунктов органов исполнительной власти нет.
Органы же местного самоуправления не вправе совершатьнотариальные действия. В этой связи остро стоит вопроснотариального обслуживания населения отдаленных от городов и районных центров населенных пунктов.
Граждане, которые проживают в таких населенных пунктах, гдеотсутствует нотариус, лишены возможности получения нотариальныхуслуг. Для получения данных услуг приходится выезжать за пределысвоих населенных пунктов, что связано с затратой материальныхсредств.
От глав муниципальных образований Иркутской области постояннопоступают в Законодательное собрание области обращения с просьбойрешения данной проблемы.
По своей сути рассматриваемый проект федерального законанаправлен на защиту законных прав и интересов граждан, проживающихв сельских поселениях, где отсутствует нотариус.
С учетом изложенного Законодательное собрание считаетнеобходимым поддержать данную законодательную инициативу.Замечаний к проекту не имеется.
Председатель Законодательного собрания
Г.В. Истомин