Постановление Главы администрации Иркутской области от 18.10.2002 № 201-пг
О порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты
Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от 31.07.2007 г. N 146-па РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18. 10.2002 Иркутск N 201-пг (В редакции Постановления Главы администрации Иркутской области от 04.02.2003 г. N 7-пг) (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 10.04.2003 г. N 208-п) О порядке проведения открытыхконкурсов по предоставлению вдолгосрочное пользование терри-торий (акваторий), необходимыхдля осуществления охоты (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 28.07.2003 г. N 431-п) В соответствии со статьей 37 Федерального закона "О животноммире", статьей 16 Закона Иркутской области "Об охоте в Иркутскойобласти", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 28.07.2003 г. N 431-п) 2.(Утратил силу - Постановление Главы администрации Иркутскойобласти от 04.02.2003 г. N 7-пг) 3. Департаменту региональных ресурсов администрации области(Кадников М.В.) во взаимодействии с управлением по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животныхИркутской области (Иванов М.А.) осуществлять организационно -техническое обеспечение открытых конкурсов по предоставлению вдолгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых дляосуществления охоты (далее - конкурс). 4. Конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов попредоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий),необходимых для осуществления охоты (Рудик А.А.) обеспечиватьпроведение конкурсов и принятие решений о победителях конкурсов. 5. Департаменту региональных ресурсов администрации Иркутскойобласти (Кадников М.В.) в установленном законодательством порядкеобеспечивать опубликование извещений о проведении конкурсов иобъявлений о результатах конкурсов. 6. Признать утратившими силу: - постановление главы администрации Иркутской области от12.09.2001 N10/178-пг "О порядке проведения конкурсов по предостав-лению территорий (акваторий), необходимых для осуществления поль-зования объектами животного мира, в долгосрочное пользование"; - постановление главы администрации Иркутской области от14.03.2002 N 39-пг "О внесении изменений и дополнений впостановление и.о. главы администрации области от 12.09.2001 N 10/178-пг". 7. Комитету по информационной политике аппарата губернатораобласти (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление вгазете "Восточно - Сибирская правда". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Рудика А.А.И.о. главы администрации А. И. Соболь Утверждено постановлением главы администрации от 18.10.2002 N 201-пг ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты (далее Положение) 1. Общие положения 1. 1. Положение определяет общий порядок и условияподготовки, организации и проведения открытых конкурсов попредоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий),необходимых для осуществления охоты. 1. 2. Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О животноммире", приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 26.06.2000 N 569 "Об утверждении Положения о порядкевыдачи долгосрочных лицензий", Законом Иркутской области "Об охотев Иркутской области". 1. 3. Открытый конкурс проводится по инициативе администрацииИркутской области и управления по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Иркутской области (В редакцииПостановления Губернатора Иркутской области от 10.04.2003 г. N208-п) 1. 4. Открытый конкурс по предоставлению в долгосрочноепользование территорий (акваторий), необходимых для осуществленияохоты, (далее - конкурс) проводится в следующих случаях: 1) поступления более одной заявки на одну и ту же территорию(акваторию) от юридических лиц, равных по приоритету, всоответствии с действующим законодательством; 2) поступления более одной заявки на одну и ту же территорию(акваторию) от юридических лиц, не имеющих приоритета, всоответствии с действующим законодательством, если на этутерриторию (акваторию) не поступило заявок от юридических лиц(юридического лица), обладающих приоритетом на данную территорию(акваторию), в соответствии с действующим законодательством; 3) не предоставления территорий (акваторий), необходимых дляосуществления охоты юридическому лицу, обладающему приоритетом наданную территорию (акваторию), по причине отрицательногозаключения управления по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Иркутской области (далее -Иркутскоблохотуправление), содержащего сведения о нарушенияхустановленного порядка при осуществлении ранее отдельных видовпользования животным миром на данной территории (акватории) всоответствии с действующим законодательством, и при наличии заявокот юридических лиц, не имеющих приоритета на данную территорию(акваторию), в соответствии с действующим законодательством. 1. 5. Цель проведения конкурса - выбор победителя открытогоконкурса, предложения которого максимальным образом удовлетворяютусловиям конкурса. 1. 6. Результат проведения конкурса - заключение договора опредоставлении в долгосрочное пользование территории (акватории),необходимой для осуществления охоты. 1. 7. Используемые термины: организатор конкурса - департамент региональных ресурсовадминистрации Иркутской области совместно сИркутскоблохотуправлением; участник конкурса - юридическое лицо, подавшее вустановленном порядке заявку на участие в конкурсе. 2. Требования к участникам конкурса 2. 1. В конкурсе могут принимать участие российские ииностранные юридические лица, независимо от организационно -правовой формы, отвечающие следующим требованиям: - имеющие необходимые организационные, технические,материальные, трудовые ресурсы и нормативно - методическоеобеспечение для осуществления охоты в пределах заявленныхтерриторий (акваторий); - на имущество которых не наложен арест и (или) экономическаядеятельность которых не приостановлена в установленном закономпорядке; - не находящиеся в процессе ликвидации и не признанныенесостоятельными (банкротами); - не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за исключением случаев,если проведена реструктуризация указанной задолженности; - имеющие положительные финансовые результаты деятельности запредыдущий год или за предыдущий отчетный период деятельностиюридического лица в случае существования его менее года. В извещении о проведении конкурса могут быть предусмотреныдополнительные требования к участникам конкурса. 2. 2. Требования к участникам конкурса, установленныенастоящим Положением и извещением о проведении конкурса, являютсяедиными для всех участников. 3. Требования к документам, представляемым участникамиконкурса 3. 1. Для участия в конкурсе юридические лица подаютследующие документы: - заявку по форме, утвержденной Приказом ГоскомэкологииРоссии и Минсельхозпрода России от 22.06.1998 N 378/400(зарегистрирован Минюстом России от 05.08.1998 N 1585); - документы, подтверждающие соответствие участника конкурсатребованиям, установленным извещением и пунктом 2.1 настоящегоПоложения для участников конкурса; - конверт с конкурсными предложениями.Конкурсные предложенияоформляются претендентом по форме согласно приложению к Положению,в количестве экземпляров, равном числу членов конкурсной комиссии(Дополнен - Постановление Губернатора Иркутской области от10.04.2003 г. N 208-п) 3. 2. Документы, подтверждающие соответствие участникатребованиям, установленным извещением и настоящим Положением дляучастников конкурса, содержат: - нотариально заверенные копии учредительных документов,свидетельства о государственной регистрации бухгалтерского балансаза предыдущий год или за предыдущий отчетный период в случае, еслиюридическое лицо существует менее года; - нотариально заверенную копию свидетельства налоговогооргана о постановке на учет; - оригинал справки из налогового органа по месту учета оботсутствии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджетывсех уровней и внебюджетные фонды, полученной не раньше чем заодин месяц до даты подачи документов на участие в конкурсе; - документы, подтверждающие, что юридическое лицо ненаходится в процессе ликвидации и не признано несостоятельным(банкротом); на имущество юридического лица не наложен арест и(или) экономическая деятельность не приостановлена в установленномзаконом порядке; - документы, подтверждающие наличие у юридического лицапрофессиональных и квалифицированных специалистов, необходимых дляосуществления охоты (копия штатного расписания юридического лица ииные документы, заверенные юридическим лицом); - документы, подтверждающие наличие у юридического лицаорганизационных, материальных, технических ресурсов и нормативно -методического обеспечения для осуществления охоты в пределахзаявленных территорий (акваторий); - карта - схема запрашиваемых территорий (акваторий) масштаба1:200000 - 1:500000. (В редакции Постановления ГубернатораИркутской области от 10.04.2003 г. N 208-п) - экологическое обоснование охотохозяйственной деятельности(Дополнен - Постановление Губернатора Иркутской области от10.04.2003 г. N 208-п) 3.3. Конверт с конкурсными предложениями подаетсяпретендентом в запечатанном виде и вскрывается на заседанииконкурсной комиссии. Конверт с конкурсными предложениями должен содержать сведенияо ежегодных объемах выполнения, суммах ежегодных затрат (в рубляхпо каждому мероприятию) и количестве привлекаемых специалистов длявыполнения охотохозяйственных мероприятий на заявленной территории(акватории) по следующим разделам: - охрана объектов животного мира; - учет численности объектов животного мира; - улучшение условий обитания объектов животного мира(биотехния); - регулирование численности волка и других вредных дляохотничьего хозяйства животных; - охотничье собаководство; - обустройство заявленной территории (акватории); - перспективный план деятельности на 5 (пять) лет. (Вредакции Постановления Губернатора Иркутской областиот 10.04.2003 г. N 208-п) 3. 4. Участник конкурса обязан представить в срок,установленный извещением о проведении конкурса и настоящимПоложением, надлежащим образом оформленные документы, необходимыедля участия в конкурсе. 3. 5. Документы, предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения,подаются секретарю конкурсной комиссии в порядке, предусмотренномразделом 5 настоящего Положения. 3. 6. Конкурсная комиссия вправе отстранить участникаконкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вслучае выявления недостоверных сведений, указанных впредставленной им документации.Конкурсные предложения, несодержащие хотя бы одного из сведений, перечисленных в пункте 3.3,отклоняются конкурсной комиссией. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Иркутской области от 10.04.2003 г. N 208-п) 3. 7. Документы, представленные участниками конкурса не вполном объеме, возвращаются организатором конкурса и нерассматриваются конкурсной комиссией. Участник конкурса при устранении недостатков в представленнойдокументации вправе подать документы в срок, предусмотренныйпунктом 5.3 настоящего Положения. 4. Извещение о проведении конкурса 4. 1. Извещение о проведении конкурса должно бытьопубликовано организатором конкурса в средствах массовойинформации не менее чем за 35 (тридцать пять) дней до дня егопроведения. 4. 2. Извещение о проведении конкурса должно содержатьследующие сведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - предмет конкурса; - дату, время и место проведения конкурса; - краткую характеристику объектов охоты в границах заявленнойтерритории (акватории), в том числе общую площадь предоставляемойв пользование территории (акватории) и ее местоположение; - срок для подачи документов, необходимых для участия вконкурсе; - требования к участникам конкурса; - порядок проведения конкурса; - порядок определения победителя; - порядок оформления участия в конкурсе; - срок для заключения договора о предоставлении вдолгосрочное пользование территории (акватории), необходимой дляосуществления охоты; - список документов, необходимых для участия в конкурсе. 4. 3. Условия конкурса после опубликования в средствахмассовой информации изменению не подлежат. 5. Порядок подачи и рассмотрения документов участниковконкурса 5. 1. Документы подаются по адресу, указанному в извещении опроведении конкурса. 5. 2. Все документы регистрируются в журнале регистрации.Организатор конкурса выдает расписку в получении документов, суказанием перечня принятых документов, даты и времени их подачи. 5. 3. Прием документов от участников конкурса прекращается за5 (пять) дней до дня проведения конкурса. Документы, полученные организатором конкурса по истечениисрока их подачи, возвращаются подавшему их участнику конкурса безрассмотрения. 5. 4. Организатор обязуется не разглашать сведений обучастниках конкурса, составляющих их служебную или коммерческуютайну. 5. 5. Участник вправе изменить или отозвать документы,предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения, до истечения срокаподачи заявок на участие в конкурсе. 6. Порядок проведения конкурса 6. 1. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок,установленный извещением о проведении конкурса. 6. 2. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствоватьпредставители участников конкурса, имеющие при себе документы,удостоверяющие их личности и уполномочивающие их представлятьинтересы участников конкурса. В целях учета интересов местного населения на заседанияхконкурсной комиссией рассматриваются предложения органов местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований попредоставляемым территориям (акваториям). (Дополнен -Постановление Губернатора Иркутской области от 10.04.2003 г. N208-п) 6. 3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, еслина заседании присутствуют не менее 2/3 членов от составаконкурсной комиссии. Конкурсная комиссия принимает решения простым большинствомголосов присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссииимеет право решающего голоса. Председатель конкурсной комиссииголосует последним. 6. 4. Конкурсная комиссия вправе истребовать от участниковконкурса разъяснения положений конкурсных предложений. 6. 5. Конкурсная комиссия вправе отложить заседание в случаеразъяснения участниками конкурса конкурсных предложений. 6. 6. Заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа. 6. 7. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает,оценивает и сопоставляет документы, установленные пунктом 3.2настоящего Положения, представленные участниками конкурса, в целяхвыявления участников конкурса, не соответствующих требованиям,предъявляемым настоящим Положением и извещением о проведенииконкурса к участникам конкурса. 6. 8. Участник конкурса, не соответствующий требованиям,предъявляемым настоящим Положением и извещением о проведенииконкурса, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе. Решение об отстранении участника конкурса от дальнейшегоучастия в конкурсе принимается по каждому участнику отдельно ификсируется в протоколе о результатах конкурса. 6. 9. Участник открытого конкурса, прошедший первый этап,имеет право принимать участие во втором этапе конкурса. 6. 10. На втором этапе конкурса конкурсная комиссиярассматривает конверт с конкурсными предложениями, определяетпобедителя конкурса и подписывает протокол о результатах конкурса. 6.11. Победителем конкурса признается участник конкурса,имеющий лучшие показатели по следующим критериям оценки: - объемы, затраты и количество привлекаемых специалистов навыполнение мероприятий по охране объектов животного мира; - объемы, затраты и количество привлекаемых специалистов навыполнение мероприятий по учету численности объектов животногомира; - объемы, затраты и количество привлекаемых специалистов навыполнение мероприятий по улучшению условий обитания объектовживотного мира (биотехния); - объемы, затраты и количество привлекаемых специалистов навыполнение работ по регулированию численности волка и другихвредных для охотничьего хозяйства животных; - объемы и затраты на выполнение работ по охотничьемусобаководству; - объемы и затраты на выполнение работ по обустройству заявленной территории (акватории); - перспективный план деятельности на 5 (пять) лет; - размер затрачиваемых финансовых средств в рублях на 1 газапрашиваемых угодий. (В редакции Постановления ГубернатораИркутской области от 10.04.2003 г. N 208-п) 6. 12. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях: 1) если для участия в конкурсе поданы документы однимюридическим лицом или несколькими юридическими лицами, которыебыли отстранены от участия в конкурсе, за исключением одного. Территория (акватория) закрепляется за единственнымучастником конкурса, который подал документы на участие вконкурсе, или за единственным участником конкурса, который былдопущен до участия в конкурсе при соответствии представленных имдокументов требованиям, предусмотренным настоящим Положением илиизвещением о проведении конкурса; 2) если все участники конкурса отстранены от участия вконкурсе. 6. 13. По итогам проведения конкурса председатель и все членыконкурсной комиссии, присутствующие на заседаниях конкурснойкомиссии, подписывают протокол о результатах конкурса. Члены конкурсной комиссии, не согласные с принятым решением,письменно мотивируют свое особое мнение, которое прилагается кподписанному протоколу. 6. 14. Результаты конкурса должны быть опубликованыорганизатором конкурса в средствах массовой информации не позднее20 дней со дня определения его победителя. 6. 15. На основании протокола о результатах конкурсадепартамент региональных ресурсов администрации Иркутской областиготовит распоряжение о предоставлении соответствующей территории(акватории) победителю конкурса, которое подписываетсязаместителем главы администрации Иркутской области, курирующимдепартамент региональных ресурсов администрации Иркутской области. 7. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ 7. 1. Все возникшие разногласия должны разрешаться путемпереговоров между сторонами либо в судебном порядке в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.Заместитель главы администрации А.А.РУДИК УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации области от 18.10.2002 N 201-пг СОСТАВ конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты Рудик Александр Адамович - заместитель главы администрации, председатель комиссии; Кадников Михаил Валентинович - начальник департамента региональных ресурсов администрации области, заместитель председателя комиссии; Иванов Михаил Алексеевич - начальник управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Иркутской области (далее по тексту - Иркутскоблохотуправление), заместитель председателя комиссии (по согласованию); Чумаченко Наталья Эдуардовна - специалист 1 категории отдела водных ресурсов и животного мира департамента региональных ресурсов администрации области, секретарь комиссии. Члены комиссии: Герасимов Алексей Алексеевич - начальник отдела лесных ресурсов и арендных отношений департамента региональных ресурсов администрации области; Каянкин Александр Михайлович - главный специалист отдела по контролю и регулированию использования охотничьих животных Иркутскоблохотуправления (по согласованию); Коротких Владимир Алексеевич - заместитель руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Иркутской области (по согласованию); Космачева Ольга Кирилловна - заместитель руководителя Иркутского территориального управления по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - начальник отдела анализа рынков (по согласованию); Крашенинников Юрий Михайлович- заместитель начальника главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Иркутской области (по согласованию); Малевский Анатолий Леонидович- заместитель начальника департамента региональных ресурсов администрации области; Маслов Владимир Моисеевич - первый заместитель начальника Ангаро - Байкальского бассейнового водного управления (по согласованию); Смирнова Елена Леонидовна - начальник отдела водных ресурсов и животного мира департамента региональных ресурсов администрации области; Усов Денис Алексеевич - заведующий отделом экономического законодательства государственно - правового департамента администрации области; Чехов Владимир Федорович - заместитель начальника главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Иркутской области (по согласованию); Яковлев Юрий Всеволодович - начальник отдела по контролю и регулированию использования охотничьих животных Иркутскоблохотуправления (по согласованию). Заместитель главы администрации А.А.РУДИК Приложение к Положению о порядке проведения открытых конкурсов по предоставле- нию в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходи- мых для осуществления охоты, утвержденному постановлением главы администрации области от 18.10.2002 №201-пг (Дополнен - Постановление Губернатора Иркутской областиот 10.04.2003 г. N 208-п) Конкурсные предложения претендента на охотучастокПретендент (наименование юридического лица):Местонахождение участка (административный район) и его площадь(га):Руководитель (Ф.И.О. полностью) юридического лица: Показатели Критерии определения победителя конкурса1. Объемы, затраты и коли- Перечень планируемых мероприятий почество привлекаемых специа- охранео бъектов животного мира (объектовлистов на выполнение мероп- охоты),сведения о ежегодных объемахриятий по охране объектов выполнения и ежегодных суммах денежных вложенийживотного мира вложений по каждому мероприятию, информация о количестве привлекаемых специалистов2. Объемы, затраты и коли- Перечень планируемых мероприятий почество привлекаемых специа- учету численности объектов животноголистов на выполнение мероп- мира (объектов охоты), сведенияриятий по учету численности о ежегодных объемах выполнения объектов животного мира и ежегодных суммах денежных вложений по каждому мероприятию, информация о количестве привлекаемых специалистов3. Объемы, затраты и коли- Перечень планируемых мероприятий почество привлекаемых специа- биотехнии, сведения о ежегодныхлистов на выполнение мероп- объемах выполнения и ежегодных риятий по улучшению условий суммах денежных вложенийобитания объектов животного по каждому мероприятию, мира (биотехния) информация о количестве привлекаемых специалистов4. Объемы, затраты и коли- Перечень планируемых мероприятий почество привлекаемых специа- регулированию численности волка илистов на выполнение работ других вредных для охотничьегопо регулированию численнос- хозяйства животных, сведения о ти волка и других вредных ежегодных объемах выполнения идля охотничьего хозяйства ежегодных суммах денежных вложенийживотных по каждому мероприятию, информация о количестве привлекаемых специалистов5. Объемы и затраты на вы- Перечень планируемых мероприятий пополнение работ по охотничь- охотничьему собаководству, сведенияему собаководству о ежегодных объемах выполнения и ежегодных суммах денежных вложений по каждому мероприятию6. Объемы и затраты на вы- Перечень планируемых мероприятий пополнение работ по обуст- обустройству запрашиваемой в пользова-ройству заявленной террито- ние территории (акватории), сведения о ежегодных объемах выполнения и ежегодных суммах денежных вложений по каждому мероприятию7. Перспективный план дея- Информация о перспективной деятель-тельности на 5 (пять) лет ности претендента в охотохозяйствен- ном отношении на заявленной террито- рии на ближайшие 5 (пять) лет9. Размер затрачиваемых фи- Сумма затрат на мероприятия по охра-нансовых средств в рублях не, учету численности объектов жи-на 1 га запрашиваемых уго- вотного мира, биотехнии, регулирова-дий (сумма пп. 1 - 6, де- нию численности волка и других вред-ленная на площадь участка) ных для охотничьего хозяйства живот- ных, охотничьему собаководству и обустройству охотугодий, деленная на общую площадь запрашиваемой в пользование территории (акватории) Заместитель главы администрации Л.И.Забродская