Постановление Губернатора Иркутской области от 09.10.2002 № 543-п

О планировании, организации и проведении эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера на территории Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                          Г у б е р н а т о р
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       09. 10.2002             Иркутск                 543-пО  планировании, организации  ипроведении эвакуации  населенияпри  ЧС  природного и техноген-ного  характера  на  территорииИркутской  области
  
          (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области
                         от 19.03.2004 г. N 153-п)
          (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области
                         от 22.12.2006 г. N 534-п)
  
  
       В  соответствии  с  Федеральным  законом "О защите населения итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенногохарактера",   (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Иркутскойобласти  от  19.03.2004  г.  N 153-п), руководствуясь статьей 38(1)Устава Иркутской области,ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации эвакуациинаселения  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и техногенногохарактера на территории Иркутской области (далее - Положение).
       2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской областиот 22.12.2006 г. N 534-п)
       3. Главному  управлению  по делам ГО и ЧС области (СамовольновИ.Н.)  в  течение  2002  -  2003  гг.  организовать в установленномпорядке  подготовку  состава  эвакуационных  органов в 433 учебно -методическом  центре  по  ГО  и  ЧС области и на курсах гражданскойобороны.
       4. Предложить   областному   военному  комиссариату  (СундаревВ.В.)  и  главному управлению по делам ГО и ЧС области (СамовольновИ.Н.)  до  15.12.2002 обеспечить согласование маршрутов эвакуации иучетных   данных   по  автотранспортным  средствам,  планируемым  киспользованию для эвакуационных перевозок.
       5. Предложить   ГУП   "ВСЖД"   (Касьянов   А.И.),  Восточно  -Сибирскому  межрегиональному территориальному управлению воздушноготранспорта  (Журавлев  Ю.В.),  ОАО  "Восточно  -  Сибирское  речноепароходство"   (Ерощенко   С.В)   до   01.11.2002   подготовить   ипредставить  в главное управление по делам ГО и ЧС области исходныеданные  о  наличии и возможностях транспортных средств, планируемыхк  привлечению  в  установленном  порядке к транспортным перевозкампри чрезвычайных ситуациях.
       6. Главному  управлению  по делам ГО и ЧС области (СамовольновИ.Н.)   организовать  переработку  плана  эвакуации  населения  причрезвычайных   ситуациях   природного   и  техногенного  характера,прогнозируемых  на  территории области, в соответствии с Положениеми представить мне на утверждение к 01.01.2003.
       7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Соболя А.И.
                                                        Б. А. ГОВОРИН
                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением
                                         губернатора области
                                         от 09.10.2002  N 543-п
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об организации эвакуации населения при чрезвычайных
            ситуациях природного и техногенного характера
                    на территории Иркутской области
                          1. Общие положения
       1. 1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок планирования,организации    и    проведения    эвакуационных   мероприятий   причрезвычайных   ситуациях   природного   и  техногенного  характера,прогнозируемых или сложившихся на территории Иркутской области.
       1. 2.Эвакуация   населения   -  это  комплекс  мероприятий  поорганизованному  вывозу  (выводу) населения из зоны сложившейся иливероятной  чрезвычайной  ситуации  (ЧС)  природного  и техногенногохарактера  и  его  кратковременному  размещению  в  заблаговременноподготовленных   по   условиям   первоочередного   жизнеобеспечениябезопасных  (вне  зон  действия  поражающих  факторов источника ЧС)районах.
       Эвакуация   населения   из   опасных  районов  проводится  принепосредственной  угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации илипри ее возникновении.
       1. 3.    Особенности    проведения    эвакуации   определяютсяхарактером  источника  чрезвычайной  ситуации (химическое заражениеместности,  землетрясение,  лесные  пожары,  наводнения  и другие),пространственно    -    временными   характеристиками   воздействияпоражающих   факторов   источника   ЧС,   численностью   и  охватомвывозимого   и   выводимого   населения,   временем   и  срочностьюпроведения эвакомероприятий.
       1. 4.  В зависимости от времени и сроков проведения выделяютсяследующие     варианты     эвакуации     населения:     упреждающая(заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
       1. 5.  Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится приполучении  достоверных  данных  о высокой вероятности возникновенияпроизводственной   аварии  на  потенциально  опасных  объектах  илистихийного бедствия.
       1. 6.   В   случае   возникновения  ЧС  проводится  экстренная(безотлагательная)  эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения иззоны   ЧС  может  осуществляться  в  минимальные  сроки  до  началавоздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
       1. 7.   В  зависимости  от  ожидаемых  масштабов  и  характераопасности,  достоверности  прогноза  ее  возникновения,  природно -климатических    особенностей,   технологических   режимов   работыпредприятий  и  других  факторов  проводится  общая  или  частичнаяэвакуация.
       1. 8.   Общая   эвакуация   предполагает  вывоз  (вывод)  всехкатегорий населения из зоны ЧС.
       1. 9.  Частичная  эвакуация  осуществляется  при возникновенииугрозы  ЧС, при необходимости вывода из зоны ЧС отдельных категорийнаселения (дети до 16 лет, пенсионеры, больные и другие).
       1. 10. Эффективность эвакуационных мероприятий достигается:
       заблаговременной разработкой планов эвакуации населения;
       подготовкой      районов     размещения     для     нормальнойжизнедеятельности эвакуируемого населения;
       подготовкой всех видов транспорта;
       созданием необходимых структур управления на период эвакуации;
       проведением  комплекса  мер  по охране общественного порядка иорганизованности среди населения.
       1. 11.  Основанием для принятия решения о проведении эвакуацииявляется  наличие  угрозы  жизни  и  здоровью людей, определенной вустановленном    порядке.    В    случаях,    требующих    принятиябезотлагательного  решения, экстренная эвакуация, носящая локальныйхарактер,  может осуществляться по распоряжению начальника дежурнойслужбы потенциально опасного объекта.
       1. 12.    Решение    о    проведении   эвакуации   принимаетсягубернатором   области,   главами   муниципальных  образований,  натерритории  которых  возникла угроза возникновения ЧС или сложиласьЧС.
       1.  13.  Общее руководство эвакуацией населения осуществляетсяначальником  гражданской  обороны  -  губернатором области, главамимуниципальных  образований, председателями комиссий по чрезвычайнымситуациям  области  (Исключен - Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п).
       1. 14.   Эвакуация   населения   планируется,  организуется  ипроводится     по     производственно    -    территориальному    итерриториальному принципам.
       1. 14.1.    Производственно    -    территориальный    принципприменяется при эвакуации:
       производственного персонала организаций;
       студентов (учащихся) образовательных учреждений;
       воспитанников детских специализированных учреждений;
       лиц, содержащихся в учреждениях социальной защиты;
       транспортабельных больных учреждений здравоохранения.
       1. 14.2.  Территориальный  принцип  эвакуации используется приэвакуации    неработающего    населения   (кроме   лиц,   постояннонаходящихся   под   опекой   в  государственных  или  муниципальныхучреждениях), а также всех категорий населения в нерабочее время.
       1. 15.  Эвакуация населения проводится всеми видами транспортаи  комбинированным  способом,  основанным на сочетании вывода пешимпорядком  максимально  возможного  количества людей с одновременнымвывозом остального населения имеющимся транспортом.
       1. 16.   Комбинированный   способ  эвакуации  применяется  припроведении экстренной эвакуации в сжатые сроки.
       1. 17.   Эвакуированное  население  размещается  в  безопасныхрайонах  до  особого  распоряжения, в зависимости от складывающейсяоперативной обстановки.
       1.18.  Взаимодействие  между  администрацией области, органамиместного    самоуправления   и   организациями   по   планированию,подготовке   и  проведению  эвакуации  населения  осуществляется  всоответствии   с   Федеральным   законом   "О  защите  населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенногохарактера".   (В   редакции   Постановления  Губернатора  Иркутскойобласти от 19.03.2004 г. N 153-п)
               2. Планирование эвакуационных мероприятий
       2.   1.   Планирование,  организация  и  проведение  эвакуациинаселения  непосредственно  возлагается  на  эвакуационные комиссии(Исключен   -   Постановление   Губернатора  Иркутской  области  от22.12.2006  г.  N  534-п)муниципальных  образований  и организации,расположенные в зонах возможного возникновения ЧС.
       2.  2.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       2. 3. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется вовзаимодействии  с  (В  редакции Постановления Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п) начальниками военных гарнизонов ивоенных  комиссариатов, а также организациями по вопросам выделениясил   и  средств,  предназначенных  для  организации  и  проведенияэвакуационных    мероприятий,    первоочередного   жизнеобеспеченияпострадавшего   населения,   обмена   информацией   об  обстановке,использования техники и другим вопросам.
       2. 4.  План  эвакуации  населения  области  оформляется в видеприложения   к   Плану  действий  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций в мирное время.
       2. 5.   Выбор   районов  временного  размещения  пострадавшегонаселения  осуществляется,  как правило, в границах соответствующихмуниципальных   образований   области.   В  исключительных  случаяхразмещение   населения   на   территории   соседних   муниципальныхобразований  проводится  по  согласованию с главами соответствующихмуниципальных образований.
       2. 6.    Районы   временного   размещения,   планируемые   длярасселения   пострадавшего   населения,  должны  отвечать  основнымтребованиям, в том числе:
       находиться за пределами зон действия ЧС;
       обеспечивать необходимые условия для жизни людей;
       соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям.
       2. 7.  Для кратковременного размещения эвакуируемого населениямогут   использоваться   служебно   -   бытовые  помещения,  клубы,пансионаты,  лечебно  -  оздоровительные  учреждения, туристическиебазы,  дома  отдыха  и  другие здания с возмещением в установленномпорядке затрат их владельцам.
       2. 8.    Население,   подлежащее   эвакуации,   включается   вэвакуационные  списки,  которые корректируются в течение года и привозникновении угрозы ЧС.
           3. Эвакуационные органы, их структура и задания.
                  Организация и проведение эвакуации.
       3.   1.   Для   непосредственной   подготовки   и   проведенияэвакуационных мероприятий решениями глав муниципальных образований,организаций    создаются    эвакуационные    комиссии(Исключен    -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п).
       3. 2.  Заблаговременно  формируются  и  готовятся  к действиямследующие эвакуационные органы:
       эвакуационная комиссия области;
       эвакуационные     комиссии,     созданные    на    территорияхмуниципальных образований;
       эвакуационные комиссии отраслевые;
       эвакуационные комиссии объектовые;
       эвакоприемные комиссии в муниципальных образованиях;
       сборные эвакопункты (СЭП);
       пункты приема и временного размещения населения (ППВР);
       группы управления эвакуационными мероприятиями.
       3. 3.    Эвакуационные    органы    в    своей    деятельностируководствуются   Федеральным   законом   "О   защите  населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенногохарактера",  Положениями  об эвакуационных органах, утвержденными вустановленном  порядке, настоящим Положением и руководством в сфереЧС.
       Готовность  эвакуационных  органов  к действиям в чрезвычайныхситуациях достигается:
       комплектованием   эвакуационных   и   эвакоприемных  комиссий,сборных  и  приемных  эвакуационных пунктов, автомобильных колонн идругих эвакуационных органов личным составом;
       оснащением  эвакуационных  органов  (Исключен  - ПостановлениеГубернатора  Иркутской  области от 22.12.2006 г. N 534-п)техникой итабельным имуществом;
       содержанием  техники  и  имущества  в  состоянии  готовности кприменению;
       обучением  личного  состава  эвакуационных органов (Исключен -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п),  участвующих  в  эвакуационных  перевозках и первоочередномжизнеобеспечении   населения,  действиям  в  условиях  чрезвычайныхситуаций;
       постоянным  контролем  за  состоянием готовности эвакуационныхорганов.
       3. 4.  Территориальные  эвакуационные и эвакоприемные комиссиивозглавляются,   как   правило,  заместителями  глав  муниципальныхобразований;  объектовые  эвакуационные  комиссии  -  заместителямируководителей организаций.
       Эвакуационные   комиссии   создаются   во  всех  муниципальныхобразованиях,  организациях  с  численностью работающих 500 и болеечеловек,   а  в  организациях  с  меньшей  численностью  работающихсоздаются группы управления эвакуационными мероприятиями.
       3.   4.2.   Эвакуационные   комиссии   области,  муниципальныхобразований,  находящихся  в  зоне  прогнозируемых  ЧС и объектовыеэвакокомиссии   (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Иркутскойобласти  от  22.12.2006  г.  N  534-п)заблаговременно  осуществляюткомплекс следующих мероприятий:
       планирование эвакуации;
       подготовку  эвакуационных  органов к выполнению возложенных наних задач, обучение населения к действиям по сигналу об эвакуации;
       распределение транспорта по видам перевозок;
       выбор эвакуационных маршрутов;
       организацию    подготовки   первоочередного   жизнеобеспеченияэвакуируемого населения;
       контроль  за  подготовкой  безопасных  районов  для размещенияпострадавшего населения;
       подготовку  пунктов  управления ГО, средств связи и оповещенияи другие задачи.
       3.  4.3.  Эвакоприемные  комиссии  муниципальных  образований,находящихся  вне  зон  предполагаемых  ЧС  и  на территории которыхпланируется   размещать   пострадавшее   население,   (Исключен   -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п)в установленном порядке осуществляют следующие мероприятия:
       планирование приема и размещения эвакуируемого населения;
       подготовку личного состава эвакуационных органов;
       подготовку к развертыванию эвакуационных органов;
       оборудование  маршрутов  эвакуации,  находящихся на территориимуниципального образования;
       контроль  за  подготовкой  жилья,  учреждений здравоохранения,других  объектов  инфраструктуры  для  размещения и первоочередногожизнеобеспечения эвакуируемого населения и другие задачи.
       3. 5.  Сборные  эвакопункты  (СЭП)  предназначены  для сбора ирегистрации  прибывающего  населения,  формирования автомобильных ипеших   колонн,   эшелонов,  организации  посадки  на  транспорт  иотправки в пункты приема и временного размещения населения.
       СЭП   размещается   вблизи   железнодорожных  станций,  речныхпортов,  пристаней,  вблизи  маршрутов  пешей  эвакуации, в местах,обеспечивающих условия для сбора людей.
       3. 6.  Пункты  приема и временного размещения населения (ППВР)предназначены    для   организации   непосредственного   расселенияпострадавшего  населения  на  период  ликвидации  последствий  ЧС взависимости от типа ЧС.
       Численность  персонала ППВР определяется с учетом прибывающегонаселения и объемов мероприятий по его обеспечению.
       Для  развертывания  пунктов  приема  и  временного  размещениянаселения  планируются  гостиницы,  клубы,  школы  и другие здания,обеспечивающие  размещение  населения  в  любую  погоду, а в зимнеевремя - возможность обогрева.
       3. 7.  Количество  сборных  эвакуационных  пунктов  и  пунктовприема   и   временного   размещения   населения  и  их  пропускнаяспособность   определяются   исходя  из  численности  эвакуируемогонаселения, количества маршрутов эвакуации.
       3. 8.  В  зависимости  от  количества прибывающего населения ивремени    его    прибытия    на   сборном   эвакуационном   пунктепредусматривается  питание  и снабжение питьевой водой прибывающегонаселения.    Для    этого    используются    стационарные   пунктыобщественного питания и подвижные пункты питания (ППП).
       3. 10.  Экстренная  эвакуация осуществляется без развертываниясборных  эвакуационных  пунктов.  Их  задачи  выполняют оперативныегруппы.
       3. 11.  При планировании и проведении эвакуации пешим порядкомсоздаются  группы управления на маршрутах эвакуации, обеспечивающиевывод   эвакуируемого   населения  в  места  временного  размещения(например, при авариях на химически опасных объектах).
       3.  12. С получением сигнала на проведение эвакуации населенияэвакуационными  комиссиями,  (Исключен  - Постановление ГубернатораИркутской  области  от 22.12.2006 г. N 534-п)а также руководителямиорганизаций,   находящихся   в   зоне   возможной   или   возникшейчрезвычайной ситуации, проводятся следующие мероприятия:
       оповещение  руководителей  эвакуационных  органов, (Исключен -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п)  обеспечивающих  жизнедеятельность населения, организаций, атакже населения о начале и порядке проведения эвакуации;
       развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов;
       сбор   и   подготовка   к   отправке   на  сборные  (приемные)эвакопункты эвакуируемого населения;
       формирование  пеших  и  автомобильных  колонн  для  проведениямассовых эвакуационных перевозок;
       подача транспорта на пункты (станции) посадки населения;
       прием  и  временное размещение эвакуированного (пострадавшего)населения  в  безопасных районах, заблаговременно подготовленных повидам первоочередного жизнеобеспечения;
       организация   первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшегонаселения   (питание,   водоснабжение,   медицинское  обслуживание,материально - техническое обеспечение и т.д.).
       3.  13.  (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       3. 14.  Особенности  проведения  эвакуации при различных видахЧС:
       3. 14.1.  При землетрясении эвакуация (отселение) населения изпострадавших  районов  представляет  собой защитную меру. Эвакуацияможет  носить  местный  или  зональный  характер.  Сроки проведенияэвакуационных   мероприятий   по   выводу   населения   за  границыпострадавших   в   результате  землетрясений  районов  определяютсядорожно  -  транспортными  возможностями.  Они  могут составлять отнескольких  часов до нескольких недель, при этом массовая эвакуация(отселение)  из  зоны землетрясения начинается после восстановленияосновных транспортных систем пострадавших районов.
       Эвакуация  населения  при землетрясении проводится в два этапас  развертыванием  сборных эвакопунктов внутри пострадавших районов(на  городских  площадях, стадионах и в других безопасных местах) -в случае повторных толчков.
       1-й этап - население прибывает на СЭП;
       2-й этап - население доставляется с СЭП на ППВР.
       Помещения  для развертывания СЭП и ППВР должны быть определеныс учетом их сейсмостойкости.
       3. 14.2.  При угрозе или возникновении ЧС на химически опасномобъекте  проводится  экстренная  эвакуация  населения, проживающегоили находящегося в зоне химического заражения.
       Заблаговременная   эвакуация  населения  проводится  лишь  приполучении   предварительного   прогноза   о   возможном  химическомзаражении.
       Для   защиты   населения   могут  быть  использованы  защитныесооружения.
       На  основании  прогнозирования  и  оценки возможной химическойобстановки  заблаговременно  определяются  районы,  куда может бытьэвакуировано   население,   и   маршруты  эвакуации.  В  дальнейшемпроводится рекогносцировка выбранных районов и маршрутов.
       Транспортное  обеспечение и временное размещение эвакуируемогонаселения   при   экстренной  эвакуации  проводится  в  оперативномпорядке.
       3. 14.3.   Заблаговременная   эвакуация   населения   из  зонывозможного  катастрофического  затопления  (ЗВКЗ), возникающего приЧС  на гидротехнических сооружениях, проводится при наличии времениупреждения  от  момента  возникновения  непосредственной  угрозы домомента    ЧС,   организуется   подача   транспортных   средств   иразвертывание    соответствующих    спасательных    и   медицинскихформирований.
       Экстренная   эвакуация   населения   из  зоны  предполагаемогозатопления   предусматривает  самостоятельный  выход  населения  назаранее указанные безопасные участки местности.
       Эвакуация  нетрудоспособного  населения  осуществляется  всемиимеющимися видами транспорта.
       Развертывание  сборных эвакуационных пунктов предусматриваетсяза границей зоны затопления.
       При   проведении   спасательных   работ  осуществляется  вывознаселения  из  районов  ЗВКЗ и размещение его на пунктах временногоразмещения.
       3. 14.4.  При  крупном  наводнении эвакуация населения из зонывозможного  или  возникшего  затопления  территории организуется напервом  этапе  мероприятий  по  защите  населения  и  заключается ворганизованном  вывозе  или  самостоятельном  выходе  населения  иззоны,  подвергшейся  затоплению,  или  укрытии  его  на возвышенныхместах или на верхних этажах зданий.
       Вывоз   населения   из  района  наводнения  осуществляется  насамоходных  и  несамоходных  плавучих  средствах  (катерах,  ботах,лодках).   Наряду   с   мероприятиями  по  непосредственной  защитенаселения    осуществляются    мероприятия    по    первоочередномужизнеобеспечению  пострадавшего населения: доставка продовольствия,воды, одежды.
       Оставленные  населением  жилища и имущество берутся под охрануправоохранительных   органов,   для   чего   в   районе  затопленияорганизуется патрулирование на плавучих средствах.
       3. 14.5.   При   крупномасштабных   пожарах  на  пожароопасномобъекте  или  лесных  пожарах  вблизи  населенных пунктов эвакуациянаселения    проводится    самостоятельно   или   организованно   вминимальные   сроки   до   подхода  фронта  воздействия  поражающихфакторов.
       В   условиях   непосредственного   воздействия   на  населениепоражающих   факторов   пожара   проводится   экстренная  эвакуациянаселения.
       Укрытие  населения  в  защитных  сооружениях  осуществляется сцелью   предотвращения   теплового   и   отравляющего   воздействияпоражающих  факторов  пожаров.  В  населенных пунктах, удаленных оточага  пожара,  но  расположенных  в  зонах  сильного  задымления изагазованности,  укрытие  населения  осуществляется также в жилых ипроизводственных зданиях с максимально возможной их герметизацией.
                  4. Обеспечение эвакуации населения
       4. 1.  С целью создания условий для организованного проведенияэвакуации    осуществляются    мероприятия   по   следующим   видамобеспечения:   транспортному,  медицинскому,  охране  общественногопорядка,  материально  -  техническому и коммунально - техническомуобеспечению, связи и оповещения, разведки и другим.
       4. 1.1.    Государственные    и   муниципальные   транспортныеорганизации  области  решают  задачи  по  обеспечению  и проведениюэвакуационных перевозок.
       4.  1.2. К транспортному обеспечению эвакуационных мероприятийпривлекается  в  установленном  порядке  (Исключен  - ПостановлениеГубернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006  г. N 534-п)"ВСЖД -филиал  ОАО  "Российские железные дороги" (В редакции ПостановленияГубернатора  Иркутской  области  от  19.03.2004  г.  N  153-п), ОАО"Восточно  -  Сибирское  речное  пароходство", Восточно - Сибирскоемежрегиональное  территориальное  управление  воздушного транспортаРФ,   ЗАО   "Верхне   -   Ленское  речное  пароходство"(Исключен  -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п).
       4. 1.3.  Транспортное  обеспечение  эвакуации населения из зонЧС    представляет   собой   комплекс   мероприятий,   охватывающийподготовку,  распределение  и  эксплуатацию  транспортных  средств,предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
       4. 1.4.    Функционирование   транспорта   при   осуществленииэвакуации   организуется   по   уплотненным   графикам  движения  сперераспределением  транспортных средств по маршрутам эвакуационныхперевозок, назначением дополнительных маршрутов.
       4. 1.5.    Для    организованного   проведения   эвакуационныхперевозок  и  создания  условий  для  устойчивого управления ими навсех   этапах  эвакуации  в  муниципальных  образованиях  создаютсяавтомобильные   колонны,   группы   автотранспорта,  автосанитарныеотряды.
       4. 1.6.    Автомобильные   колонны   формируются   на   основегосударственных  и  муниципальных  автотранспортных  организаций. Вавтомобильные  колонны  может быть включен автомобильный транспорт,добровольно       представленный       другими       организациями,специализирующимися на пассажирских и грузовых перевозках.
       Граждане   оказывают  содействие  в  проведении  эвакуационныхмероприятий при угрозе и возникновении ЧС в установленном порядке.
       4.  1.7.  Планирование эвакуационных перевозок железнодорожнымтранспортом  осуществляется  в  установленном  порядке  (Исключен -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п).
       При  разработке  планов  эвакуационных  перевозок  учитываютсялетний и зимний графики движения поездов.
       4. 1.8.  Речной транспорт используется в установленном порядкепри   эвакуации  населения  населенных  пунктов,  расположенных  поберегам внутренних водоемов и рек в навигационный период.
       4. 1.9.   Воздушный  транспорт  используется  в  установленномпорядке   для   эвакуации  населения  из  труднодоступных  районов,доставки     продовольствия,     товаров    первой    необходимостипострадавшему населению и находящемуся в районе бедствия.
       4.  2.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       Медицинское  обеспечение  предусматривает выполнение следующихмероприятий:
       планирование,  организация  и проведение комплекса мероприятийпо медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;
       подготовка   органов   управления,  медицинских  формирований,органов  здравоохранения  к  медицинскому обеспечению эвакуируемогонаселения;
       организация   медицинского   обслуживания  нетранспортабельныхбольных,  находящихся в лечебных учреждениях, а также пострадавшегонаселения, находящегося в зоне ЧС;
       подготовка  к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемомунаселению на сборных и приемных эвакопунктах, маршрутах эвакуации;
       контроль  санитарного  состояния районов временного размещенияпострадавшего населения;
       непрерывное   наблюдение  за  эпидемиологической  обстановкой,выявление     инфекционных     больных    и    выполнение    другихпротивоэпидемических мероприятий;
       обеспечение   лечебных   учреждений   необходимым  медицинскиминвентарем, имуществом и медикаментами.
       4.  3.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       4. 3.1.   К  основным  мероприятиям  по  охране  общественногопорядка и обеспечению дорожного движения относятся:
       охрана  общественного  порядка  в  эвакуационных органах (СЭП,ППВР),  станциях  (пунктах)  посадки  и  высадки,  на эвакуационныхмаршрутах;
       регулирование   дорожного   движения   на   внутригородских  изагородных    маршрутах    эвакуации,   обеспечение   установленнойочередности перевозок, режима допуска в зону ЧС;
       организация  регистрации эвакуируемого населения в органах МВДв установленном порядке и ведение адресно - справочной работы;
       выдача  специальных  пропусков для автомобилей, осуществляющихмероприятия ГО;
       сопровождение  колонн с эвакуируемым населением при проведенииэвакуации;
       организация    охраны   продовольственных   складов,   банков,жизненно важных объектов;
       ведение  борьбы  с  преступностью  и  пресечение  паники срединаселения.
       4.  4.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       4. 4.1.   Инженерное  обеспечение  предусматривает  проведениеследующих мероприятий:
       участие  в  планировании  дорожного  обеспечения эвакуационныхперевозок;
       создание   запасов   материально  -  технических  средств  дляремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;
       инженерное  оборудование  эвакуационных  органов  (СЭП, ППВР),маршрутов  эвакуации,  оборудование убежищ и укрытий для населения,приспособление   служебных   и   иных   помещений   для  временногопроживания   эвакуируемых,   оборудование   санузлов,   медицинскихпунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта;
       оборудование  объездов  разрушенных  или непроходимых участковдорог, а также оборудование переправ через водные преграды;
       очистка дорог от снега при эвакуации зимой;
       содержание  труднопроходимых  участков  дорог  при эвакуации враспутицу.
       4.  5.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       Материально   -   техническое  обеспечение  предусматривает  вустановленном порядке выполнение следующих мероприятий:
       обеспечение  технического  обслуживания  и ремонта транспорта,привлекаемого для эвакуационных перевозок;
       обеспечение  населения  товарами  первой необходимости (теплаяодежда,  одеяла,  простейшая  посуда,  постель,  моющие  средства ит.д.);
       снабжение населения продуктами питания;
       снабжение   привлекаемого   транспорта   горюче  -  смазочнымиматериалами и запчастями.
       4.  6.  Коммунально  -  бытовое  обеспечение  эвакомероприятий(Исключен   -   Постановление   Губернатора  Иркутской  области  от22.12.2006  г.  N  534-п)предусматривает  обеспечение пострадавшегонаселения  питьевой  водой,  бытовым  топливом  в местах размещениянаселения, бытовыми услугами.
       4.  7.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       4. 7.1.  Оповещение эвакуационных органов области всех уровнейосуществляется   по   внутриобластной   системе   централизованногооповещения   и  действующим  каналам  оперативной  связи  (телефон,радио,  телеграф).  Для  оповещения  населения, проживающего вблизихимически   опасных   объектов,   используются   локальные  системыоповещения этих объектов.
       4. 7.2.  Обеспечение  связи  в  период эвакуации заключается воснащении   эвакуационных   органов  стационарными  и  передвижнымисредствами  связи,  в  организации  и  осуществлении  бесперебойнойсвязи на всех этапах эвакуации.
       4. 7.3.  Обеспечение пострадавшего населения услугами почтовойсвязи (телеграф).
       4.  8.  Информирование  населения  о  сложившейся  обстановке,порядке    проведения   эвакуации,   организации   жизнеобеспечениянаселения,   а   также   правилах   его   действий  при  проведенииэвакомероприятий  и  в местах размещения осуществляется (Исключен -Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N534-п)не  реже  2  раз  в  сутки,  а  при  изменении  обстановки  -немедленно.
       4.  9.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 534-п)
       Для  проведения  разведки  предусматривается  выделение  сил исредств для ведения воздушной, речной и наземной разведки.
       Для   обеспечения   (Исключен   -   Постановление  ГубернатораИркутской   области   от   22.12.2006  г.  N  534-п)достоверными  исвоевременными  данными  об обстановке заблаговременно организуютсярадиационная, химическая, бактериологическая разведка и наблюдение,контроль  за  зараженностью  окружающей  среды, продуктов питания иводы,  а  также  определяется  порядок  сбора данных об обстановке.Кроме   того,   организуются   другие  виды  специальной  разведки:пожарная,        инженерная,       медицинская,       ветеринарная,фитопатологическая.Заместитель главыадминистрации области                                  А. И. Соболь