Постановление Губернатора Иркутской области от 24.05.2002 № 359-п
О безвозмездных субсидиях на приобретение жилья
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 14.02.2007 г. N 69-п РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Г у б е р н а т о р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24. 05.2002 Иркутск N 359-пО безвозмездныхсубсидияхна приобретение жилья (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 26.06.2002 г. N 377-п ) (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 22.12.2006 г. N 538-п) В целях оптимизации работы по предоставлению гражданамбезвозмездных субсидий на приобретение жилья за счет средствобластного бюджета, в соответствии со статьями 2, 19, 25 ЗаконаРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N937"О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся вулучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии настроительство или приобретение жилья", руководствуясь статьей 38-1Устава Иркутской области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении безвозмездных субсидий на приобретение жилья за счет средств областного бюджета. 2. Образовать при администрации области Областную комиссию по субсидиям на приобретение жилья. 3. Утвердить прилагаемый состав Областной комиссии посубсидиям на приобретение жилья. 4. Признать утратившими силу постановление и.о. главыадминистрации области от 26.04.2000 г. N 119-пг "О безвозмездныхсубсидиях на строительство и приобретение жилья", распоряженияи.о. главы администрации области от 12.05.2000 г. N 153-рг "Осоставе комиссии по рассмотрению заявлений и предоставлениюгражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий настроительство и приобретение жилья", от 27.07.2001 г. N 348-рг "Овнесении изменений в распоряжение и.о. главы администрации областиот 12.05.2000 N 153-рг". 5. Комитету по информационной политике аппарата губернатора(Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете"Восточно-Сибирская правда" 6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области Рютину Т.И. Б.А.Говорин УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора области от 24.05.2002 N 359-п СОСТАВ областной комиссии по субсидиям на приобретение жилья РЮТИНА Т.И. - заместитель главы администрации области, председатель комиссии КРУТЬ С.В. - начальник управления социальной защиты населения администрации области, заместитель председателя комиссии КУТУБАЕВА Д.Р. - главный специалист отдела кадрово-правовой работы управления социальной защиты населения, секретарь комиссии Члены комиссии: АКСЕНОВА Г.В. - заместитель заведующего отделом государственного, муниципального права и социального законодательства государственно-правового департамента аппарата губернатора области БЕЛОМЕСТНЫХ А.И.- председатель комитета по молодежной политике администрации области ВЫГОВСКИЙ Л.А. - начальник главного управления общего и профессионального образования КУТИЩЕВА В.И. - председатель комитета по культуре администрации области КРУПСКИЙ А.К. - председатель комитета по физической культуре и спорту администрации области КОЩЕЕВ М.Е. - председатель комитета здравоохранения администрации области КАРТАШОВ С.В. - первый заместитель начальника главного финансового управления администрации области РУДЫХ Ю.Н. - председатель комитета по хозяйственной деятельности администрации области СУСЛОВ А.И. - начальник отдела строительства и инвестиций заместитель председателя комитета по строительству и архитектуре администрации области ТИХОНОВА И.Н. - начальник департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан аппарата губернатора, председатель профсоюзного комитета администрации областиЗаместитель главы администрацииобласти Т.И.Рютина УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Иркутской области от 24.05.2002 N 359-п ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении безвозмездных субсидий на приобретение жилья за счет средств областного бюджета 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления, порядок получения, размер, а также порядокпредоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья,предоставляемых за счет средств областного бюджета, гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Иркутской области,нуждающимся в улучшении жилищных условий. 1. 2. Положение о предоставлении безвозмездных субсидий наприобретение жилья за счет средств областного бюджета (далееПоложение) разработано в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики", Жилищнымкодексом РСФСР, постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.08.96 г. N 937 "О предоставлении гражданам РоссийскойФедерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмезднойсубсидии на строительство или приобретение жилья", Правилами учетаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ипредоставления жилых помещений в Иркутской области, утвержденнымирешением Облисполкома от 01.04.1991 г. N 180. 1. 3. Безвозмездная субсидия на приобретение жилья (далеесубсидия) предоставляется администрацией Иркутской области за счетсредств областного бюджета в пределах средств, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий год. 1. 4. Правом на получение субсидии обладают гражданеРоссийской Федерации, зарегистрированные по месту жительства натерритории Иркутской области, нуждающиеся в улучшении жилищныхусловий и состоящие в соответствии с законодательством на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий, являющиеся: - работниками областных государственных учреждений; - лицами, замещающими должности, не относящиеся к областнымгосударственным должностям и включенные в штатное расписание вцелях технического обеспечения деятельности областныхгосударственных органов; - победителями ежегодного областного смотра - конкурса"Учитель года"; - победителями областного конкурса "Лучший социальныйработник"; - творческими работниками членами творческих союзов,действующих на территории Иркутской области. - победителями областного конкурса на звание "Лучшийучастковый уполномоченный милиции УВД Иркутской области" (Дополнен- Постановление Губернатора Иркутской областиот 26.06.2002 г. N 377-п) 1. 5. Гражданам, указанным в пункте 1.4 (далее граждане),субсидии предоставляются на условиях, в порядке и размере,установленными настоящим Положением. 1. 6. Учет граждан, имеющих в соответствии с настоящимПоложением право на получение жилищной субсидии и претендующих наее получение, осуществляется: - областными государственными учреждениями в отношенииработников областных государственных учреждений; - уполномоченным подразделением администрации области вотношении лиц, замещающих должности, не относящиеся к областнымгосударственным должностям и включенные в штатное расписание вцелях технического обеспечения деятельности областныхгосударственных органов; - главным управлением общего и профессионального образованияадминистрации области в отношении победителей ежегодногообластного конкурса "Учитель года"; - управлением социальной защиты населения администрацииобласти в отношении победителей областного конкурса "Лучшийсоциальный работник"; - комитетом по культуре администрации области в отношениитворческих работников членов творческих союзов, действующих натерритории Иркутской области. - департаментом правоохранительной и оборонной работыадминистрации области в отношении победителей областного конкурсана звание "Лучший участковый уполномоченный милиции УВД Иркутскойобласти" (Дополнен - Постановление Губернатора Иркутской областиот 26.06.2002 г. N 377-п) 1. 7. Списки очередности граждан на получение жилищнойсубсидии должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены гербовойпечатью соответствующего областного государственного учреждения,Главного управления общего и профессионального образования,комитета по культуре, управления социальной защиты населения,уполномоченного подразделения администрации области в соответствиис пунктом 1.6 Положения. 1. 8. Предоставление субсидий производится по желаниюгражданина, в порядке очередности, исходя из времени принятиягражданина на учет по улучшению жилищных условий. В приоритетномпорядке субсидия может быть предоставлена гражданам, имеющимнаибольший соответствующий стаж работы и (или) имеющим всоответствии с законодательством право на внеочередное,первоочередное предоставление жилых помещений. 1. 9. Субсидия предоставляется гражданину, имеющему всоответствии с настоящим Положением право на ее получение с учетомпроживающих совместно с ним членов его семьи. При этом к членамсемьи относятся супруг, их дети и родители. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иныелица могут быть признаны членами семьи гражданина, претендующегона получение субсидии, в установленном законодательством судебномпорядке. 1. 10. Право граждан на получение субсидии удостоверяетсясвидетельством (гарантийным письмом) о предоставлении субсидии наприобретении жилья (приложение 1), срок действия которого недолжен превышать шести месяцев. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу илизастройщику жилья будет в установленном порядке перечисленапредоставленная гражданину субсидия. 1. 11. Субсидия предоставляется гражданину в безналичнойформе путем перечисления платежей продавцу или застройщику жильяна основании соответствующих договоров. 1. 12. Субсидия может быть использована гражданами по ихжеланию: на приобретение готового жилья по их выбору; на финансирование строительства индивидуального жилого дома вформе перечислений по индивидуальному графику за выполненный объемработ; на финансирование приобретения квартиры при участии вдостройке многоквартирного дома высокой степени техническойготовности (не менее 70 процентов). 1. 13. Субсидия предоставляется на приобретение жилогопомещения, соответствующего типовым потребительским качествам, посоциальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, ноне более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи,состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади насемью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одинокопроживающих граждан. 1. 14. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общуюсобственность всех членов семьи получателя субсидии, а припредоставлении субсидии одному человеку в собственность получателясубсидии. 1. 15. Гражданин, которому выделяется субсидия, имеет правоприобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым кжилым помещениям для постоянного проживания. Допускаетсяприобретение жилья, общая площадь которого меньше социальной нормыплощади жилья на семью, но не менее 9 квадратных метров жилойплощади на каждого члена семьи получателя субсидии. Стоимостьприобретаемого жилья, указываемая в соответствующем договоре, недолжна быть менее размера получаемой субсидии. 1. 16. Перечисление субсидии производится после внесениягражданином собственных и (или) заемных средств в размеренедостающих средств на приобретение жилья, подтвержденного вустановленном порядке. 1. 17. Субсидия в соответствии с настоящим Положениемпредоставляется только один раз. 1. 18. Граждане, использовавшие выделенную субсидию,снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. 1. 19. Лицам, получившим субсидию в соответствии с настоящимПоложением, иные формы льготного финансирования (кредитования)приобретения жилья за счет средств областного бюджета непредоставляются. II. РАЗМЕР ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СУБСИДИИ 2. 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 22.12.2006 г. N 538-п) 2. 3. Губернатор области при рассмотрении проектовраспоряжений о предоставлении субсидий вправе уточнять размерысубсидии в диапазоне плюс - минус 20 процентов стоимостиприобретения жилья. III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ 3. 1. Для организации работы по предоставлению гражданамсубсидий в соответствии с настоящим Положением при администрацииобласти в установленном порядке создается Областная комиссия посубсидиям на приобретение жилья (далее Комиссия). В компетенцию Комиссии входит: - распределение объема выделенных бюджетных средств дляпредоставления гражданам субсидий между Главным управлением общегои профессионального образования, управлением социальной защитынаселения, комитетом по культуре, комитетом здравоохранения,комитетом по молодежной политике, комитетом по физической культуреи спорту, департаментом правоохранительной и оборонной работы(Дополнен - Постановление Губернатора Иркутской области от26.06.2002 г. N 377-п)уполномоченным подразделением администрацииобласти (далее подразделения администрации области); - определение конкретной величины стоимости приобретенияодного квадратного метра жилья при предоставлении субсидийгражданам; - рассмотрение материалов учетных дел по заявлениям гражданна предоставление субсидий, внесенных в установленном настоящимПоложением порядке подразделениями администрации области ипринятие по ним конкретных решений; - в случаях необходимости истребование дополнительныхдокументов по рассматриваемым вопросам; - рассмотрение предварительных решений подразделенийадминистрации области на предмет соответствия их требованиямзаконодательства, обоснованности; - подготовка проектов распоряжений губернатора области, в егоотсутствие - исполняющего обязанности главы администрации области,о предоставлении субсидий гражданам; - иные вопросы по поручению губернатора области, в егоотсутствие - исполняющего обязанности главы администрации области. 3. 2. После вступления в силу закона области о бюджете наочередной финансовый год Комиссия распределяет объем выделенныхбюджетных средств для предоставления гражданам субсидий междуподразделениями администрации области по курируемым направлениямдеятельности. 3. 3. Подразделения администрации области: - осуществляют предварительное распределение субсидийконкретным гражданам по курируемым направлениям с подготовкойпроекта соответствующего решения Комиссии; - обеспечивают формирование в соответствии с настоящимПоложением учетных дел граждан, претендующих на получениесубсидии; - рассматривают по существу обращения граждан и руководителейсоответствующих учреждений, творческих союзов по вопросамполучения субсидий; - в трехдневный срок с момента принятия доводят до сведениязаинтересованных граждан, руководителей областных государственныхучреждений, творческих союзов принятые Комиссией решения; - в трехдневный срок с момента принятия губернатором области,и.о. главы администрации области распоряжения о предоставлениисубсидий доводят их до сведения заинтересованных руководителейобластных государственных учреждений, творческих союзов и граждан,которым субсидии предоставлены. 3. 4. Ответственность за своевременность предварительногораспределения субсидий конкретным гражданам, полноту идостоверность сформированных учетных дел граждан возлагается наподразделения администрации области по курируемым направлениямдеятельности. 3. 5. Представленные подразделениями документы совместно сучетными делами граждан, претендующих на получение субсидий,рассматриваются Комиссией. 3. 6. На основании принятых Комиссией решений готовитсяпроект распоряжения Губернатора области, в его отсутствие -и.о.главы администрации области, о предоставлении субсидий. Данныйпроект должен быть подготовлен и согласован не позднее 20 дней содня вынесения Комиссией решений о предоставлении субсидий. 3. 7. Обеспечивает оформление и подписывает Свидетельство(гарантийное письмо) о предоставлении субсидии от имениадминистрации области председатель комитета по хозяйственнойдеятельности аппарата губернатора области. 3. 8. Перечисление субсидий из областного бюджетаосуществляется главным финансовым управлением администрацииобласти в соответствии с требованиями бюджетного законодательстваи настоящего Положения. 3. 9. При установлении фактов необоснованного предоставлениясубсидии (в том числе выявления в представленных документах несоответствующих действительности сведений о нуждаемости вулучшении жилищных условий), либо использования субсидии не поцелевому назначению, администрация области принимает меры квозврату в установленном законодательством порядке предоставленнойсубсидии в полном размере. 1У. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ НА РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИИ. 4. 1. Гражданин, имеющий в соответствии с настоящимПоложением право и претендующий на получение субсидии, подаетзаявление на имя губернатора области в подразделение администрацииобласти по курируемому направлению деятельности. К заявлениюприлагается решение жилищно - бытовой комиссии профсоюзногокомитета по месту работы с ходатайством руководителя по местуработы о предоставлении субсидии, а также: -справка о составе семьи, выданная органом регистрационногоучета, с указанием даты регистрации по месту проживания всехчленов семьи; -копия правоустанавливающего документа на занимаемое жилоепомещение (ордера, гражданско-правового договора - купли-продажи,мены, дарения, приватизации, свидетельства о праве на наследство ит.д.); -копии документов, подтверждающих родство (свойство)заявителя и членов его семьи (свидетельства о рождении, орегистрации либо расторжении брака и т.д.); - копия трудовой книжки заявителя; - копия документа, подтверждающего наличие права на льготноеполучение жилых помещений (справки, удостоверения и т.д.); - копии паспортов на всех членов семьи; - документы, подтверждающие факт нуждаемости в улучшениижилищных условий в установленном порядке : отсутствие в собственности жилья, что подтверждаетсясоответствующими справками органа технической инвентаризации,Департамента Иркутской области по государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним, либо его филиала; наличие жилья менее обеспеченности жилой площадью на одногочлена семьи (менее 12 кв.м. на одного члена семьи), чтоподтверждается соответствующими правоустанавливающими документами; наличие жилья, не отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, что подтверждается заключениемсоответствующих органов (при нахождении жилого помещения вгосударственной или муниципальной собственности заключениемсоответствующего государственного или муниципального органаисполнительной власти; при нахождении жилого помещения в частнойсобственности заключением органа технической инвентаризации ит.д.); наличие иных оснований признания граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий в соответствии с требованиямизаконодательства, что подтверждается в установленномзаконодательством порядке; - иные документы, имеющие значение для рассмотрениязаявления. Копии приложенных к заявлению документов должны бытьзаверены. Допускается представление копий документов, заверенныхруководителем подразделения администрации области по курируемомунаправлению деятельности, областного государственного учреждения,либо уполномоченными ими должностными лицами. 4. 2. Заявления граждан, поданные в соответствии с пунктом4.1 Положения, регистрируются в Книге регистрации заявлений опредоставлении субсидий в подразделении администрации области покурируемым направлениям деятельности. Книга регистрации заявленийо предоставлении субсидий должна быть прошита, пронумерована,скреплена печатью соответствующего подразделения администрацииобласти. 4. 3. По результатам рассмотрения заявления подразделениемадминистрации области принимается решение либо о предварительномраспределении субсидий конкретным гражданам в пределахраспределенных Комиссией соответствующему подразделению бюджетныхсредств, либо об отказе в предоставлении субсидии, о чемгражданину письменно сообщается в срок, не превышающий одногомесяца со дня подачи заявления. 4. 4. При рассмотрении заявлений на получение субсидийподразделением администрации области определяется точный размерсубсидии, а также предварительно определяется наличие у гражданинасредств, недостающих на приобретение жилья. При отсутствии средствна покрытие разницы между стоимостью приобретения жилья ивеличиной субсидии гражданину отказывают в предоставлении субсидиив данный момент на основании невозможности ее использования поназначению. Право гражданина на получение субсидии сохраняется вдальнейшем. 4. 5. При принятии положительного решения подразделениеадминистрации области вносит документы на рассмотрение Комиссии всоответствии с требованиями настоящего Положения. На каждого гражданина (всю его семью), в отношении которогосоответствующим подразделением администрации области принятопредварительное решение о распределении субсидии заводится учетноедело, в котором должны содержаться все необходимые документы,являющиеся основанием для принятия решения. Учетное дело должнобыть прошито, пронумеровано, иметь опись находящихся в деледокументов. 4. 6. Решения подразделения администрации области по вопросусубсидий, Комиссии могут быть обжалованы губернатору области вустановленном порядке. У. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 5. 1. При предоставлении субсидии на строительство квартиры вжилом многоквартирном доме, строящемся за счет средств областногобюджета, гражданин перечисляет недостающую часть стоимостистроительства квартиры в областной бюджет в 20-дневный срок смомента подписания распоряжения губернатора области опредоставлении субсидии на основании договора о долевом участии. Вслучае, если недостающая часть не будет перечислена или будетперечислена не полностью, комиссия вправе рассматривать вопрос оботмене решения о предоставлении субсидии с соответствующейкорректировкой распоряжения губернатора области, либо и.о. главыадминистрации области. 5. 2. При предоставлении субсидии на строительствоиндивидуального дома или квартиры в многоквартирном жилом доме (заисключением случая, предусмотренного пунктом 5.1 настоящегоПоложения) платежи за выполненные работы перечисляются заказчику -застройщику или строительной организации по следующим основаниям: - наличием договора подряда, заключенного гражданином сподрядной организацией либо договора инвестирования, заключенногогражданином с заказчиком (застройщиком) жилья; - представлением актов на выполненные работы либо счетов наоплату строительных материалов, изделий, оборудования,инструмента, услуг по их перевозке торговому предприятию; - наличием технической документации строительства, в томчисле, подтверждающей высокую степень технической готовностистроящегося объекта. 5. 3. При предоставлении субсидии на приобретение готовогожилья (дома, квартиры) платежи перечисляются продавцу жилья наосновании договора купли - продажи между продавцом и покупателем -получателем субсидии и членами его семьи. Заместитель главыадминистрации области Т.И.Рютина Приложение N 1 к Положению о предоставлении безвозмездных субсидий на приобретение жилья за счет средств областного бюджета Российская Федерация Иркутская область СВИДЕТЕЛЬСТВО (ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО) о предоставлении субсидии N___________ Дата выдачи____________ Администрация Иркутской области удостоверяет, что гражданину_______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)_______________________________________________________________________ (паспортные данные)с учетом членов семьи__________________________________________________ (фамилия, имя, отчество членов семьи)______________________________________________________________________________________________________________________________________________гарантируется предоставление безвозмездной субсидии на приобре-тение жилья за счет средств областного бюджета в размере:__________________________________________________________________руб. (цифрами и прописью) согласно распоряжению губернатора области от ________ N________Норма общей площади жилья______________________________________________ Настоящее Свидетельство (гарантийное письмо) действительнодо______________________ .Председатель комитета похозяйственной деятельностиаппаратагубернатора области Ф. И. О.