Закон Иркутской области от 04.04.2000 № 19-оз
О регулировании водных отношений органами государственной власти Иркутской области
Утратил силу - Закон Иркутской области от 29.06.2004 г. N 35-оз Действие приостановлено - Закон Иркутской области от 28.12.2001 г. N 26/72-оз ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ764 О РЕГУЛИРОВАНИИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон определяет порядок регулирования водныхотношений органами государственной власти Иркутской области (далее-область) в сфере использования и охраны водных объектов. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели регулирования водных отношений Отношения в сфере использования и охраны водных объектов,расположенных на территории области (далее - водные отношения),регулируются органами государственной власти области в целяхобеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную воднуюсреду; поддержания оптимальных условий водопользования; качестваповерхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным иэкологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения,засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредноговоздействия вод, а также сохранения биологического разнообразияводных экосистем. Цели регулирования водных отношений реализуются на основепринципа устойчивого развития (сбалансированного развитияэкономики области и улучшения состояния окружающей природнойсреды). Статья 2. Правовое регулирование водных отношений Законодательство области в сфере регулирования водныхотношений основывается на положениях Конституции РоссийскойФедерации, Водного кодекса Российской Федерации, принимаемых всоответствии с ними законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Иркутской области и состоит изнастоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов ииных нормативных правовых актов области. ГЛАВА 2 ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 3. Полномочия Законодательного собрания области в сфере регулирования водных отношений К полномочиям Законодательного собрания области в сферерегулирования водных отношений относятся: 1) участие в разработке и совершенствовании водногозаконодательства Российской Федерации; 2) разработка и принятие законов области в сферерегулирования водных отношений на территории области; 3) установление ставок платы по категориям плательщиков взависимости от вида пользования водными объектами, состоянияводных объектов и с учетом местных условий водообеспечениянаселения и хозяйственных объектов; 4) установление льгот по платежам, связанным с пользованиемводными объектами, в пределах сумм, поступающих в областнойбюджет; 5) ратификация бассейновых соглашений между областью идругими субъектами Российской Федерации о распределении сумм платыза пользованием водными объектами, расположенными на территорииобласти и других субъектов Российской Федерации; 6) формирование в областном бюджете средств областного фондавосстановления и охраны водных объектов на финансированиеобластной программы по восстановлению, охране и использованиюводных объектов; 7) принятие решений о зачислении в местные бюджеты всей суммыплаты за пользование водными объектами или ее части, поступающей вобластной бюджет. Статья 4. Полномочия администрации области в сфере регулирования водных отношений К полномочиям администрации области в сфере регулированияводных отношений относятся: 1) согласование признания водных объектов, расположенных натерритории области, федеральной собственностью; 2) регулирование совместно с Российской Федерацией вопросоввладения, пользования и распоряжения водными объектами,находящимися в государственной собственности; 3) признание водных объектов областной собственностью посогласованию с соответствующими федеральными органамиисполнительной власти; 4) заключение договоров о разграничении предметов ведения иполномочий в сфере использования и охраны водных объектов междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти области; 5) разработка и принятие нормативных правовых актов,регулирующих водные отношения на территории области; 6) участие в соответствии с порядком, определеннымзаконодательством Российской Федерации, в разработке,согласовании, государственной экспертизе и реализации схемкомплексного использования и охраны водных ресурсов на территорииобласти; 7) установление лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения) гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов,установленных области по водным объектам, находящимся вгосударственной собственности, в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации; 8) управление и распоряжение средствами областного фондавосстановления и охраны водных объектов в порядке, определенномзаконом области; 9) разработка, утверждение и реализация областнойгосударственной программы по восстановлению, охране ииспользованию водных объектов; 10) заключение договоров пользования водными объектами впорядке, определенном законодательством Российской Федерации; 11) осуществление государственного контроля за использованиеми охраной водных объектов; 12) проведение в соответствии с порядком, определеннымзаконодательством Российской Федерации, государственной экспертизыпредпроектной и проектной документации на строительство иреконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих насостояние водных объектов на территории области; 13) утверждение правил пользования водными объектами дляплавания на маломерных плавательных средствах и правил охраныжизни людей на водных объектах в области; 14) разрешение по согласованию со специально уполномоченнымигосударственными органами использования в исключительных случаяхдля питьевого водоснабжения населения или иных целей водныхобъектов, содержащих природные лечебные ресурсы; 15) установление режима использования обособленных водныхобъектов, не находящихся в государственной собственности, причрезвычайных ситуациях; 16) охрана исконной среды обитания и традиционного образажизни малочисленных народов Севера, проживающих на территорииобласти, при использовании водных объектов; 17) установление в соответствии с порядком, определеннымзаконодательством Российской Федерации, водоохранных зон иприбрежных защитных полос на водных объектах; 18) принятие в соответствии с порядком, установленнымзаконодательством Российской Федерации, решений о запрещении вводав эксплуатацию, а также ограничение, приостановление и запрещениеэксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющихна состояние водных объектов; 19) определение порядка использования полезных ископаемых идругих ресурсов, извлекаемых при проведении работ на водныхобъектах; 20) осуществление государственного контроля за соблюдениемрежима использования и охраны природных ресурсов и инойхозяйственной деятельности граждан и юридических лиц вводоохранной зоне; 21) утверждение по представлению специально уполномоченногогосударственного органа управления использованием и охранойводного фонда размера сбора за выдачу лицензий на водопользование; 22) разрешение по согласованию со специально уполномоченнымгосударственным органом управления использованием и охранойводного фонда и с государственным органом управленияиспользованием и охраной недр использования в исключительныхслучаях подземных вод для целей, не связанных с питьевым ихозяйственно-бытовым водоснабжением на территориях, гдеотсутствуют поверхностные водные объекты и имеются достаточныезапасы подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения; 23) ограничение, приостановление или запрещение использованияводных объектов для промышленности и энергетики по представлениюспециально уполномоченного государственного органа управленияиспользованием и охраной водного фонда в случаях стихийныхбедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций; 24) согласование использования и охраны водохранилищ длягидроэнергетики; 25) определение перечня водных объектов, предназначенных длясохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов; 26) предоставление совместно со специально уполномоченнымгосударственным органом управления использованием и охранойводного фонда водных объектов гражданам и юридическим лицам,имеющим лицензии на долгосрочное пользование объектами животногомира; 27) осуществление иных полномочий в сфере регулированияводных отношений, не отнесенных к полномочиям РоссийскойФедерации. Статья 5. Совместные полномочия администрации области и специально уполномоченного государственно- го органа управления использованием и охра- ной водного фонда Совместные полномочия администрации области и специальноуполномоченного государственного органа управления использованиеми охраной водного фонда устанавливаются федеральнымзаконодательством. ГЛАВА 3 РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 6. Установление размеров платы, связанной с пользованием водными объектами Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от видапользования водными объектами, состояния водных объектов и сучетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственныхобъектов устанавливаются Законодательным собранием области всоответствии с требованиями водного и налогового законодательстваРоссийской Федерации и области. Статья 7. Установление лимитов водопользования Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов, установленныхобласти по водным объектам, находящимся в государственнойсобственности, устанавливаются ежегодно в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Областная государственная программа по восста- новлению, охране и использованию водных объек- тов 1. Администрация области исходя из приоритетных направленийвосстановления, охраны и использования водных объектов ежегодноутверждает областную государственную программу по восстановлению,охране и использованию водных объектов (далее - программа). 2. Финансирование программы осуществляется за счет средствобластного фонда восстановления и охраны водных объектов. 3. Разработка, утверждение и реализация программыосуществляются в порядке, определяемом Губернатором области. Статья 9. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов 1. Задачей государственного контроля за использованием иохраной водных объектов является обеспечение соблюденияюридическими и физическими лицами установленного законодательствомпорядка использования и охраны водных объектов, лимитовводопользования (водопотребления и водоотведения), стандартов,нормативов и правил в области использования и охраны водныхобъектов, режима использования территорий водоохранных зон водныхобъектов и иных требований водного законодательства РоссийскойФедерации. 2. Государственный контроль за использованием и охранойводных объектов осуществляется администрацией области в пределахее компетенции и во взаимодействии со специально уполномоченнымгосударственным органом управления использованием и охранойводного фонда, специально уполномоченными государственнымиорганами в области охраны окружающей природной среды, другимиорганами федеральной исполнительной власти. Статья 10. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средст- вах и правила охраны жизни людей на водных объектах Утверждение правил пользования водными объектами для плаванияна маломерных плавательных средствах и правил охраны жизни людейна водных объектах в области осуществляется Губернатором областипо согласованию со специально уполномоченным государственныморганом управления использованием и охраной водного фонда,специально уполномоченными государственными органами в областиохраны окружающей природной среды, государственным органомсанитарно-эпидемиологи-ческого надзора и государственнымиорганами, регулирующими судоходство. Статья 11. Охрана исконной среды обитания и традиционно- го образа жизни коренных малочисленных народов 1. Проживающие на территории области коренные малочисленныенароды (далее - малочисленные народы), их объединения и лица,относящиеся к малочисленным народам, в местах их исконной средыобитания и традиционного образа жизни имеют право на приоритетноепользование водными объектами. 2. При оформлении лицензии на водопользование условияпользования водным объектом, расположенным в местах традиционногопроживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов,согласовываются с органом территориального общественногосамоуправления малочисленных народов (в случае его отсутствия - сглавой соответствующего муниципального образования). ГЛАВА 4 ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 12. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск4 апреля 2000г.N 19-оз