Постановление Губернатора Иркутской области от 23.09.1999 № 508-п
О Правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в Иркутской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Губернатор П О С Т А Н О В Л Е Н И Е23.09.1999 Иркутск N 508-пО правилах пользования воднымиобъектами для плавания на маломер-ных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в Иркутской области (В редакции Постановления Главы администрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 15-пг) Утратилo силу - Постановление Главы администрации Иркутской области от 24.12.2004 г. N 208-пг В целях обеспечения порядка пользования водными объектами дляплавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз(сооружений) для их стоянок в пределах административных границИркутской области, в соответствии со статьей 66 Водного кодексаРоссийской Федерации и руководствуясь пунктом 3 статьи 33 УставаИркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования воднымиобъектами для плавания на маломерных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок Иркутской области. 2. Комитету по связям с общественностью и средствами массовойинформации администрации области (Сыровой С.Д.) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Восточно - Сибирская правда". 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации Жеребцова Г.А. Б.А.ГОВОРИН Утверждено постановлением губернатора области от 23 сентября 1999 года N 508-п ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ И ЭКСПЛУАТАЦИИ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ ИХ СТОЯНОК В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящие правила устанавливают порядок пользованияводными объектами для плавания на маломерных плавательныхсредствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок впределах административных границ Иркутской области и являютсяобязательными для граждан и юридических лиц. 1. 2. Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаютсяпринадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водныетранспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тоннпассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателямимощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо отмощности. 1. 3. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных судах гражданами для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. Использование водных объектовюридическими лицами и гражданами для предпринимательскойдеятельности разрешается только после получения лицензии наводопользование, если иное не установлено законодательством. 1. 4. Использование отдельных водных объектов или их частейможет быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,установленном законодательством, о чем население оповещаетсяорганом, установившим запрет или ограничение через средствамассовой информации, специальными информационными знаками или инымспособом. 1. 5. Руководители организации, имеющие маломерные суда,перечисленные в п. 1.2. настоящих Правил, и базы (сооружения) дляих стоянок, назначают должностных лиц, ответственных забезопасность эксплуатации этих судов, баз (сооружений) исоблюдение природоохранного законодательства. 1. 6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий сиспользованием маломерных судов разрешается в местах,устанавливаемых администрацией области (органом местногосамоуправления) по согласованию с органами и организациями,регулирующими судоходство (В редакции Постановления Главыадминистрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 15-пг) исоответствующими органами, осуществляющими государственныйсанитарно - эпидемиологический надзор. 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2. 1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судовразрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),нанесения бортовых (регистрационных) номеров и техническогоосвидетельствования, в исправном техническом состоянии, ссоблюдением установленных для него условий, норм и техническихтребований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельноймощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов,району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать,осадке, надводному борту, оснащению спасательными ипротивопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным идругим оборудованием. 2. 2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов кроме военных<*> испортивных<**> судов, катеров и лодок, являющихся табельнымимуществом морских и речных судов), осуществляет Государственнаяинспекция, а военных и спортивных судов уполномоченные на тоорганы соответствующих министерств и ведомств. 2. 3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 кг. байдарки - менее 150 кг и надувные (безмоторные)суда - менее 225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации итехнического освидетельствования в органах Государственнойинспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющимиэтими судами настоящих Правил, других нормативов и требований,обеспечивающих безопасность плавания, - охрану жизни людей на водеи окружающей среды. 2. 4. Управлять маломерными моторными, парусно - моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более кв.м.) судами и другимиводными транспортными средствами с механическими двигателями(гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованнымэкзаменационными комиссиями Государственной инспекции и имеющимдействительное удостоверение на право управления. 2. 5. Правила регистрации и учета маломерных судов,технический надзор за ними и аттестация граждан на правоуправления этими судами утверждаются уполномоченным на тоПравительством Российской Федерации органом Федеральнойисполнительной власти. 2. 6. Использование водных объектов для плавания маломерныхсудов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытиянавигации, а на несудоходных - после спала паводковых вод доледостава. 2. 7. На несудоходных водных объектах маневрированиемаломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетомправостороннего движения (левыми бортами). 2. 8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, авблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - неболее 15 км/час. 2. 9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаютсяГосударственной инспекцией в порядке, согласованном садминистрацией области. 2. 10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 1. Управлять маломерным судном: не зарегистрированным вустановленном порядке; не прошедшим техническоеосвидетельствование (техосмотр); не несущим бортовых номеров:переоборудованном без соответствующего разрешения; имеющимнеисправности, при которых запрещена его эксплуатация (приложениек настоящим Правилам): с нарушением правил загрузки, нормпассажировместимости, ограничений по району и условий плавания:без удостоверения на право управления маломерным судном: всостоянии алкогольного и наркотического опьянения. 2. Передавать управление судном лицу не имеющемуудостоверения на право управления или находящемуся в состоянииалкогольного или наркотического опьянения. 3. Превышать установленные скорости движения. 4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков. 5. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и Навигационнойобстановки. 6. Заходить в постоянно или временно закрытые для плаваниярайоны без специального разрешения или останавливаться взапрещенных местах. 7. Заходить под мотором или парусом и маневрировать наакваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других месткупания и массового отдыха населения на водоемах 8. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) нарасстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границамзаплыва на пляжах и других организованных местах купания. 9. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (поодному на каждого ребенка, умеющих плавать и оказывать помощьтерпящим бедствие на воде. 10. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков в пределах судового хода (Дополнен -Постановление Главы администрации Иркутской области от 01.02.2001г. N 15-пг), грузовых и пассажирских причалов, пирсов,дебаркадеров, доков и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных и технических судовморского и речного Флота, пересекать им курс на расстоянии менее0,5 км. Создавать своими действиями помехи судоходству. 11. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьГСМ. 12. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиизаписи в судовом билете. 13. Использовать или предоставлять суда для использования вцелях браконьерства и других противоправных действий. 14. Пересаживаться с одного судна на другое во времядвижения, сидеть на бортах и палубе, раскачивать судно и купатьсяс него. 15. Заправлять судно и перекачивать топливо с судна на суднопри работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить,при этом. 16. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной видимости(менее 1 км) или следовать по судовому ходу на расстоянии более 10метров от кромки судового хода. 17. Осуществлять расхождение и обгон судов в местахрасположения аварийно - ремонтных заграждений переправ иработающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходныхканалах, при подходе к шлюзам. 18. двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка. 19. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажировпри посадке на судно, в пути следования и при высадке с судна. 3. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДОВОДИТЕЛЕЙ 3. 1. Лица, управляющие маломерными судами (далее -судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе ипредъявлять для проверки Государственному инспектору или иномудолжностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: 1. удостоверение на право управления маломерным судном(моторным, парусно - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном кнему. 2. Судовой билет маломерного судна кроме судов, указанных вп. 2.3. с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании нагодность к плаванию (техосмотр). 3. Оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту владельца судна). 4. Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2-х человек). 5. Лицензию на осуществление предпринимательской деятельности(при использовании судна в этих целях). 3. 2. Судоводитель маломерного судна обязан: 1. Выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания повнутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правилплавания и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавания иобгон судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды. 2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами. 3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случаях аварии,обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания насудне. 4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),соответствующих разряду судна, знать условия плавания,навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания. 5. Останавливать движение судна при обнаруженииустановленного сигнале, об остановке, поданного Государственныминспектором по маломерным судам или иным должностным лицом,имеющим на то право и предъявлять судовые, судоводительские игрузовые документы для проверки. 6. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами инесчастных случаях с людьми на водных объектах. 7. Проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состояниюздоровья управлять маломерным судном и освидетельствование насостояние опьянения. 8. Выполнять требования должностных лиц Государственнойинспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам,относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка,охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах. 9. Сообщать в органы Государственной инспекции, иприродоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды,выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихбиоресурсов, а также браконьерства. 10. Выполнять установленные требования и правила пользованиябазами (сооружениями) для стоянок судов. 3. 3. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющиеэтими судами и должностные лица, ответственные за эксплуатацию, занарушения настоящих Правил несут административную ответственность,за исключением нарушений, влекущих уголовную ответственность. Рассмотрение дел об административных правонарушениях иналожение административных взысканий на нарушителей производитсядолжностными лицами органов Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации в соответствии садминистративным законодательством. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНКИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 4. 1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее -базы) размешаются за пределами первого и второго поясов зонысанитарной охраны источников централизованного хозяйственно -питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоема снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления - по согласованию с органами и организациями,регулирующими судоходство (В редакции Постановления Главыадминистрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 15-пг),территориальным уполномоченным государственным органом управленияиспользованием и охраной водного Фонда, территориальным специальноуполномоченным государственным органом в области охраны окружающейприродной среды и государственным органом санитарно -эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метроввыше (ниже) границ действия (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 15-пг)дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метровот рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилойзастройки. 4. 2. Территория базы должна обеспечивать строительство наней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещенийи других сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных машинк местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базыограждается дамбами, бонами, плавучими и иными знаками судоходнойобстановки, содержаться в чистоте и отвечать требованиямГосударственных органов противопожарного надзора, санитарно -эпидемиологического надзора и охраны природы, специальному режимухозяйственной деятельности, установленному для прибрежной защитнойполосы водного объекта. 4. 3. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с требованиями,утвержденными Главным управлением Государственной инспекции, помаломерным судам Российской Федерации. 4. 4. На базах запрещается: 1. Эксплуатация без разрешения органов Государственнойинспекции, (ежегодного технического освидетельствования). 2. Стоянка (содержание) незарегистрированных в установленномпорядке маломерных судов. 3. Нарушение нор, условий и технических требования длябезопасной эксплуатации базы и судов. 4. Нарушение установленного на базе выпускного режима. 4. 5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся вжурнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера,типа судна, владельца, его адреса и телефона, места стоянки суднана базе, времени прохождения технического освидетельствования(техосмотра) на годность к плаванию в текущую навигацию. 4. 6. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерныхсудов, их исправностью, наличием обязательных судоводительских исудовых документов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозепогоды. 4. 7. При выходе в плавание и при возвращении на базу вжурнале выхода (прихода) судов должна быть произведена запись:номер судна, Фамилия и инициалы владельца, время получения ивыхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения,ориентировочное время возвращения, Фактическое время возвращенияна базу. 4. 8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: 1. Не предъявления судоводителем удостоверения на правоуправления маломерным судном и талона к нему, судового билета сотметкой в нем о прохождении ежегодного техническогоосвидетельствования (техосмотра), документов на перевозимый груз,а водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительносудовой роли. 2. Несоответствия бортового номера судна записям в судовомбилете. 3. Отсутствия у судоводителя доверенности на право управлениясудном при отсутствии судовладельца. 4. Обнаружения на судне неисправностей, при которых запрещенаего эксплуатация. 5. Отсутствия на судне установленных спасательных,противопожарных и водоотливных средств. 6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности: - неправильного размещения грузов, пассажиров, вызывающихкрен или дифферент; - наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено для перевозки этих грузов или если перевозкаосуществляется совместно с пассажирами. 7. Если прогнозируемая фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания данного типа судна. 4. 9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью оих техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.Информация об аварийных судах сообщается в Государственнуюинспекцию. 4. 10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баздля стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несутответственность в соответствии с административнымзаконодательством. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5. 1. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием наводных объектах, осуществляет государственная инспекция.Заместитель главы администрации Г.А. ЖЕРЕБЦОВ Приложение к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружении) для их стоянок в Иркутской области, утвержденным постановлением губернатора области от 23 сентября 1999 года N 508-п ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 1. По корпусу - имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения; - отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики; 2. По рулевому устройству: - не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусовна борт), затруднено вращение рулевого штурвала: - повреждены перо руля или детали рулевого привода(направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,штуртросовая передача) имеются разрывы каболок штуртросса: - отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и др.). 3. По двигателю, подвесному мотору: - топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; - имеются значительные вибрации; - отсутствует или неисправен глушитель; - повреждена система дистанционного управления двигателем; - не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс -редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положении "вперед","назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение ивыключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) привключенном реверсредукторе, где это предусмотрено конструкцией. 4. По отличительным огням: - отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП(МППСС) или неисправны.