Приложение к Постановлению от 29.08.2016 г № 522-ПП Положение
Положение о государственном природном заказнике регионального значения с комплексным (ландшафтным) профилем "Кирейский"
Глава 1.Общие положения
1.Решением Исполнительного комитета Иркутского областного совета народных депутатов от 21 апреля 1986 года N 216 "Об организации комплексного государственного охотничьего заказника "Кирейский" создан комплексный государственный охотничий заказник областного значения "Кирейский".
Постановлением Правительства Иркутской области от 7 ноября 2012 года N 629-пп "О государственных природных заказниках Иркутской области" установлено, что государственный природный заказник областного значения "Кирейский" является государственным природным заказником регионального значения с комплексным (ландшафтным) профилем.
2.Краткое наименование государственного природного заказника регионального значения с комплексным (ландшафтным) профилем "Кирейский" - Заказник "Кирейский".
3.Государственный природный заказник регионального значения с комплексным (ландшафтным) профилем "Кирейский" (далее - Заказник) расположен в границах кадастрового квартала 38:15:020301, на землях лесного и водного фондов.
Постановлением Правительства Иркутской области от 7 ноября 2012 года N 629-пп "О государственных природных заказниках Иркутской области" утверждено уточненное описание границ Заказника.
4.Территория, границы Заказника и режим его особой охраны и использования учитываются при разработке документов стратегического планирования Иркутской области, схемы территориального планирования муниципального образования "Тулунский район" Иркутской области, схемы землеустройства соответствующего муниципального образования, генеральных планов поселений, городских округов Иркутской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области.
5.Заказник является постоянно действующим, без ограничения срока действия.
6.Заказник находится в ведении службы по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - Уполномоченный орган).
Юридический адрес Уполномоченного органа: 664027, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 28.
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 664027, Иркутская область, г. Иркутск-27, ул. Ленина, д. 1А, а/я 5.
Контактные телефоны (факс) Уполномоченного органа: 8(3952) 207-504, 208-576.
Региональный государственный экологический надзор за соблюдением требований положения о Заказнике, режима его особой охраны и использования осуществляется Уполномоченным органом в лице его должностных лиц, которые являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Глава 2.Цели и задачи заказника
7.Целями Заказника являются:
1) сохранение на его территории уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда;
2) экологическое воспитание и оздоровление населения.
8.Задачами Заказника являются:
1) снижение уровня антропогенного воздействия и сохранение природных комплексов (природных ландшафтов);
2) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного и растительного мира, в том числе среды их обитания (произрастания), путей миграции объектов животного мира и поддержание экологического баланса;
3) создание наиболее благоприятных условий для воспроизводства и естественного расселения на сопредельные территории объектов животного мира;
4) проведение биотехнических мероприятий с целью поддержания и увеличения численности объектов животного мира;
5) содействие в проведении научно-исследовательских работ в области биологии без нарушения установленного режима особой охраны Заказника, разработке мероприятий по сохранению и естественному воспроизводству популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
6) осуществление государственного мониторинга окружающей среды.
Глава 3.Краткое описание физико-географической
Характеристики заказника
9.Заказник общей площадью 29524,79 га расположен в юго-восточной части территории Тулунского района Иркутской области.
Территория Заказника делится на 2 части: большую - равнинную в пределах Сибирской платформы (Иркутско-Черемховская предгорная равнина) и меньшую, охватывающую предгорья Саян.
10.Наиболее крупные водоемы на территории Заказника - это реки Кирей и Кирейская Тагна, берущие свое начало в горах. Вскрытие рек и весеннее половодье происходят во второй половине апреля и первой декаде мая. Наряду с весенним половодьем в июне - августе наблюдаются дождевые паводки, редко имеющие катастрофический характер.
В горах распространены горно-лесные подзолистые, торфяно-перегнойные, мерзлотно-болотные, бурые грубогумусные почвы. На территории Иркутско-Черемховской равнины почвообразующими являются суглинисто-глинистые отложения большой мощности.
Значительная площадь Заказника занята открытыми болотами, как низинно-осоковыми, так и переходными осоково-сфагновыми. Среди болот имеются острова (релки), поросшие светлохвойными породами (сосна, лиственница) с примесью березы и осины.
11.Среднегодовая температура воздуха изменяется от -1,4°C до -3,5°C. Температуры января и июля соответственно находятся в пределах от -20,5°C до -23,6°C и от +15,1°C до +17,8°C, причем самые низкие значения июльских и среднегодовых температур имеют место в горной части Восточного Саяна. Сумма активных температур воздуха достигает 1434 - 1635°C в центральной и северной части и понижается до 1119°C в южной части. Продолжительность безморозного периода колеблется от 73 до 119 дней и связана с местоположением станции. Годовое количество осадков в зависимости от высоты местности изменяется от 424 мм в Зиме до 896 мм в Белой Зиме. Основная часть осадков приходится на теплый период, за который выпадает 79 - 83 процента их годовой суммы. Особенно обильные дожди наблюдаются в июле - августе, нередко они вызывают катастрофические паводки.
Мощность снежного покрова изменяется от 20 - 40 см в центральной части района исследования до 70 - 100 см в горной. Многолетняя мерзлота распространена редкими островами и линзами мощностью до 15 м в днищах падей и распадков, заболоченных участках долин, на северных склонах. Однако к югу по мере продвижения к Восточному Саяну количество и размеры мерзлотных островов увеличиваются и встречаются чаще на всех элементах рельефа.
Климат резко-континентальный с большими амплитудами сезонных и суточных температур, коротким летним периодом и продолжительной холодной зимой.
Глава 4.Краткое описание социально-экономической
Характеристики заказника
12.Социально-экономическими ценностями, сохраняемыми на территории Заказника, являются биоразнообразие, ненарушенные ландшафты, редкие виды растений и животных, генетические ресурсы, гидроресурсы.
Заказник, как экологически благополучная, достаточно большая по площади территория, выполняет роль экологического стабилизатора в муниципальном образовании "Тулунский район" Иркутской области и является частью экологического каркаса Иркутской области. Поселения на территории Заказника отсутствуют.
Хозяйственно-расселенческая структура вышеуказанного муниципального образования с сельскохозяйственными и промысловыми функциями сформировалась в меридиональном направлении вдоль основных автодорог и железной дороги. Доминирующее значение в его хозяйственной и социальной жизни имеют железные и автомобильные дороги.
Муниципальное образование "Тулунский район" Иркутской области является индустриально-аграрным - основными отраслями являются угледобывающая и лесозаготовительная, а также сельское хозяйство. По объемам сельскохозяйственного производства является одним из крупнейших сельскохозяйственных районов Иркутской области.
Промышленное производство муниципального образования "Тулунский район" Иркутской области представлено угольными предприятия. По этим причинам его ландшафты экологически уязвимы.
Заказник предоставляет возможность по объективному проведению органами местного самоуправления муниципального образования "Тулунский район" Иркутской области активной экологической политики, направленной на защиту природных комплексов и объектов Заказника, информированию местного населения о состоянии возобновляемых ресурсов, эколого-просветительской и образовательной природоохранной деятельности.
Вырубка лесных массивов в настоящее время является одним из главных факторов антропогенного воздействия на природные комплексы данной территории.
13.В целом территория Заказника относится к категории экологически благополучных, сравнительно чистых пространств, поскольку хозяйственная деятельность на территории Заказника не осуществляется, что позволяет считать ее территорией особой экологической ответственности, при использовании которой главным приоритетом является сохранение экосистем в ненарушенном состоянии.
Сохранение экосистемы на территории Заказника благоприятным образом скажется на состоянии окружающей среды муниципального образования, сохранит генофонд и будет способствовать росту численности ценных в хозяйственном отношении видов растений и животных, в том числе и охотничьих.
Глава 5.Режим особой охраны и использования заказника
14.На территории Заказника запрещается деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, препятствующая сохранению уникальных и типичных природных комплексов и природных объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, а также не связанная с возложенными на Заказник целями и задачами, в том числе:
1) подсочка лесных насаждений и заготовка живицы;
2) проведение всех видов рубок, за исключением:
проведения рубок при непосредственном тушении лесных пожаров на территории Заказника;
проведения рубок лицами, право пользования лесными участками которых возникло до образования Заказника;
проведения согласованных Уполномоченным органом рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных и воспроизводственных мероприятий, а также при принятии мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Заказника;
3) промышленный сбор и заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;
4) сбор и заготовка гражданами недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
5) мелиоративные работы по осушению болот, добыча торфа и мха;
6) осуществление любых видов сельскохозяйственных работ, в том числе содержание, выпас и прогон скота, за исключением проведения Уполномоченным органом биотехнических мероприятий;
7) осуществление действий, ведущих к беспокойству объектов животного мира;
8) осуществление любых видов охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, акклиматизации (реакклиматизации), переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и научно-исследовательской или образовательной деятельности;
9) нахождение на территории Заказника с орудиями охоты (добычи) и (или) продукцией охоты (добычи), собаками, ловчими птицами, за исключением случаев осуществления отлова или отстрела объектов животного мира в целях регулирования их численности, акклиматизации (реакклиматизации), переселения и гибридизации, содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и научно-исследовательской или образовательной деятельности;
10) выполнение работ, связанных с пользованием недр;
11) забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для хозяйственно-бытового водоснабжения, добыча подземных вод, используемых для целей технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;
12) деятельность, влекущая за собой нарушения почвенного покрова, его загрязнение, в том числе мойка механических транспортных средств;
13) деятельность, оказывающая влияние на гидрологический режим, в том числе любые гидромелиоративные и ирригационные работы;
14) осуществление любых видов рыболовства, за исключением рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях, а также нахождение с орудиями и (или) продукцией добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев осуществления рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях;
15) движение и стоянка механических транспортных средств вне дорог, за исключением механических транспортных средств, используемых при проведении мероприятий по соблюдению режима особой охраны и обеспечению функционирования Заказника, тушении и профилактике лесных пожаров на территории Заказника, предупреждении и ликвидации иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Данное ограничение не распространяется на механические транспортные средства государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
16) сброс сточных и дренажных вод, мусора, отработанных нефтепродуктов и фекальных вод в водные объекты, расположенные в границах Заказника;
17) загрязнение территории Заказника радиоактивными веществами, сточными и дренажными водами, промышленными и бытовыми отходами, а также их размещение и захоронение на территории Заказника;
18) применение пестицидов и агрохимикатов, за исключением кормовых добавок, предназначенных для подкормки животных;
19) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других линейных объектов, если это не связано с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и обеспечению функционирования Заказника;
20) строительство промышленных, жилых и иных объектов, если это не связано с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и обеспечению функционирования Заказника;
21) размещение радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
22) полеты летательных аппаратов над территорией Заказника на высоте менее 300 метров, их посадка или высадка из них пассажиров на территории Заказника, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и обеспечению функционирования Заказника, тушением и профилактикой лесных пожаров, предупреждением и ликвидацией других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий вне специально определенных и обозначенных информационными знаками мест, нанесение надписей и знаков на природных объектах;
24) сбор яиц, разорение гнезд, разрушение нор и других жилищ, убежищ и сооружений объектов животного мира;
25) повреждение, уничтожение, снос зданий, различных сооружений и иных объектов инфраструктуры Заказника, в том числе шлагбаумов, предупредительных, информационных и иных специальных знаков.
15.На территории Заказника действуют следующие ограничения на отдельные виды деятельности:
1) сбор зоологических, ботанических, минералогических, палеонтологических, коллекционных материалов осуществляется в научных, учебно-воспитательных и культурно-просветительских целях на основании научных и научно-технических программ и проектов, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", а также на основании образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рамках научно-исследовательской деятельности Уполномоченного органа в области обеспечения функционирования Заказника;
2) отлов или отстрел объектов животного мира в целях регулирования их численности, акклиматизации (реакклиматизации), переселения и гибридизации, содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и научно-исследовательской или образовательной деятельности осуществляется под контролем представителя Уполномоченного органа;
3) посещение Заказника в целях, не связанных с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и обеспечению функционирования Заказника, осуществляется с 1 января по 24 апреля, с 21 июня по 30 августа и с 1 ноября по 31 декабря;
4) движение и стоянка судов (плавательных средств) на водных объектах, расположенных в границах Заказника, не связанные с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и обеспечению функционирования Заказника, осуществляются с 1 января по 24 апреля, с 21 июня по 30 августа и с 1 ноября по 31 декабря.
Данное ограничение не распространяется на суда (плавательные средства) государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.И.КОНДРАШОВ