Приложение к Приказу от 20.07.2016 г № 104-МПР Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга) из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства"
Раздел 1.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга) из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций потребительской кооперации в отношениях, возникающих при ее предоставлении.
3.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении, а также порядок обжалования действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Глава 2.Круг заявителей
4.Право на получение субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в 2005 - 2009 годах (далее - субсидия-1), имеют зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области:
а) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
б) организации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в году, предшествующем году обращения за государственной поддержкой, либо в текущем году, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за весь период деятельности, в году, предшествующем году обращения за государственной поддержкой, или за соответствующий период текущего года, но не менее чем за отчетный квартал;
в) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - крестьянские (фермерские) хозяйства);
г) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
д) организации потребительской кооперации, осуществляющие закуп сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку.
При совместном упоминании лица, имеющие право на получение субсидий, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, именуются как "сельскохозяйственные товаропроизводители".
При совместном упоминании лица, имеющие право на получение субсидий, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, именуются как заявители.
Субсидия-1 предоставляется заявителям в размере 50 процентов от оплаченных и не возмещенных за счет указанных субсидий лизинговых платежей предыдущего и текущего годов.
5.Право на получение субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, используемых в отрасли растениеводства для производства зерновых и зернобобовых культур, предусмотренных в перечне сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, утвержденном правовым актом министерства в 2013 году, по договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением договоров сублизинга), заключенным в 2013 году (далее - субсидия-2), имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области. Субсидия-2 предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 50 процентов от оплаченных и не возмещенных за счет указанных субсидий лизинговых платежей за предыдущий и текущий годы.
6.Право на получение субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, используемых в отрасли растениеводства для производства и подработки зерновых и зернобобовых культур, овощей в открытом грунте и (или) картофеля, в отрасли животноводства для развития молочного и мясного скотоводства, предусмотренных в перечне сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, утвержденном правовым актом министерства в 2014 году по договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением договоров сублизинга), заключенным в 2014 году и последующие годы (далее - субсидия-3), имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, относящиеся к малым и средним формам хозяйствования в соответствии с пунктом 5 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 марта 2013 года N 104-пп (далее - Положение). Субсидия-3 предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 50 процентов от оплаченных и не возмещенных за счет указанных субсидий лизинговых платежей за предыдущий и текущий годы.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
7.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация) заявитель обращается в министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).
8.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителем;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://irkobl.ru/sites/agroline, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru;
в) письменно в случае письменного обращения заявителя.
9.Должностное лицо отдела государственной поддержки или отдела растениеводства с механизацией, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц министерства.
10.Должностные лица министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения министерства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц министерства.
11.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
12.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения заявителя с должностным лицом министерства.
При ответах на телефонные звонки должностные лица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Если заявителя не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом министерства, он может обратиться к министру сельского хозяйства Иркутской области (далее - Министр) или лицу, замещающему Министра, в соответствии с графиком приема заявителей.
Прием заявителей Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону: (3952) 28-67-04.
14.Обращения заявителя (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о предоставлении информации рассматриваются должностными лицами министерства в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в министерство.
Ответ на обращение, поступившее в министерство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
15.Информация о министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://irkobl.ru/sites/agroline, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru.
16.Информация о министерстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Горького, 31;
б) телефон: (3952) 28-67-04 (приемная), (3952) 28-67-30, 28-67-29, 28-67-36 (отдел государственной поддержки), 28-67-40, 28-67-44 (отдел растениеводства с механизацией), факс: (3952) 28-67-12;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31;
г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://irkobl.ru/sites/agroline;
д) адрес электронной почты: mcx01@govirk.ru.
17.График приема заявителей в министерстве:
понедельник 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
вторник 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
среда 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
четверг 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
пятница 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги "предоставление субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического
ОБОРУДОВАНИЯ ПО ДОГОВОРАМ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ)
ПЕРЕРАБОТКОЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА АРЕНДОВАННЫХ ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВАХ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕМ
РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
18.Под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается предоставление субсидии-1, субсидии-2, субсидии-3 (в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящего Административного регламента).
Условия предоставления субсидии, случаи предоставления субсидий установлены постановлением Правительства Иркутской области от 26 марта 2013 года N 104-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства".
Глава 5.Наименование исполнительного органа власти, предоставляющего услугу
19.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
20.При предоставлении государственной услуги в случае необходимости министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, министерством финансов Иркутской области.
21.При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
22.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
а) предоставление субсидии;
б) отказ в предоставлении субсидии.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
23.Общий срок предоставления государственной услуги составляет:
не более 40 рабочих дней с момента поступления в министерство заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии;
не более 40 рабочих дней с момента поступления в министерство заявки на перечисление субсидий и документов, необходимых для предоставления субсидии;
не более 68 рабочих дней с момента поступления заявки на участие заявителем в конкурсном отборе и утверждения реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидии-3 (в случае получения субсидии-3).
24.Срок рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в случае соответствия заявителя установленным условиям для заключения соглашения составляет не более 25 рабочих дней с момента поступления в министерство заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для заключения соглашения.
25.В случае несоответствия заявителя установленным условиям заключения соглашения министерство в течение 40 рабочих дней с момента поступления в министерство заявления о предоставлении субсидии и документов для заключения соглашения направляет заявителю решение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
26.Срок принятия решения о предоставлении субсидий в случае соответствия документов, представленных заявителем для перечисления субсидий, составляет не более 30 рабочих дней с момента поступления в министерство заявки на перечисление субсидий и документов, необходимых для предоставления субсидии.
Перечисление субсидий осуществляется министерством на счет заявителя в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
27.В случае установления факта нарушения заявителем условия (условий), установленного при предоставлении субсидии, министерство направляет ему требование о возврате полученной субсидии в течение 30 рабочих дней со дня установления указанного факта. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.
28.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
29.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
30.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
б) Бюджетный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3823);
в) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 2010, 30 июля, "Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
г) постановление Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 568-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" ("Областная", N 30, 21 марта 2014 года);
д) постановление Правительства Иркутской области от 26 марта 2013 года N 104-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства ("Областная", N 34, 1 апреля 2013 года);
е) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" ("Областная", N 115, 15 октября 2012 года);
ж) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" ("Областная", N 65, 20 июня 2012 года);
з) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" ("Областная", N 127, 14 ноября 2012 года);
и) приказ министерства сельского хозяйства Иркутской области от 13 мая 2015 года N 36-мпр "О реализации постановления Правительства Иркутской области от 26 марта 2013 года N 104-пп" ("Областная", N 52, 15 мая 2015 года).
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
31.Для заключения соглашения о предоставлении субсидии заявители с 1 марта и не позднее 1 ноября текущего года представляют в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения, в случае подписания соглашения лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности;
3) справка налогового органа об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях, действующих на территории Российской Федерации;
4) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за предыдущий год либо за период не менее чем за один квартал текущего года (в случае, если указанный документ не представлен в министерство в текущем году ранее дня представления заявления о предоставлении субсидий);
5) копии документов, подтверждающих оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование за предыдущий год (при наличии задолженности);
6) копии документов, подтверждающих оплату задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за предыдущий год (при наличии задолженности);
7) копии документов, подтверждающих оплату задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.
32.Сельскохозяйственный товаропроизводитель, претендующий получить субсидию-3, должен пройти конкурсный отбор в порядке, предусмотренном Положением, и в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурсного отбора представляет в министерство заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
33.Для перечисления субсидии заявитель не позднее 1 ноября текущего года одновременно с заявлением на перечисление субсидии представляет в министерство следующие документы:
1) копии страниц 1 и 4 формы 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 года N 59, или копия формы РСВ-1ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года N 2п, за отчетный период (предыдущий год, квартал, полугодие, девять месяцев), предшествующий дате обращения за перечислением субсидии в текущем году (в случае, если указанный документ не представлен в министерство в отчетном периоде ранее дня представления заявки о перечислении субсидий);
2) копии договора лизинга (с приложением графика лизинговых платежей, акта приема-передачи (при наличии), спецификации (при наличии);
3) копии платежных документов.
34.Требования к документам, представляемым заявителем:
а) копии документов, предусмотренных пунктами 31 - 33 настоящего Административного регламента, должны быть заверены заявителем;
б) документы должны иметь печати при наличии печати, подписи уполномоченных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных должностных лиц государственных органов власти, выдавших документы;
в) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
35.К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных внебюджетных фондов и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, относятся документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности за периоды, предшествующие текущему году, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Государственным внебюджетным фондом, в распоряжении которого находятся сведения об отсутствии у сельскохозяйственного заявителя задолженности за периоды, предшествующие текущему году, по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Государственным внебюджетным фондом, в распоряжении которого находятся сведения об отсутствии у заявителя задолженности за периоды, предшествующие текущему году, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, является Фонд социального страхования Российской Федерации.
К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иного государственного органа власти и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, относятся копии свидетельства о государственной регистрации, справки об отсутствии у заявителя задолженности за периоды, предшествующие текущему году по налоговым и иным обязательным платежам.
Органом государственной власти, в распоряжении которого находятся свидетельства о государственной регистрации заявителя, а также сведения об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
36.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, должны быть заверены заявителем, а также соответствовать требованиям, указанным в пункте 34 настоящего Административного регламента.
37.Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
38.Основания для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги не предусмотрены.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
39.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на этапе заключения соглашения являются:
1) несоответствие заявителя категории лиц, установленной пунктом 4 настоящего Административного регламента;
2) непредставление документов (сведений), предусмотренном пунктом 31 настоящего Административного регламента;
3) наличие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
4) наличие просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию Иркутской области;
5) наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, предшествующие текущему году;
6) наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды, предшествующие текущему году;
7) для сельскохозяйственных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", - отсутствие участия в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;
8) наличие задолженности по уплате налогов и сборов за периоды, предшествующие текущему году;
9) отсутствие согласия заявителя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
10) наличие задолженности по возврату субсидий в областной бюджет за периоды, предшествующие текущему году.
40.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на этапе рассмотрения заявки являются:
1) представление заявки и документов по истечении сроков, предусмотренных пунктом 33 настоящего Административного регламента;
2) непредставление документов (сведений), предусмотренных пунктом 33 настоящего Административного регламента;
3) размер среднемесячной заработной платы работников заявителей, за отчетный период (предыдущий год, квартал, полугодие, девять месяцев текущего года) на день обращения за перечислением субсидии составляет менее величины прожиточного минимума по Иркутской области для трудоспособного населения, установленной Правительством Иркутской области за I квартал предыдущего года;
4) в случае предоставления субсидии-3 - непрохождение сельскохозяйственным товаропроизводителем конкурсного отбора в порядке, предусмотренном Положением;
5) в случае предоставления субсидии-1, субсидии-2, субсидии-3 - наличие у заявителя задолженности по уплате лизинговых платежей на день предоставления заявки;
6) в случае предоставления субсидии-2 - невключение сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр, утвержденный приказом министерства от 29 октября 2013 года N 98-мпр.
В случае отказа в предоставлении заявителю государственной услуги министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения об отказе направляется соответствующее письменное уведомление.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
41.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, в том числе в электронной форме
42.Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
43.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
44.Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
Запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
45.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов не превышает 15 минут.
46.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не превышает 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
47.Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет должностное лицо отдела государственной поддержки министерства.
48.Регистрация заявлений и заявок о предоставлении государственной услуги осуществляется в день их поступления в министерство в журнале регистрации заявлений.
49.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
50.Вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании министерства.
51.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом со входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей, при наличии технической возможности - с поручнями и пандусами.
Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию министерства и к предоставляемой в нем государственной услуге.
В случаях, если здание невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник здания до его реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
52.Прием заявлений о предоставлении субсидий, заявок на перечисление субсидий и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах министерства.
53.Вход в кабинет министерства, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, наименования отдела министерства.
Инвалидам, другим лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождающим их лицам (при наличии) в случае необходимости оказывается помощь при передвижении и здании и предоставлении государственной услуги.
54.Каждое рабочее место должностных лиц министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
55.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для сельскохозяйственных товаропроизводителей и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства.
56.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
57.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом министерства одновременно ведется прием только одного сельскохозяйственного товаропроизводителя. Одновременный прием двух и более сельскохозяйственных товаропроизводителей не допускается.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий сельскохозяйственного товаропроизводителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
58.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;
количество взаимодействий сельскохозяйственного товаропроизводителя с должностными лицами министерства и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
59.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений сельскохозяйственных товаропроизводителей являются:
достоверность предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям информации о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
полнота информирования сельскохозяйственных товаропроизводителей о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
удобство и доступность получения сельскохозяйственными товаропроизводителями информации о порядке предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий сельскохозяйственного товаропроизводителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
60.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
61.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р, и планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп, и предусматривает два этапа:
I этап - возможность получения информации о государственной услуге посредством Портала;
II этап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенных на Портале.
При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме сельскохозяйственный товаропроизводитель либо его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 21.Состав и последовательность административных процедур
62.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявлений о предоставлении субсидий и прилагаемых заявителем документов;
б) рассмотрение документов для заключения соглашения, проверка правильности оформления представленных документов;
в) формирование и направление межведомственного запроса в иной орган государственной власти, государственное учреждение, участвующие в предоставлении государственной услуги, и рассмотрение сведений, полученных в связи с межведомственным запросом;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидий или подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
д) информирование заявителя о принятом решении о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
ж) прием заявок на участие в конкурсном отборе (субсидия-3);
з) принятие решения о допуске сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в конкурсном отборе либо об отказе в их допуске к участию в конкурсном отборе (субсидия-3);
и) конкурсный отбор (субсидия-3);
к) утверждение реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий по результатам конкурсного отбора (субсидия-3);
л) информирование сельскохозяйственного товаропроизводителя о результатах конкурсного отбора (субсидия-3);
м) прием и регистрация заявки на перечисление субсидий и документов, необходимых для перечисления субсидии;
н) рассмотрение документов для перечисления субсидий, проверка правильности оформления представленных документов;
о) принятие решения о предоставлении субсидий, оформляемое правовым актом министерства, или подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа;
п) перечисление финансовых средств на счета заявителей.
63.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 22.Прием и регистрация заявлений о предоставлении субсидий и прилагаемых заявителем документов
64.Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства от 13 мая 2015 года N 36-мпр, а также необходимых документов, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента (далее совместно именуемые "документы"), одним из следующих способов:
а) путем личного обращения в министерство - в отдел государственной поддержки министерства;
б) через организации почтовой связи.
Форму заявления можно получить в отделе государственной поддержки министерства, через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://irkobl.ru/sites/agroline, через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru.
65.В случае направления заявителем документов через организации почтовой связи отдел по оперативной деятельности министерства в день поступления документов в министерство передаст их в отдел государственной поддержки министерства для регистрации заявления о предоставлении субсидии и рассмотрения документов.
Должностное лицо отдела государственной поддержки министерства осуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидии в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидий в порядке, предусмотренном пунктами 48 - 49 настоящего Административного регламента. Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 10 мин.
66.В случае представления документов заявителем путем личного обращения должностное лицо отдела государственной поддержки осуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидии в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидий в порядке, предусмотренном пунктами 48 - 49 настоящего Административного регламента, и выдает заявителю для заполнения два экземпляра бланка соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства от 13 мая 2015 года N 36-мпр.
Заявитель заполняет в бланках соглашения о предоставлении субсидии необходимую информацию, ставит подпись и печать (при наличии) и передает бланки соглашения о предоставлении субсидий должностному лицу отдела государственной поддержки министерства.
67.Днем обращения заявителя считается дата регистрации заявления о предоставлении субсидий.
68.Результатом административной процедуры является регистрация должностным лицом отдела государственной поддержки заявления.
Глава 23.Рассмотрение документов для заключения соглашения, проверка правильности оформления представленных документов
69.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в отделе государственной поддержки министерства.
Срок рассмотрения документов - до 25 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
70.Рассмотрение документов осуществляется должностным лицом отдела государственной поддержки министерства, которому поручено рассмотрение документов начальником отдела государственной поддержки министерства, в его отсутствие - заместителем начальника отдела государственной поддержки министерства, в отсутствие заместителя начальника отдела - иным уполномоченным должностным лицом отдела государственной поддержки министерства.
71.Должностное лицо отдела государственной поддержки министерства проверяет наличие всех документов, указанных в подпунктах 1, 3, 5 - 7 пункта 31 настоящего Административного регламента, рассматривает поступившие документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6, 8 - 10 пункта 39 настоящего Административного регламента.
Наличие просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию Иркутской области, должностное лицо отдела государственной поддержки министерства определяет по данным, полученным от министерства финансов Иркутской области, представленных по запросу министерства.
Наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за предыдущий год должностное лицо отдела государственной поддержки министерства определяет по сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за предыдущий год должностное лицо отдела государственной поддержки министерства определяет по сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Фондом социального страхования Российской Федерации.
Наличие задолженности по налогам и сборам за периоды, предшествующие текущему году, должностное лицо отдела государственной поддержки министерства определяет по сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
Наличие задолженности по возврату субсидий в областной бюджет и федеральный бюджет за предыдущий год должностное лицо отдела государственной поддержки министерства определяет на основании сведений, имеющихся в министерстве.
Отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении субсидий должностное лицо отдела государственной поддержки министерства фиксирует на листе согласования и передает поступившее заявление с листом согласования в отдел экономики министерства.
72.Рассмотрение заявления осуществляется должностным лицом отдела экономики министерства, которому поручено рассмотрение документов начальником отдела экономики министерства, в его отсутствие - заместителем начальника отдела экономики министерства, в отсутствие заместителя начальника отдела - иным уполномоченным должностным лицом отдела экономики министерства.
73.Должностное лицо отдела экономики министерства рассматривает поступившее заявление на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 7 пункта 39 и подпунктом 3 пункта 40 настоящего Административного регламента.
Несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории лиц, установленных пунктом 4 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела экономики министерства определяет по сведениям:
отчета о финансово-экономическом состоянии заявителя, представленного в министерство в текущем году согласно подпункту 4 пункта 31 настоящего Административного регламента;
информационных ресурсов "Единый государственный реестр юридических лиц" и "Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей", ведение которых осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
Наличие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации в отношении заявителя должностное лицо отдела экономики министерства определяет по сведениям информационных ресурсов "Единый государственный реестр юридических лиц" и "Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей", ведение которых осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации http://egrul.ru/), а также информационного ресурса Арбитражного суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/).
Членство сельскохозяйственного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов должностное лицо отдела экономики министерства определяет по данным ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, представленных по запросу министерства.
Размер среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации за отчетный период (предыдущий год, квартал, полугодие, девять месяцев текущего года) на день обращения за перечислением субсидии должностное лицо отдела экономики министерства определяет по представленным сельскохозяйственным товаропроизводителем документам, указанным в подпункте 1 пункта 33.
Отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении субсидий должностное лицо отдела экономики министерства фиксирует в листе согласования и передает поступившее заявление с листом согласования в отдел государственной поддержки министерства.
74.Результатом административной процедуры является проверка полноты и правильности оформления представленных документов должностными лицами министерства.