Постановление от 17.09.2015 г № 110-37-855-15
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "город Саянск""
В целях повышения требований к качеству предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "город Саянск", повышения уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 05.08.2015 N 110-37-709-15 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "город Саянск" (Приложение).
2.Признать утратившим силу:
- постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 15.05.2013 N 110-37-576-13 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск", опубликованное в газете "Саянские зори" от 30.05.2013 N 21 (3730) (вкладыш "Официальная информация", стр. 1 - 2).
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа по экономической политике и финансам.
Мэр городского округа муниципального
образования "город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "Город Саянск"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "город Саянск".
2.Административный регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "город Саянск", устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрации муниципального образования "город Саянск" при осуществлении полномочий.
Глава 2.Круг заявителей
3.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявители).
4.При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о процедурах предоставления муниципальной услуги (далее - информация) заявитель обращается в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - уполномоченный орган).
5.1.Законодательством не предусмотрена возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
6.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителями;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.admsayansk.ru), а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru;
в) письменно в случае письменного обращения заявителя.
7.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц уполномоченного органа.
8.Должностные лица уполномоченного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги, включая информацию о месте нахождения уполномоченного органа, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) о сроке предоставления муниципальной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц уполномоченного органа.
9.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
10.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения заявителя с должностным лицом уполномоченного органа.
11.При ответах на телефонные звонки должностные лица уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (если имеется) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо уполномоченного органа или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Если заявителя не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом уполномоченного органа, он может обратиться к руководителю уполномоченного органа в соответствии с графиком приема заявителей.
Прием заявителей руководителем уполномоченного органа проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону:
8 (395-53) 5-24-21.
13.Обращения заявителя (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о предоставлении информации рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа в течение десяти дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган.
Ответ на обращение, поступившее в уполномоченный орган, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
14.Информация об уполномоченном органе, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом;
б) на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.admsayansk.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru;
в) посредством публикации в средствах массовой информации.
15.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, размещается следующая информация:
1) список документов для получения муниципальной услуги;
2) о сроках предоставления муниципальной услуги;
3) извлечения из административного регламента:
а) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
б) об описании конечного результата предоставления муниципальной услуги;
в) о порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа;
4) почтовый адрес уполномоченного органа, номера телефонов для справок, график приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, адрес официального сайта региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области";
5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16.Информация об уполномоченном органе:
1) место нахождения: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, N 30, каб. 529;
2) почтовый адрес для направления документов и обращений: 666304, Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, N 30 (а/я 342);
3) телефоны: 8 (39553) 52672, 8 (39553) 52421;
4) адрес электронной почты: E-mail: kaig@admsayansk.irmail.ru;
5) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.admsayansk.ru.
17.График приема заявителей в уполномоченном органе:
понедельник: 8-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 13-00);
вторник: 8-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 13-00);
среда: 8-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 13-00);
четверг: 8-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 13-00);
пятница: 8-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 13-00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Глава 4.Наименование муниципальной услуги
18.Наименование муниципальной услуги: организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - муниципальная услуга).
Глава 5.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
19.Органом местного самоуправления муниципального образования "город Саянск", предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" в лице структурного подразделения "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск".
20.При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением представительного органа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
Глава 6.Описание результата предоставления муниципальной услуги
21.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) организация по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск";
2) письменный мотивированный отказ в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск".
Глава 7.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
22.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 152 рабочих дней с даты поступления заявления в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск".
23.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
направление заявителю письма на его заявление о предоставлении муниципальной услуги.
24.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
25.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.Правовой основой предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", N 4, 26.01.2009, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
4) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 133);
5) Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4556);
6) Устав муниципального образования "город Саянск" (принят решением Думы г. Саянска от 28.04.2005 N 110-68-28) (зарегистрировано в Управлении Минюста России по Иркутской области 12.08.2010 N RU383040002010001);
7) постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 05.08.2015 N 110-37-709-15 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (опубликовано в издании "Саянские зори", N 31 (3843) от 13.08.2015).
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем
30.Для получения муниципальной услуги заявитель или его представитель обращается в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" с заявлением согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
31.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя заявителя, необходимая для осуществления действий от имени заявителя, в случае подачи документов представителем заявителя;
в) сведения об объекте общественной экологической экспертизы.
32.Заявитель или его представитель должен представить документы, указанные в пункте 31 настоящего административного регламента.
Заявитель вправе предоставить документацию, подлежащую экологической экспертизе.
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей или их представителей документы, не указанные в пункте 31 настоящего административного регламента.
33.Требования к документам, представляемым заявителем:
а) документы должны иметь печати (при наличии печати), подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
г) документы не должны быть исполнены карандашом;
д) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
34.К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, относятся:
- сведения об общественной организации, уполномоченной на проведение общественной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
35.Уполномоченный орган при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
36.Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления и документов являются:
1) отсутствие у представителя заявителя доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, оформленной в установленном законом порядке;
2) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц уполномоченного органа, а также членов их семей.
37.В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в уполномоченном органе направляет заявителю или его представителю уведомление об отказе с указанием причин отказа на адрес, указанный им в заявлении.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" путем личного обращения, должностное лицо уполномоченного органа выдает (направляет) заявителю или его представителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю или его представителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.
38.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина или его представителя в порядке, установленном пунктом 76 настоящего административного регламента.
Глава 12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
39.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
40.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 33 настоящего административного регламента;
2) отсутствие документов, указанных в пункте 31 настоящего административного регламента;
3) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
4) заявление об организации проведения общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
5) заявление об организации проведения общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, в отношении которого не проводится общественная экологическая экспертиза;
6) заявление о проведении общественной экологической экспертизы содержит вопросы, не входящие в компетенцию администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
41.Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 34 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
42.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован гражданином или его представителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
43.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг муниципального образования Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг муниципального образования Иркутской области, утвержденным решением представительного органа муниципального образования Иркутской области, необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
44.Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении муниципальной услуги не установлена.
45.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
46.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлена.
47.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
Заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
48.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 15 минут.
49.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
50.Регистрацию заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции.
51.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
52.Вход в помещение уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании уполномоченного органа.
53.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом со входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям.
54.Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей, при наличии технической возможности - с поручнями и пандусами.
55.Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в кабинетах уполномоченного органа.
56.Вход в кабинет уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги.
57.Каждое рабочее место должностных лиц уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
58.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц уполномоченного органа.
59.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
60.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом уполномоченного органа одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
Глава 19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
61.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение требований к местам предоставления муниципальной услуги, их транспортной доступности;
среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа.
62.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
2) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;
5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
63.Взаимодействие заявителя с должностными лицами уполномоченного органа осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан уполномоченного органа.
64.Взаимодействие заявителя с должностными лицами уполномоченного органа осуществляется при личном обращении заявителя:
1) для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) за получением результата предоставления муниципальной услуги.
65.Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 10 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
66.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ не предусмотрено.
67.Заявителю посредством использования региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Глава 20.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
68.Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
69.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
70.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению о предоставлении муниципальной услуги документы, указанные в пунктах 31 и 34 настоящего административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
71.При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
72.В течение 2 рабочих дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель представляет в уполномоченный орган документы, обозначенные в пункте 31 настоящего административного регламента. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 34 настоящего административного регламента.
73.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 21.Состав и последовательность административных процедур
74.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим административным регламентом;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим административным регламентом;
3) выявление мнения населения городского округа муниципального образования "город Саянск" о необходимости организации общественной экологической экспертизы;
4) организация общественной экологической экспертизы.
75.Административные процедуры представлены в блок-схеме (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
Глава 22.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги
76.Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления с резолюцией мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" об организации экологической экспертизы с приложением документов одним из следующих способов:
1) посредством личного обращения заявителя или его представителя;
2) посредством почтового отправления;
3) в электронной форме.
77.В день поступления заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в день его поступления (получения через организации федеральной почтовой связи, с помощью средств электронной связи) в журнале регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в информационной системе электронного управления документами органа местного самоуправления.
78.Днем обращения заявителя считается дата регистрации в уполномоченном органе заявления и документов.
Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган (до 16-00). При поступлении обращения после 16-00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.
79.Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 10 минут.
80.Заявителю или его представителю, подавшему заявление лично, в день обращения на копии заявления ставится отметка о получении документов с указанием даты и входящего номера заявления, зарегистрированного в установленном порядке.
81.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган посредством почтового отправления опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
82.В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) с указанием на необходимость представить для сверки подлинников документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 31 настоящего административного регламента, а также на право заявителя представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 34 настоящего административного регламента, в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения ходатайства и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме.
83.Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом уполномоченного органа, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
84.Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления о предоставлении муниципальной услуги является передача заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
85.В случаях, предусмотренных главой 11 настоящего административного регламента, заявителю или его представителю может быть отказано в приеме к рассмотрению заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Глава 23.Описание административной процедуры "рассмотрение
Заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим регламентом"
86.Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о проведении общественной экологической экспертизы.
87.Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка и направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, располагающие информацией о предполагаемом объекте общественной экологической экспертизы;
2) оценка представленных (полученных) документов на предмет наличия правовых оснований для организации общественной экологической экспертизы;
3) при установлении оснований, предусмотренных пунктом 40 настоящего административного регламента, - подготовка проекта письменного мотивированного отказа уполномоченного органа в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке;
4) при установлении возможности проведения общественной экспертизы в отношении указанного заявителем объекта - подготовка проекта письма уполномоченного органа о подготовке назначения опроса граждан, проживающих на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (части территории уполномоченного органа), для выявления мнения населения о необходимости проведения общественной экспертизы в отношении объекта, указанного заявителем.
88.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю письма уполномоченного органа о подготовке назначения опроса граждан, проживающих на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (части территории городского округа муниципального образования "город Саянск"), или письменного мотивированного отказа уполномоченного органа в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
89.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель уполномоченного органа.
90.Срок выполнения административной процедуры - не более 30 календарных дней с даты получения зарегистрированного пакета документов должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за подготовку документов по муниципальной услуге.
Глава 24.Описание административной процедуры "выявление
МНЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
О НЕОБХОДИМОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ"
91.Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка проекта решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск"), организация его согласования, подписания, регистрации в установленном порядке и публикации в городской газете;
2) направление в Думу городского округа муниципального образования "город Саянск" проекта решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск"), проекта письма в Думу городского округа муниципального образования "город Саянск" о включении вопроса о назначении публичных слушаний для граждан в повестку очередного заседания Думы городского округа муниципального образования "город Саянск";
3) организация проведения публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Саянск", утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 04.10.2010 N 051-14-100, статьями 4, 14, 21 Устава муниципального образования "город Саянск", решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о назначении публичных слушаний;
4) подготовка проекта письменного мотивированного отказа уполномоченного органа в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск", организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке - в случае признания публичных слушаний несостоявшимися или если количество голосов граждан, поданных в ходе публичных слушаний за проведение общественной экологической экспертизы, менее 50 процентов от числа граждан, принявших участие в публичных слушаниях;
5) подготовка проекта письма, информирующего заявителя о принятии решения об организации общественной экологической экспертизы, его согласовании, подписании и регистрации в установленном порядке - в случае, если количество голосов граждан, поданных в ходе публичных слушаний за проведение общественной экологической экспертизы, 50 и более процентов от числа граждан, принявших участие в публичных слушаниях.
92.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель уполномоченного органа.
93.Срок выполнения административной процедуры - не более 60 рабочих дней со дня выдачи (направления) заявителю или его представителю письма уполномоченного органа о назначении публичных слушаний для граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Саянск" (части территории муниципального образования "город Саянск").
94.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю письма уполномоченного органа, информирующего заявителя о принятии решения об организации общественной экологической экспертизы, или письменного мотивированного отказа уполномоченного органа в организации по требованию населения общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "город Саянск".
Глава 25.Описание административной процедуры "организация
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
95.Административная процедура включает следующие административные действия:
1) организация выбора общественной организации (объединения) для проведения общественной экологической экспертизы в соответствии с требованиями федерального законодательства, подготовка необходимых проектов муниципальных правовых актов, иных документов, организация их согласования, подписания и регистрации в установленном порядке;
2) подготовка проекта договора с общественной организацией (объединением) о проведении общественной экологической экспертизы, организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке;
3) направление заявителю письма уполномоченного органа об организованной общественной экологической экспертизе с указанием наименования общественной организации (объединения), проводящей(его) общественную экологическую экспертизу, сроков ее проведения, способов ознакомления заявителя с выводами общественной экологической экспертизы.
96.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель уполномоченного органа.
97.Срок выполнения административной процедуры - не более 60 рабочих дней со дня выдачи (направления) заявителю или его представителю письма уполномоченного органа, информирующего заявителя о принятии решения об организации общественной экологической экспертизы.
98.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю письма уполномоченного органа об организованной общественной экологической экспертизе.