Приказ от 13.10.2015 г № 38-ПРА
Об утверждении Положения об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 27 февраля 2010 года N 27-пп "Об аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Заместитель Губернатора Иркутской
области - руководитель аппарата
Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
Д.В.ЧЕРНЫШОВ
Положение об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Глава 1.Общие положения
1.Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями (общественными объединениями), гражданами.
Глава 2.Задачи управления
4.Задачами управления являются:
1) формирование у лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, назначаемых на должности Губернатором Иркутской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее - лица, замещающие государственные должности Иркутской области), государственных гражданских служащих Иркутской области, назначаемых на должности Губернатором Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - государственные гражданские служащие Иркутской области), муниципальных служащих Иркутской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
2) обеспечение профилактики коррупционных и иных правонарушений в Правительстве Иркутской области, в исполнительных органах государственной власти Иркутской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Иркутской области;
3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, государственными гражданскими служащими Иркутской области и лицами, замещающими должности руководителей учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
4) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, государственными гражданскими служащими Иркутской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
Глава 3.Функции управления
5.Управление в соответствии с возложенными задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, государственными гражданскими служащими Иркутской области и руководителями учреждений, подведомственных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий (исполнении должностных обязанностей) лицами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения;
3) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Иркутской области и в органах местного самоуправления;
4) оказание лицам, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, муниципальным служащим Иркутской области и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
5) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Иркутской области, исполнительных органах государственной власти Иркутской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
6) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Иркутской области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
7) осуществление в случаях, установленных законодательством, проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Иркутской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Иркутской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Иркутской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Иркутской области, должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и должности руководителя учреждения, подведомственного аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения;
соблюдения лицами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Иркутской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Иркутской области, и должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, ограничений при заключении ими после увольнения с областной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях, подведомственных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
9) в пределах своей компетенции подготовка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
10) анализ сведений:
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, муниципальные должности на постоянной основе, государственными гражданскими служащими Иркутской области, лицами, замещающими должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, государственными гражданскими служащими Иркутской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Иркутской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Иркутской области, и должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, ограничений при заключении ими после увольнения с областной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
11) обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном портале Иркутской области и сайте аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также обеспечение предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
12) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;
13) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:
деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях, в том числе муниципальных учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
реализации организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Иркутской области, обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
14) осуществление контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
15) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения;
16) осуществление контроля за организацией антикоррупционного просвещения в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Иркутской области;
17) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством.
Глава 4.Обеспечение деятельности управления
6.Управление для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке:
1) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Иркутской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;
2) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с органами государственной власти (государственными органами) Иркутской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
3) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
4) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
5) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Иркутской области;
6) реализует иные права, предусмотренные законодательством.
7.Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности управления осуществляют управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и соответствующие самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Глава 5.Организация деятельности управления
8.Управлением руководит начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
9.Начальник управления:
1) осуществляет взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
2) представляет управление в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями (общественными объединениями), гражданами;
3) осуществляет руководство и организует деятельность управления;
4) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Иркутской области в управлении (далее - сотрудники управления) в соответствии с должностными регламентами;
5) обеспечивает подготовку должностных регламентов сотрудников управления;
6) вносит в установленном порядке проект положения об управлении, предложения о его структуре, предельной штатной численности управления;
7) вносит предложения по улучшению условий труда сотрудников управления, направлению их на дополнительное профессиональное образование, а также их поощрению и награждению за государственную гражданскую службу Иркутской области, наложению на них дисциплинарных взысканий, принимает участие в подборе кадров управления в установленном порядке;
8) подписывает документы, исходящие из управления;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Глава 6.Ответственность сотрудников управления
10.Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление.
11.Сотрудники управления несут ответственность в соответствии с законодательством.
Заместитель Губернатора Иркутской
области - руководитель аппарата
Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
Д.В.ЧЕРНЫШОВ