Решение от 30.10.2014 г № 61-67-14-47
О внесении изменений в решение Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» от 29.06.2012 N 61-67-12-41 «Об утверждении Положения „О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования „город Саянск““»
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании статьи 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 4, 21 Устава муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" решила:
1.Внести в решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29.06.2012 N 61-67-12-41 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Саянск" (опубликованное в газете "Саянские зори" от 5 июля 2012 г. N 27(3684), страница 14, вкладыш) (далее - решение Думы) следующие изменения:
1.1.Преамбулу решения Думы после слов "муниципального контроля"," дополнить словами "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.Внести в приложение к решению Думы следующие изменения:
2.1.Пункт 1.1 после слов "муниципального контроля"," дополнить словами "Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП)".
2.2.В пункте 1.2 слова "и благоустройства" исключить.
2.3.В пункте 4.13 слова "или отсутствие" исключить.
2.4.Раздел 4 дополнить пунктами 4.14 - 4.16 следующего содержания:
"4.14. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, в пределах своих полномочий обязан:
1) выдать предписание (Приложение N 3 к Положению) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.15. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:
1) наименование органа, вынесшего предписание;
2) место составления;
3) дата вынесения (составления) предписания;
4) наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесено предписание;
5) ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
6) содержание нарушений и меры по их устранению;
7) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации или муниципальные правовые акты, требования и условия которых нарушены;
8) сроки устранения нарушений;
9) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица выдавшего предписание.
Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
4.16. В случае неустранения нарушения земельного законодательства юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностное лицо органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, при внеплановой проверке составляет акт, выносит предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также применяет меры ответственности в соответствии с КоАП".
2.5.В пункте 5.7 слова "или отсутствие" исключить.
2.6.Пункт 5.8 дополнить подпунктами "г", "д" следующего содержания:
"г) выявления должностными лицами органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, признаков нарушения земельного законодательства;
д) истечения срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства".
2.7.Раздел 5 дополнить пунктами 5.9 - 5.14 следующего содержания:
"5.9. В случае выявления при проведении плановой или внеплановой проверки нарушений физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, обязан:
1) выдать предписание (Приложение N 3 к Положению) физическому лицу об устранении нарушений земельного законодательства с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
5.10. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:
1) наименование органа, вынесшего предписание;
2) место составления;
3) дата вынесения (составления) предписания;
4) фамилия, имя, отчество и место регистрации физического лица, в отношении которого вынесено предписание;
5) ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
6) содержание нарушений и меры по их устранению;
7) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации или муниципальные правовые акты, требования и условия которых нарушены;
8) сроки устранения нарушений;
9) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, подписавшего предписание.
Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
5.11. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок физическое лицо заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, выдавший предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок физическим лицом мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль в течение суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится решение:
1) в случае если физическим лицом приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами меры, необходимые для оформления и получения физическим лицом документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
2) в случае если физическим лицом не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения им документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.
5.12. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируются нарушения земельного законодательства, а также факты, носящие систематический характер.
Внеплановая проверка исполнения предписания проводится на основании Приказа руководителя, или его заместителя, органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
5.13. При устранении допущенного нарушения органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.
В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю или предоставления сведений о состоянии земель, проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.
5.14. В случае неустранения нарушения земельного законодательства должностным лицом органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, составляется акт, выносится предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также применяются иные меры в соответствии с КоАП ".
2.8.Пункт 6.2 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:
"5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства с указанием сроков их устранения;
6) направлять в органы внутренних дел (полицию) материалы проверок для составления протоколов об административном правонарушении".
2.9.Пункт 7.1 после слов "и муниципального контроля"," дополнить словами "Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
3 Приложения к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Саянск" дополнить Приложением N 3 к Положению.
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
Р.ХАЙРУТДИНОВ
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.БОРОВСКИЙ