Приложение к Постановлению от 10.09.2014 г № 110-37-777-14 Программа
Муниципальная программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город саянск» на 2015 — 2020 годы 1. паспорт муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город саянск» на 2015 — 2020 годы
| N п/п | Наименование характеристик муниципальной программы | Содержание характеристик муниципальной программы |
| 1. | Наименование муниципальной программы | "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы |
| 2. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел экономического развития Управления по экономике администрации муниципального образования "город Саянск" |
| 3. | Соисполнители муниципальной программы | Общественный Координационный Совет в области малого и среднего предпринимательства при мэре городского округа муниципального образования "город Саянск", Некоммерческая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Саянска", Отдел потребительского рынка Управления по экономике администрации муниципального образования "город Саянск" |
| 4. | Цель муниципальной программы | Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в муниципальном образовании "город Саянск" |
| 5. | Задачи муниципальной программы | Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства; - совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности муниципальной поддержки СМСП; - организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, и создание условий для их дальнейшего развития; - содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства |
| 6. | Подпрограммы муниципальной программы | Отсутствуют |
| 7. | Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 годы |
| 8. | Объем и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования составляет 7963,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1365,65 тыс. руб.; 2016 год - 1242,65 тыс. руб.; 2017 год - 1349,65 тыс. руб.; 2018 год - 1341,65 тыс. руб.; 2019 год - 1383,65 тыс. руб.; 2020 год - 1280,65 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 1645,9 тыс. руб.: 2015 год - 312,65 тыс. руб.; 2016 год - 189,65 тыс. руб.; 2017 год - 296,65 тыс. руб.; 2018 год - 288,65 тыс. руб.; 2019 год - 330,65 тыс. руб.; 2020 год - 227,65 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1263,6 тыс. руб.: 2015 год - 210,6 тыс. руб.; 2016 год - 210,6 тыс. руб.; 2017 год - 210,6 тыс. руб.; 2018 год - 210,6 тыс. руб.; 2019 год - 210,6 тыс. руб.; 2020 год - 210,6 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 5054,4 тыс. руб.: 2015 год - 842,4 тыс. руб.; 2016 год - 842,4 тыс. руб.; 2017 год - 842,4 тыс. руб.; 2018 год - 842,4 тыс. руб.; 2019 год - 842,4 тыс. руб.; 2020 год - 842,4 тыс. руб. |
| 9. | Ожидаемые результаты муниципальной программы | 1. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета - 18,9%. 2. Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. населения - 500 ед. 3. Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) - 1605,4 млн. руб. |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В 2013 году на территории города Саянска действовали 1058 индивидуальных предпринимателей и 192 малых и средних предприятия. Среднесписочная численность работников СМСП составила 1460 человек.
Выручка от реализации товаров (работ и услуг) СМСП в 2013 году составила 1117,5 млн. руб. Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) на 1436,4 млн. руб. Объем налоговых поступлений в местный бюджет муниципального образования "город Саянск" от СМСП составил 49,3 млн. руб. При существующих нормативах отчислений во все уровни бюджетов доля в собственных доходах местного бюджета составила 13,7%.
СМСП охватывают почти все сферы экономики города Саянска. По итогам 2013 года наибольший удельный вес в общем количестве предприятий занимали СМСП в отрасли торговли (46,8%).
Субъекты малого и среднего предпринимательства в 2013 году обеспечили:
- 20,4% выручки от реализации продукции, работ и услуг по городу;
- 8,8% объема производства, выполненных работ, услуг по городу;
- 23,9% численности занятых в экономике города.
Несмотря на позитивную динамику развития СМСП и решения ряда задач, поставленных и реализованных в рамках предыдущей программы, полученный эффект не позволяет характеризовать его как максимально достижимый или конечный. Практика показывает, что потенциал СМСП в решении социально-экономических проблем города Саянска задействован не полностью, а деятельность СМСП во многом зависит от действий органов местного самоуправления.
СМСП играют существенную роль в экономике города Саянска, являясь важным фактором развития конкуренции, однако существуют причины, тормозящие развитие СМСП:
1.Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
2.Негативное общественное мнение о предпринимательстве.
3.Отток молодежи из города Саянска.
Программой сформирован комплекс мероприятий поддержки СМСП, а также механизмы, посредством которых предполагается достигнуть желаемые результаты.
Данная программа сформирована с учетом позитивных сдвигов в области нормативно-правовой, информационной, финансовой и других направлений поддержки СМСП.
3.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ
Целью программы является улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности СМСП в городском округе.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности муниципальной поддержки СМСП;
- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, и создание условий для их дальнейшего развития;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.
У программы нет подпрограмм.
4.ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общий объем финансирования программы составляет 7963,9 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и по годам:
а) средства местного бюджета - 1645,9 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 312,65 тыс. руб.;
2016 год - 189,65 тыс. руб.;
2017 год - 296,65 тыс. руб.;
2018 год - 288,65 тыс. руб.;
2019 год - 330,65 тыс. руб.;
2020 год - 227,65 тыс. руб.;
б) средства областного бюджета - 1263,6 тыс. руб. и федерального бюджета - 5054,4 тыс. руб., в том числе:
2015 - 2020 годы - средства областного и федерального бюджетов, планируемые к привлечению в рамках программы, подлежат ежегодному уточнению по итогам участия администрации городского округа муниципального образования "город Саянск в конкурсах министерства экономического развития Иркутской области.
5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основным результатом от реализации программы является обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивого существования СМСП.
Показатели реализации мероприятий программы:
1.Доля СМСП, получивших поддержку, от числа обратившихся.
2.Объем средств местного бюджета городского округа, выделенных на поддержку и развитие СМСП.
3.Количество СМСП, получивших финансовую поддержку.
4.Число зарегистрированных малых предприятий (на конец года).
5.Средняя численность работников на малых предприятиях.
В перечень показателей включены действующие показатели статистического наблюдения, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов развития СМСП.
Итогом реализации программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.
Факторы, влияющие на достижение плановых показателей:
- изменения налогового законодательства;
- кризисные явления в экономике;
- изменения федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки СМСП;
- форс-мажорные обстоятельства.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы представлены в приложении 1 к настоящей программе.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа, а также по отдельным мероприятиям из областного и федерального бюджетов.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач, представлен в приложении 2 к настоящей программе.