Приказ от 30.07.2014 г № 24/ПР
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области" (далее - административный регламент).
2.Признать утратившими силу:
а) приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 июля 2012 года N 11/пр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области";
б) приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 14 января 2013 года N 3/пр "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 июля 2012 года N 11/пр";
в) приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 10 июня 2013 года N 19/пр "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 июля 2012 года N 11/пр";
г) приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 2 сентября 2013 года N 34/пр "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 июля 2012 года N 11/пр";
д) приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 16 мая 2014 года N 17/пр "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 июля 2012 года N 11/пр".
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 28 административного регламента, вступающего в силу с 1 января 2015 года.
Министр
А.А.ПРОТАСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
О ПЕРЕДАЧЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителем и исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, находящихся в государственной собственности Иркутской области, на основании представленных заявителем документов и заключению в установленном порядке договоров приватизации с гражданами, занимающими жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, на основании договоров социального найма (ордера), за исключением случаев закрепления в установленном законом порядке жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области, на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
2.Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
3.Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
4.Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
5.Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, на основании договоров социального найма (ордера), ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
6.От имени заявителя с заявлением о передаче жилого помещения в собственность граждан обращаются:
а) законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов;
б) опекуны недееспособных граждан;
в) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет подает заявление о бесплатной передаче жилого помещения в собственность с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
7.Информацию о месте нахождения и графике работы министерства имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство), отвечающего за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством;
б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mio.irkobl.ru);
в) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru);
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
8.Контактные координаты Министерства (справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), по которым можно получить информацию о порядке предоставления государственной услуги:
а) почтовый адрес: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
б) фактический адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47;
в) режим работы: с понедельника по четверг (пятница - неприемный день) с 9-00 до 18-00 (обеденный перерыв с 13-00 до 14-00);
г) контактные телефоны: 8(3952)29-41-86 - приемная; 8(3952)29-42-31 - правовой отдел, факс: 8(3952)29-43-19;
д) электронная почта: E-mail:imus@govirk.ru.
9.На стендах в месте предоставления государственной услуги непосредственно в Министерстве размещаются следующие информационные материалы:
а) исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде;
б) текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения - на информационных стендах);
в) режим приема граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образец заполнения заявления;
е) перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
10.В региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru) (далее - Портал) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mio.irkobl.ru) размещаются следующие информационные материалы:
а) полное наименование и полные почтовые адреса Министерства, предоставляющего государственную услугу;
б) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
в) адрес электронной почты;
г) административный регламент предоставления государственной услуги с приложениями;
д) информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
11.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги ведутся специалистами правового отдела Министерства.
Консультации предоставляются путем:
а) личного обращения заявителя или его представителя;
б) обращения с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт Министерства, а также через Портал;
в) письменного обращения заявителя или его представителя.
12.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) сроков предоставления государственной услуги;
г) порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
13.При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время телефонного разговора составляет пятнадцать минут.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
14.Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области (далее - государственная услуга).
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
15.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области.
16.При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, органами местного самоуправления.
17.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
18.Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан или отказ в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
19.Право собственности гражданина (граждан) на жилое помещение возникает после его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
20.Общий срок предоставления государственной услуги в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не может превышать двухмесячный срок со дня подачи документов и заявления.
21.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
22.В течение десяти календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 18 настоящего административного регламента, Министерство выдает (направляет) заявителю или его представителю договор передачи жилого помещения в собственность граждан или письмо (уведомление) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
б) Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
в) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 15, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
г) Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992);
д) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
е) постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп "О министерстве имущественных отношений Иркутской области" ("Областная", N 121, 23.10.2009);
ж) постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" ("Областная", 20.06.2012, N 65);
з) постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и порядка определения размера платы за их оказание" ("Областная", 06.02.2012, N 12);
и) постановлением Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области ("Областная", 15.10.2012, N 115).
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
24.Для получения государственной услуги заявитель оформляет заявление на предоставление государственной услуги ручным или машинописным способом по форме, представленной в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
25.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, 1 страница, прописка);
б) выписка из поквартирной карточки, в которой указываются все граждане, имеющие право пользования и зарегистрированные в жилом помещении, включая временно отсутствующих, а также ранее проживавшие, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (выдается паспортной службой по месту нахождения приватизируемого помещения);
в) копии документов, содержащих сведения о составе семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака);
г) копия технического паспорта занимаемого государственного жилого помещения;
д) решение судебного органа, подтверждающее право пользования занимаемым жилым помещением;
е) справка организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
ж) справка организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащая сведения о потребительских качествах и общей площади жилого помещения;
з) нотариально заверенный отказ от приватизации членов семьи (при наличии);
и) согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
к) разрешение органов опеки и попечительства о передаче в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет;
л) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (доверенность, документ о назначении опекуном, попечителем).
26.Требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги:
а) заявление о предоставлении государственной услуги заполняется лично заявителем либо доверенным лицом; заявление заверяется личной подписью заявителя и всех совершеннолетних членов семьи либо доверенного лица;
б) документы, представляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) указываются полностью и в соответствии с паспортными данными;
- все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица.
Копии документов, указанных в пункте 25 настоящего административного регламента, должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.
27.При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя или его представителя документы, не указанные в пункте 25 настоящего административного регламента.
Глава 10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
28.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые гражданин или его представитель вправе представить, относятся документы:
Подпункт "а" пункта 28 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
а) выписка из поквартирной карточки, в которой указываются все граждане, имеющие право пользования и зарегистрированные в жилом помещении, включая временно отсутствующих, а также ранее проживавшие, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (выдается паспортной службой по месту нахождения приватизируемого помещения);
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;
в) сведения, содержащиеся в договоре социального найма государственного жилого помещения, или в ордере на занимаемое государственное жилое помещение (в случае предоставления жилого помещения до 1 марта 2005 года).
29.Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя или его представителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
30.В случае, если такие документы не были представлены заявителем или его представителем, то указанные документы запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
31.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) непредставление документов либо представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 25 настоящего административного регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям пункта 26 настоящего административного регламента;
в) текст заявления не поддается прочтению.
32.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном главой 9 настоящего административного регламента, за исключением подпункта "в" пункта 31 настоящего административного регламента.
Глава 12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
33.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
34.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) несоблюдение предусмотренных в статьях 2, 4, абзаце втором статьи 7 и статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" условий передачи жилых помещений в собственность граждан;
б) гражданин не относится к заявителям, имеющим право на получение данной государственной услуги в соответствии с пунктом 6 настоящего административного регламента.
35.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
36.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги являются:
а) оформление и выдача технического паспорта жилого помещения;
б) выдача справки организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
в) выдача справки организации по техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащей сведения о потребительских качествах и общей площади жилого помещения;
г) выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, необходимой для осуществления действия от имени заявителя;
д) нотариальное удостоверение копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.
37.Для оформления и выдачи технического паспорта жилого помещения, получения справки организаций по техническому учету и (или) технической инвентаризации, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, справки, подтверждающей размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), заявители обращаются в организации по техническому учету и (или) технической инвентаризации.
38.Для получения доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, заявители обращаются к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
39.Государственная услуга предоставляется заявителям или их представителям бесплатно в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
40.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
41.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, уплачивается в соответствии с законодательством.
42.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
43.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем или его представителем заявления и документов лично не превышает 15 минут.
44.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги (получения договора передачи жилого помещения в собственность граждан или письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан) не превышает 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме
45.Регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.
46.Максимальное время регистрации заявления и документов на предоставление государственной услуги составляет 15 минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
47.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Здание, в котором расположено министерство, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Центральный вход в здание министерства оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы министерства, а также о служебных телефонных номерах.
В помещениях при предоставлении государственной услуги для работы с заинтересованными лицами размещены информационные стенды с образцами заявлений на предоставление государственной услуги и бланками данных заявлений.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы пандусами для граждан с ограниченными физическими возможностями.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги оборудованы стульями.
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к зданию министерства, оборудовано место для парковки автотранспортных средств.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги
48.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
б) возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов;
в) среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
г) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
д) количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства.
49.Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений и документов заявителя являются:
а) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
б) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
в) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
г) удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;
д) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
50.Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
51.Предоставление государственной услуги Министерством в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп предусматривается в рамках двух этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, а именно:
I этап - возможность получения информации посредством Портала;
II этап - возможность для копирования в электронном виде форм заявлений и иных документов, размещенных на Портале.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21.Состав и последовательность административных процедур
52.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием, регистрация заявления и документов;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) рассмотрение заявления и представленных документов (правовая экспертиза) на передачу жилого помещения в собственность граждан;
г) принятие решения о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан или об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
д) выдача (направление) договора передачи жилого помещения в собственность граждан либо письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
53.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрено. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг настоящим административным регламентом не устанавливаются.
54.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Глава 22.Прием, регистрация заявления и документов
55.Основанием для начала административной процедуры по приему, регистрации заявления и документов для предоставления государственной услуги является обращение заявителя или его представителя в Министерство одним из следующих способов:
а) путем личного обращения в Министерство. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо Министерства и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются заявителю в день обращения;
б) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.
56.Должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - должностное лицо), устанавливает:
а) предмет обращения;
б) личность заявителя или его представителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);
в) наличие всех документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
г) соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 26 настоящего административного регламента.
57.В день поступления заявление регистрируется должностным лицом в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:
а) регистрационный номер заявления;
б) дата принятия заявления и документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;
в) сведения о заявителе или его представителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество, адрес места жительства, телефон заявителя);
г) фамилия и инициалы, подпись должностного лица, принявшего заявление.
58.Днем обращения заявителя или его представителя считается дата регистрации в день поступления в Министерство заявления и документов.
59.Личный прием документов осуществляют специалисты правового отдела (кабинет N 1), где заявители также могут получить полную информацию об исполнителе и номерах телефонов.
60.Время приема, регистрации заявления и документов составляет не более пятнадцати минут.
61.Результатом административной процедуры является зарегистрированный комплект документов и заявления в установленном порядке.
Глава 23.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
62.В случае непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, выписки из поквартирной карточки, сведений, содержащихся в договоре социального найма государственного жилого помещения, или в ордере на занимаемое государственное жилое помещение (в случае предоставления жилого помещения до 1 марта 2005 года), указанных в пункте 28 настоящего административного регламента, министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие сведения.
63.В целях получения соответствующих сведений министерство в течение пяти рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет межведомственные запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Содержание межведомственного запроса установлено законодательством Российской Федерации.
Межведомственные запросы могут быть направлены в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Общий срок исполнения административной процедуры не превышает двенадцати календарных дней со дня обращения заявителя.
Результатом административной процедуры является получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, выписки из поквартирной карточки, сведений, содержащихся в договоре социального найма государственного жилого помещения, или в ордере на занимаемое государственное жилое помещение (в случае предоставления жилого помещения до 1 марта 2005 года).
Глава 24.Рассмотрение заявления и представленных документов (правовая экспертиза) на передачу жилого помещения в собственность граждан
64.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и представленных документов (правовая экспертиза) на передачу жилого помещения в собственность граждан является поступление в работу к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированного комплекта документов и заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.
65.В течение тридцати календарных дней со дня поступления зарегистрированного комплекта документов и заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проводится правовая экспертиза поступившего заявления и приложенных к нему документов.
66.Результатом административной процедуры является правовое заключение на заявление и представленные документы на передачу жилого помещения в собственность граждан о соответствии либо несоответствии нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Глава 25.Принятие решения о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан или об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан
67.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан или об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан является правовое заключение на заявление и представленные документы на передачу жилого помещения в собственность граждан о соответствии либо несоответствии нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
По результатам проведенной правовой экспертизы правовым отделом министерства заявления и документов на соответствие комплектности документов, указанных в пункте 25 настоящего административного регламента, правовой отдел министерства в течение 3 дней подготавливает проект договора передачи жилого помещения в собственность гражданам и передает подготовленный проект на согласование в отдел ведения Реестра государственной собственности Иркутской области, отдел оформления прав и разграничения собственности для последующего подписания у министра имущественных отношений Иркутской области.
В случае, если в результате проведенной правовой экспертизы заявления и документов выявлены препятствия, указанные в пункте 34 настоящего административного регламента, являющиеся основанием для отказа в оказании государственной услуги, правовой отдел министерства в течение 3 дней осуществляет подготовку проекта письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан с указанием причин отказа.
Глава 26.Выдача (направление) договора передачи жилого помещения в собственность Граждан Либо Письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан
68.Основанием для начала процедуры выдачи (направления) заявителю договора передачи жилого помещения в собственность граждан либо письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан является их подписание министром имущественных отношений Иркутской области.
69.Результатом административной процедуры является выдача (направление):
а) оригинала договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
б) письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
Оригинал договора передачи жилого помещения в собственность граждан либо письмо (уведомление) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан подписывается министром имущественных отношений Иркутской области в трехдневный срок со дня подготовки проекта договора передачи жилого помещения в собственность граждан либо проекта письма (уведомления) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
Оригинал договора передачи жилого помещения в собственность граждан выдается заявителю в день его подписания заявителем(ями), в случае направления оригинала договора передачи жилого помещения в собственность граждан почтой - в течение десяти дней со дня его подписания.
Письмо (уведомление) об отказе в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан выдается заявителю лично или направляется по почте в течение десяти дней со дня его подписания.
Раздел IV.Формы текущего контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
Глава 27.Порядок и формы текущего контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
70.Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
71.Текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим административным регламентом, путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента, устанавливающего требования к исполнению государственных услуг, возложен на начальника правового отдела министерства.
72.Текущий контроль осуществляется постоянно.
Глава 28.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
73.Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).
74.Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.
По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращения заинтересованного лица в целях организации и проведения внеплановой проверки за порядком предоставления государственной услуги акт о назначении проверки утверждается в течение 10 календарных дней с момента конкретного обращения заинтересованного лица.