Приложение к Постановлению от 27.02.2014 г № 511 Стандарт
№ 3397 стандарт качества оказания муниципальной услуги «Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусств», предоставляемой муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусств", предоставляемой муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - Стандарт), устанавливает основные требования, определяющие качество муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусств", предоставляемой муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - муниципальная услуга) населению муниципального образования города Братска в возрасте от 4 до 18 лет (далее - получатели услуги).
1.2.Разработчик Стандарта: департамент культуры администрации города Братска.
1.3.Область применения Стандарта: муниципальная услуга по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств, предоставляемая муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
1.4.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего Стандарта, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги определяют Стандарт и следующие нормативные правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1;
6) Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
7) Приказ Минобрнауки России от 15.02.2012 N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения";
8) Приказ Минкультуры России от 09.02.2012 N 86 "Об утверждении Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств";
9) Устав муниципального образования города Братска;
10) иные нормативные правовые акты.
1.6.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
1) наличие в открытом доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, сведений о получателях услуги и т.п.);
2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, предоставляющее муниципальную услугу (далее - учреждение);
3) условия размещения и режим работы учреждения;
4) наличие специального технического оснащения учреждения, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
5) наличие требований к технологии предоставления муниципальной услуги;
6) наличие информации о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения;
8) укомплектованность учреждения педагогическими работниками, специалистами;
9) наличие документов (инструкций, правил, иных документов), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности учреждения по предоставлению муниципальной услуги.
Глава 2.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги
2.1.Сведения о муниципальной услуге.
Наименование муниципальной услуги: реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусств.
Содержание (предмет) муниципальной услуги:
1) обучение получателей услуги умениям и навыкам, необходимым для самостоятельной деятельности в области выбранного вида искусства;
2) развитие и совершенствование творческих способностей получателей услуги, соответствующих требованиям художественного образования, эстетического воспитания и духовно-нравственного развития личности;
3) организация комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности и творческим развитием получателя муниципальной услуги.
Единица измерения муниципальной услуги: количество обучающихся.
2.2.Документы, регламентирующие деятельность учреждения:
1) устав учреждения;
2) муниципальное задание на предоставление муниципальной услуги;
3) правила внутреннего трудового распорядка;
4) свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
5) лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждения;
6) эксплуатационные документы;
7) локальные нормативные акты учреждения;
8) иные документы, принимаемые учреждением по вопросам организации образовательного процесса и работы учреждения.
Учреждение должно исполнять правила, положения, инструкции, методики, регламентирующие предоставление муниципальных услуг в области культуры, предусмотренные законодательством и настоящим Стандартом. В учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, регламентирующих деятельность учреждения, и поддержание данных документов в актуальном состоянии, включая своевременное внесение в них изменений и дополнений.
Учреждение должно выполнять требования, установленные эксплуатационными и техническими документами на приборы, аппаратуру, иное оборудование, используемое в технологическом процессе. В состав эксплуатационных и технических документов, используемых при предоставлении муниципальной услуги, входят:
1) технический паспорт учреждения;
2) технические паспорта на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
3) сертификаты качества на оборудование.
Техническое освидетельствование оборудования должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка и ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
2.3.Условия размещения и режим работы учреждения.
Учреждение, его структурные подразделения должны быть расположены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей услуги. Здания и помещения, занимаемые учреждением, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
В зданиях и помещениях, занимаемых учреждением, должны быть предусмотрены учебные аудитории для индивидуальных, групповых и мелкогрупповых занятий, помещения под библиотеку, залы (хореографические, выставочные, концертные и т.п.), костюмерные, мастерские, комнаты для отдыха, помещения административно-хозяйственного назначения, служебно-бытовые помещения для персонала, санузлы.
Здания и помещения, занимаемые учреждением и используемые в технологическом процессе, должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи, а также всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение).
Режим работы учреждения устанавливается локальными нормативными актами учреждения, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Техническое оснащение учреждения.
Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими возможность предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
2.5.Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов, обладающих соответствующим образованием, имеющих квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии со штатным расписанием учреждения.
Специалисты учреждения проходят аттестацию и курсовую переподготовку в порядке и сроки, установленные локальными нормативными актами учреждения, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При предоставлении муниципальной услуги специалисты учреждения должны проявлять к получателям услуги вежливость, внимание, выдержку, профессиональную компетентность.
2.6.Требования к технологии предоставления муниципальной услуги.
Правила приема получателей услуги в учреждение разрабатывается учреждением самостоятельно, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация и срок предоставления муниципальной услуги носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления.
Причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги может являться:
1) несоответствие получателя услуги возрастной группе;
2) медицинское заключение о состоянии здоровья получателя услуги, при котором противопоказано обучение в учреждении;
3) отсутствие мест в учреждении.
Департамент культуры администрации города Братска (далее - Департамент культуры) ежегодно доводит до сведения учреждения муниципальное задание, которым определен совокупный объем предоставления муниципальной услуги.
При приеме получателя услуги в учреждение последнее обязано ознакомить его с уставом, лицензией на право осуществления образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Занятия в учреждении проводятся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, разработанным и утвержденным учреждением, с учетом федеральных государственных требований по видам искусств, допущенных федеральным органом управления в сфере культуры и образования, и (или) образовательных программ, рекомендованных федеральным органом управления в сфере образования, с учетом возрастных и психофизических возможностей получателей услуги (далее - образовательные программы).
Образовательные программы определяют содержание занятий, объем индивидуальной работы, требования к уровню подготовленности получателей услуги.
Комплектование учебных групп учреждения производится с учетом выбранной образовательной программы и сроков ее освоения.
Перевод получателей услуги в группы следующего года обучения производится решением педагогического совета при условии полного освоения образовательной программы. Оценка уровня подготовки получателей услуги и освоения ими соответствующей образовательной программы проводится в конце каждого учебного года в форме контрольных уроков, зачетов, экзаменов, закрытых и открытых академических концертов. Получатели услуги, не выполнившие условия перевода, по решению педагогического совета остаются на повторное обучение либо отчисляются из учреждения.
Наполняемость учебных групп и объем учебной нагрузки определяются с учетом техники безопасности в соответствии с образовательной программой. Недельный режим учебной нагрузки является максимальным и устанавливается в зависимости от периода и задач обучения.
Организация образовательного процесса предусматривает, что:
1) основными формами работы с получателями услуги являются групповые, мелкогрупповые, индивидуальные, практические и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам подготовки, участие в конкурсах, фестивалях, творческих сменах, пленэрах;
2) начало и окончание учебного года в учреждении совпадает со сроками начала и окончания учебного года в общеобразовательных учреждениях;
3) учебные занятия по видам искусств проводятся в соответствии с требованиями, установленными образовательными программами, и федеральными государственными требованиями;
4) продолжительность одного занятия в группах 1 - 3 года обучения не должна превышать двух академических часов, в последующие годы обучения - трех академических часов при менее чем четырех занятиях в неделю, в группах, где нагрузка составляет двадцать и более часов в неделю, - четырех академических часов, а при двухразовых занятиях в неделю - трех академических часов;
5) расписание занятий формируется с учетом установления благоприятного режима обучения и отдыха получателей услуги, обучения их в образовательных учреждениях с учетом возрастных особенностей и установленных санитарно-гигиенических норм;
6) для обеспечения круглогодичности образовательного процесса, творческого развития и активного отдыха получателей услуги в период каникул могут организовываться творческие смены.
Основными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) положительная динамика роста индивидуальных показателей творческих способностей получателей услуги;
2) повышение технического уровня навыков в выбранной области искусств (владения музыкальным инструментом, изобразительного или декоративно-прикладного творчества) и самоконтроля получателей услуги;
3) повышение уровня общего и эстетического развития, способности уважать и принимать духовные и культурные ценности разных народов;
4) получение творческих результатов и наград на конкурсах, фестивалях, выставках в зависимости от уровня подготовленности и индивидуальных способностей получателей услуги.
2.7.Информационное сопровождение деятельности учреждения.
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, обеспечивающим ее доступность для получателей услуг, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а ее содержание должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информирование получателей услуг осуществляется посредством:
1) размещения информации на официальном сайте учреждения;
2) опубликования настоящего Стандарта в газете "Братские вести" и его размещения на официальном сайте администрации города Братска в отраслевом разделе "Департамент культуры администрации города Братска";
3) оформления информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в здании учреждения. К информационному стенду должен быть обеспечен беспрепятственный доступ получателей услуг.
Кроме того, информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
2.8.Контроль за деятельностью учреждения.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
2) плановый контроль (по определенной теме или направлению деятельности учреждения, организации образовательной деятельности, деятельности отдельных работников учреждения).
Выявленные недостатки и нарушения в области предоставления муниципальных услуг подлежат анализу, обобщению и рассматриваются учреждением. По результатам проведения внутреннего контроля учреждение обязано принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений с привлечением к ответственности виновных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль осуществляется с целью определения степени соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг настоящему Стандарту Департаментом культуры и органами исполнительной государственной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в сфере дополнительного образования.
Процедура осуществления внешнего контроля Департаментом культуры регламентирована постановлением мэра города Братска от 27.06.2007 N 1818 "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг стандартам качества услуг".
2.9.Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги.
Руководитель учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение учреждением требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых муниципальных услуг.
2.10.Критерии оценки качества муниципальной услуги:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия настоящему Стандарту, изучения обращений получателей услуг и опросов общественного мнения.
Муниципальная услуга должна отвечать следующим требованиям:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования;
2) соблюдение требований к уровню обучения;
3) соблюдение требований технологии предоставления муниципальной услуги;
4) оптимальность использования ресурсов учреждения;
5) удовлетворенность получателей услуги качеством предоставления муниципальной услуги.
2.11.Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги.
Индикаторы (характеристики) качества муниципальной услуги приведены в таблице.
Таблица
Система индикаторов (характеристик) качества предоставления
муниципальной услуги
| N п/п | Наименование индикатора качества муниципальной услуги | Формула расчета | Источник информации о значении показателя (исходные данные для расчета) | Нормативное значение, балл |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | В Уставе учреждения, в его локальных нормативных актах установлен порядок контроля за качеством оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом (лицами) | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Устав учреждения, локальные нормативные акты, приказ руководителя учреждения о назначении ответственных лиц | 5 |
| 2. | В учреждении ведется журнал учета проверок качества оказания услуг и книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг. Имеется информация о предоставляемых услугах, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Книга (журнал) регистрации жалоб, количество зарегистрированных обоснованных жалоб; наличие локального акта о предоставляемых услугах и льготах, его размещение в доступном для потребителей услуг месте (стенды, баннеры и проч.) | 5 |
| 3. | Организация и участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях городского уровня. Количество учащихся, принимающих участие в городских конкурсах, фестивалях, выставках, не менее 30% к общему количеству учащихся (0 - 10% - 3 балла, 11 - 20% - 6 баллов, 21 - 30% - 10 баллов). Организация 1 конкурса - 1 балл | Выполнение показателя зависит от количества набранных процентов | Общее количество учащихся; количество учащихся, принявших участие в городских конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях; % выполнения, количество конкурсов | 15 |
| 4. | Организация и участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях уровня выше городского. Количество учащихся, принимающих участие в региональных, зональных (север Иркутской области) конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, не менее 10% к общему количеству учащихся (0 - 5% - 5 баллов, 6 - 10% - 10 баллов). Организация 1 конкурса - 5 баллов | Выполнение показателя зависит от количества набранных процентов | Общее количество учащихся; количество учащихся, принявших участие в региональных, зональных (север Иркутской области) конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях; % выполнения | 15 |
| 5. | Процент выполнения учебных программ не менее 90% по каждой учебной программе | Выполнение показателя равно 10 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Выполнение учебных программ | 10 |
| 6. | Поступление выпускников в профильные СУЗы или ВУЗы не менее 5% к общему количеству выпускников в год | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Общее количество выпускников; количество выпускников, поступивших в профильные СУЗы или ВУЗы; % поступивших | 5 |
| 7. | Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием не менее 100% | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Уровень укомплектованности, наличие вакансий | 5 |
| 8. | Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием не менее 15% от общего числа педагогов | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | % педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов | 5 |
| 9. | Отсев обучающихся не более 8% за отчетный период | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Количество обучающихся в текущем и предшествующем ему периодах | 5 |
| 10. | Проведение городских методических мероприятий за отчетный период (не менее одного в квартал или 5 в год) | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Количество проведенных городских методических мероприятий (по одному баллу за 1 мероприятие) | 5 |
| 11. | Доля педагогов, проходящих курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет, не менее 100% от общего числа педагогов | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Периодичность проведения курсов повышения квалификации, число педагогов, прошедших повышение квалификации | 5 |
| 12. | Администрация учреждения и педагогические работники принимают участие в разработке и реализации социально значимых проектов, направленных на пропаганду культурных ценностей и формирование общей культуры детей и взрослого населения (не менее 3 в год) | Выполнение показателя равно 10 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Количество разработанных и реализованных программ | 10 |
| 13. | Наличие сайта учреждения, рекламно-информационная и маркетинговая деятельность | Выполнение показателя равно 10 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Наличие соответствующей деятельности, результаты деятельности | 15 |
| 14. | Количество учащихся, обучающихся по программам предпрофессиональной подготовки (не менее 10% от общего числа учащихся) | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Количество учащихся | 5 |
| 15. | Наличие блога руководителя учреждения (для автономных учреждений) | Выполнение показателя равно 5 баллам, невыполнение показателя равно 0 баллов | Наличие блога | 5 |
Первый заместитель главы администрации
по социальным вопросам
М.А.ЗУБАКОВА