Приказ от 26.02.2014 г № 2/ПР
Об утверждении Порядка осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета
Во исполнение постановления Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп "О порядке осуществления органами государственной власти Иркутской власти, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 5 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области", Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета.
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
А.А.ПРОТАСОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп "О Порядке осуществления органами государственной власти Иркутской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и определяет порядок осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета города Иркутска, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории города Иркутск, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
2.Настоящий Порядок содержит:
а) закрепление за администратором доходов бюджета источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджеты), полномочия по администрированию которых он осуществляет, с указанием нормативных правовых актов, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;
б) наделение администратора доходов бюджета в отношении закрепленных за ним источников доходов бюджетов следующими бюджетными полномочиями:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним;
взыскание задолженности по платежам в бюджеты, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области;
в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание на нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие данные вопросы;
г) определение порядка действий администратора доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) определение порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
е) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджета (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджета финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджеты по установленным главным администратором доходов бюджетов формам);
ж) перечень сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета.
Глава 2.Источники доходов местных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, полномочия по администрированию которых осуществляет Министерство имущественных отношений Иркутской области
| Код бюджетной классификации Российской Федерации | Вид платежа | Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для администрирования данного вида платежа | |
| главного администратора доходов | доходов местных бюджетов | ||
| 813 | 1 11 05012 04 0000 120 | доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статья 5 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" |
Глава 3.Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета
3.Администратор доходов бюджета в отношении закрепленных за ним источников доходов бюджета (далее - администратор) осуществляет следующие бюджетные полномочия:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним;
взыскание задолженности по платежам в бюджеты, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, платежей в бюджеты, пеней и штрафов и представление в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты и предоставление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области.
Глава 4.Порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание на нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие данные вопросы
4.Платежные документы на перечисление доходов в бюджет заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (приложение N 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации") с учетом следующих требований:
в полях расчетного документа, идентифицирующих плательщика, указываются:
а) в полях "ИНН" плательщика (60), "КПП" плательщика (102), "Плательщик" (8) - ИНН, КПП и наименование плательщика;
б) в поле 101 ставится двузначный показатель статуса плательщика - "08" - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
в полях расчетного документа, идентифицирующих получателя платежа, указываются:
в) в полях "ИНН" получателя (61) - "3808174613", "КПП" получателя (103) - "380801001";
г) в поле "Получатель" (16) - наименование в сокращенном виде получателя платежа - "УФК по Иркутской области" (министерство имущественных отношений Иркутской области)";
д) в поле "Банк получателя" (13) - "ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области";
е) в поле "БИК" (14) - "042520001";
ж) в поле "Номер счета получателя" (17) - расчетный счет УФК по Иркутской области - "40101810900000010001";
в полях расчетного документа, идентифицирующих платеж, указываются:
з) в поле "Вид операции" (18) ставится "01";
и) в поле "Очередность платежа" (21) ставится "6";
к) в поле 104 (код бюджетной классификации с соответствующим кодом администратора платежа) - "813 1 11 05012 04 0000 120";
л) в поле 105 - "ОКТМО города Иркутска (25701000)";
м) в полях 106 - 110 проставляется ноль - "0".
5.Отражение начисленных и поступивших сумм доходов бюджета ведется в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации:
а) от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
б) от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок учета поступлений);
в) от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
г) от 24 ноября 2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
Глава 5.Порядок действий администратора доходов бюджета при возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, платежей в бюджеты, пеней и штрафов
6.Сумму излишне уплаченного платежа администратор засчитывает в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного согласия плательщика, составленного в свободной форме.
7.Возврат излишне уплаченного платежа осуществляется на основании заявления плательщика, составленного в свободной форме с указанием реквизитов для перечисления излишне уплаченного платежа, путем направления финансовым отделом администратора в Управление Федерального казначейства по Иркутской области заявки на возврат излишне уплаченного платежа. Заявка направляется администратором в течение трех дней с момента поступления заявления плательщика о возврате излишне уплаченного платежа.
Решение о зачете платежей в бюджеты, возврате излишне уплаченного платежа подписывается министром и главным бухгалтером администратора.
Глава 6.Порядок действий администратора доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений
8.В целях уточнения платежей финансовый отдел администратора направляет в Управление Федерального казначейства по Иркутской области уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации в порядке, установленном Порядком учета поступлений.
9.Срок уточнения (выяснения) принадлежности платежа, отнесенного к невыясненным поступлениям, и представления уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Иркутской области не должен превышать 14 календарных дней со дня зачисления органом Федерального казначейства платежей на невыясненные поступления.
Решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты и предоставление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области подписывается министром и главным бухгалтером администратора.
Глава 7.Порядок действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
10.Платежи в бюджеты, пени, штрафы по ним могут быть уплачены как самим плательщиком, так и быть взысканы принудительно по инициативе администратора за счет денежных средств плательщиков, находящихся на счетах в банках или иных кредитных организациях, а также за счет иного имущества в порядке, определяемом федеральными законами "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
11.Принудительное взыскание платежей в бюджеты, пеней и штрафов с плательщиков организаций и физических лиц осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, когда списание платежей в бюджеты, пеней и штрафов производится в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении администратору права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.
12.При направлении администратором в суд искового заявления о взыскании платежей в бюджеты, пеней и штрафов с плательщиков, а также при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания следует доводить до соответствующих органов следующие реквизиты:
а) наименование, ИНН, ОГРН и юридический адрес администратора дохода,
б) номер счета,
в) код ОКТМО,
г) код бюджетной классификации для заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет.
Глава 8.Порядок обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджета
13.Информация, необходимая для осуществления бюджетных полномочий администратора доходов бюджета (в том числе о принятых администратором доходов бюджета финансовых обязательствах, решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджеты по установленным главным администратором доходов бюджета формам) (далее - информация) доводится до сведения руководителей структурных подразделений администратора доходов бюджета главным бухгалтером администратора доходов бюджета (лица, исполняющего обязанности главного бухгалтера, в период временного отсутствия главного бухгалтера).
14.Информация оформляется в письменной форме за подписью главного бухгалтера.
15.Ответная информация от структурных подразделений администратора доходов бюджета в письменной форме за подписью руководителей структурных подразделений администратора доходов бюджета направляется главному бухгалтеру.
Глава 9.Перечень сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета
16.Администратор доходов бюджета формирует следующие сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета:
а) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета:
прогноз поступления администрируемых доходов на плановый период и (или) очередной финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
пояснительную записку к прогнозу поступления в свободной форме к прогнозу поступления администрируемых доходов, содержащую обоснование параметров прогноза, информацию о показателях, влияющих на прогнозируемые доходы, включая статистические показатели, информацию о льготах, суммы прогнозируемых единовременных поступлений;
б) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
в) сведения для проведения анализа поступления доходов в бюджет:
сведения о начислении, поступлении администрируемых доходов нарастающим итогом и суммах задолженности (переплаты) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
пояснительная записка к сведениям о начислении, содержащая информацию о проводимых мероприятиях в целях сокращения задолженности;
г) для составления бюджетной отчетности формируют и представляют отчетность о поступивших и начисленных суммах администрируемых доходов в порядке, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, по формам и в сроки, установленные администрацией города Иркутска.
Бюджетная отчетность представляется на бумажных носителях.
Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером администратора.
17.Администратор несет ответственность за достоверность и своевременность представляемых сведений и отчетности.