Приказ от 03.02.2014 г № 4-МПР
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения
РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, а также на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр
О.Э.КРАВЧУК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления услуг министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) в сфере обеспечения недропользования.
2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) министерства по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
Глава 2.Круг заявителей
3.В качестве заявителей, имеющих право на обращение в министерство о предоставлении государственной услуги, могут выступать субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица, индивидуальные предприниматели) - пользователи участками недр местного значения, владеющие лицензией, дающей право на добычу общераспространенных полезных ископаемых (далее - заявитель).
4.Заявитель имеет право обратиться в министерство за предоставлением государственной услуги через своих представителей, чьи полномочия подтверждаются в установленном законодательством порядке.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заинтересованные лица обращаются в отдел управления минерально-сырьевыми ресурсами министерства по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 54, кабинет 7, 8.
Информация предоставляется:
а) при личном контакте с гражданами;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://ecology.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Адрес электронной почты министерства - e-mail: eco_exam@govirk.ru, m.kozhin@govirk.ru;
в) письменно в случае письменного обращения гражданина.
Возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.
6.Способы информирования заинтересованных лиц:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых министерством;
б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) посредством региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
7.График работы министерства:
понедельник - пятница (за исключением праздничных нерабочих дней) с 9 до 18 часов, обед с 13 до 14 часов.
8.Место нахождения министерства: г. Иркутск, ул. Ленина, 54.
Почтовый адрес для направления документов: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А.
Телефон: приемная тел./факс (3952) 24-05-63, (3952) 24-05-82, тел. (3952) 24-05-06.
9.Должностные лица министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области";
в) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
г) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о времени приема документов;
е) о сроке предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
з) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
и) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства.
10.Основные требования при предоставлении информации:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
11.Предоставление информации с помощью средств телефонной связи осуществляется путем непосредственного общения заявителя по телефону.
12.При ответах на телефонные звонки должностные лица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании структурного подразделения министерства, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо министерства, иного структурного подразделения министерства или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Если заявителя не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом министерства, он вправе обратиться к начальнику должностного лица, предоставившего информацию, в соответствии с графиком приема заявителей министерством, предварительно согласовав визит по телефону (3952) 20-05-63.
14.Обращение заявителя (в том числе переданное при помощи факсимильной и электронной связи) о предоставлении информации рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Днем регистрации обращения является день его поступления в министерство.
15.Ответ на обращение, поступившее в министерство, в течение срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока рассмотрения обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
16.Информация о министерстве, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, порядке и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стенде, расположенном в помещении, занимаемом управлением министерства;
б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://ecology.irkobl.ru;
в) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
17.На стенде, расположенном в помещении, занимаемом министерством, размещается следующая информация:
а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения министерства, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц министерства;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст настоящего административного регламента с приложениями.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
18.Государственной услугой является согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - государственная услуга).
Глава 5.Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, исполняющего государственную услугу
19.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел управления минерально-сырьевыми ресурсами (далее - отдел). Ответственным за организацию административных процедур является начальник отдела, который назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела (далее - ответственный исполнитель) для исполнения административных процедур.
20.Совещательным органом при министерстве является Комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - Комиссия).
21.Комиссия создана в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, осуществляет свою деятельность на основании Положения о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденного приказом министерства от 18 декабря 2013 года N 32-мпр.
22.Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Иркутской области.
23.При предоставлении государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
24.Результатом предоставления государственной услуги является согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, или отказ в согласовании.
Глава 7.Сроки предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
25.Срок предоставления министерством услуги не должен превышать 37 рабочих дней с момента регистрации заявления о согласовании технического проекта разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого или иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
26.Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с момента их подписания.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
27.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.
28.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52, 15.03.1995);
2) постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" ("Собрание законодательства РФ", 08.03.2010, ст. 1100);
3) Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 июня 2010 года N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья";
4) Закон Иркутской области "О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области" от 7 октября 2008 года N 75-оз ;
5) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 г. N 392/171-пп "О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области" , а также настоящий административный регламент;
6) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" ("Областная", N 115, 15.10.2012);
7) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание" ("Областная", N 12, 06.02.2012);
8) приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 18 декабря 2013 года N 32-мпр "Об утверждении Положения о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" ("Областная", N 145 (1166) от 25.12.2013).
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязательных для представления заявителем
29.Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:
1) подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
2) заявление о рассмотрении и согласовании проектной документации (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
В заявлении указываются полное и сокращенное наименование заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес и место его фактического нахождения, перечень прилагаемых документов;
3) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде). В проектную документацию включаются:
а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;
в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;
г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
Проектная документация должна содержать обоснования и технические решения по:
оптимальному варианту размещения наземных и подземных сооружений и объектов, охране недр и окружающей среды, способам вскрытия и систем разработки месторождений полезных ископаемых, применению средств механизации и автоматизации производственных процессов, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение полезных ископаемых, а также сохранению в недрах или складированию забалансовых запасов полезных ископаемых для последующего их промышленного освоения;
достижению уровня извлечения полезных ископаемых из недр, обеспечивающему соблюдение установленных нормативов потерь полезных ископаемых, коэффициентов извлечения углеводородов;
порядку ввода эксплуатационных объектов (скважин, выемочных единиц, залежей) в разработку;
рациональному использованию вскрышных и вмещающих пород, а также отходов горно-добывающих и перерабатывающих производств;
раздельному складированию и сохранению попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства, содержащих полезные ископаемые и компоненты, условиям и срокам сохранения и вовлечения в использование полезных ископаемых и отходов производства, мероприятиям по предотвращению потерь полезных ископаемых, их порчи при хранении на складах;
маркшейдерскому и геологическому обеспечению по использованию лицензионных участков недр;
составу производственной, геологической и маркшейдерской документации, в том числе по учету добычи и потерь полезных ископаемых;
техническим средствам, обеспечивающим достоверный учет количества и качества добываемого минерального сырья;
выбору технологии добычи и первичной переработки минерального сырья с минимальными выбросами в окружающую среду;
мероприятиям по повышению эффективности реализуемых систем разработки;
объемам и видам работ по доразведке месторождения;
опытно-промышленным испытаниям новых технологий и технических решений.
В проектную документацию включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:
в проектную документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых - в отношении:
объема работ, сроков начала и завершения работ;
порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;
технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;
срока выхода на проектную мощность;
порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых.
Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
4) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:
государственной экспертизы запасов;
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
экспертизы промышленной безопасности.
Все копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Все документы, указанные в настоящей главе, могут быть представлены в министерство одним из следующих способов:
1) лично;
2) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
30.Для предоставления государственной услуги дополнительно к документам, представленным заявителем, необходимы следующие документы:
1) копия последнего протокола заседания Комиссии по рассмотрению предыдущей проектной документации (для документации, представляемой впервые, не требуется);
2) копия последнего экспертного заключения (протокола) экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
3) копия лицензии на пользование участком недр местного значения, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого, со всеми приложениями и дополнениями к ней.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 30 настоящего административного регламента, находится в распоряжении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.
31.Требования к документам, представляемым заявителем:
а) документы должны иметь оригинальные подписи уполномоченных должностных лиц, на фирменном бланке заявителя (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
г) документы не должны быть исполнены карандашом;
д) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить сам
32.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые гражданин вправе представить, отсутствуют.
33.Должностные лица министерства при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
34.Основаниями для отказа в приеме заявления и проектной документации являются:
1) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента;
2) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей.
35.В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в министерстве направляет заявителю через организации федеральной почтовой связи уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа на адрес, указанный в заявлении.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в министерство путем личного обращения, письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов выдается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
36.Отказ в приеме заявления и проектной документации не препятствует повторному обращению пользователя недр в порядке, установленном главой 29 настоящего административного регламента.
Глава 13.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
37.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
38.Основаниями отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие требованию, указанному в пункте 3 главы 2 настоящего административного регламента;
2) отсутствие одного или нескольких требований, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента.
39.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
Глава 14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
40.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
41.Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
42.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
43.Финансирование расходов, связанных с согласованием проектной документации, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 16.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
44.Оплата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
46.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов не превышает 15 минут.
47.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Глава 18.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
48.Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.
49.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.
Глава 19.Требования к месту предоставления государственных услуг
50.Вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании министерства.
51.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям.
52.Вход в кабинет управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
53.Каждое рабочее место должностных лиц управления министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
54.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
55.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
56.Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
57.При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Глава 20.Показатели доступности и качества государственной услуги
58.Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
а) соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
б) соблюдение требований к местам ожидания и приема заявителей;
в) возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов;
г) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
д) среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства и их продолжительность;
ж) количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства.
Глава 21.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
59.Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не установлена.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
60.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления и проектной документации, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) рассмотрение проектной документации;
3) принятие министерством решения о согласовании (несогласовании) проектной документации;
4) информирование заявителя о принятом решении.
61.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 22.Прием, регистрация заявления и проектно-технической документации, необходимых для предоставления государственной услуги
62.Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация заявления на рассмотрение и согласование проектной документации.
63.Прием и регистрация заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его представления лично представителем заявителя.
Заявителю, подавшему заявление и проектную документацию лично, в день обращения на втором экземпляре заявления ставится печать с указанием даты и входящего номера заявления, зарегистрированного в СЭУД.
Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 20 минут.
64.Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, в течение двух рабочих дней с даты регистрации поступившего заявления направляет его для исполнения в отдел, ответственный за рассмотрение и согласование проектной документации, либо направляет уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа.
Глава 23.Рассмотрение проектной документации
65.Уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение и согласование проектной документации (далее - должностное лицо), в течение 2 рабочих дней с даты поступления к нему заявления осуществляет проверку проектной документации на соответствие требованиям пункта 29 настоящего административного регламента.
66.В случае некомплектности представленных материалов заявителем в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления должностным лицом направляется письменный отказ в рассмотрении проектной документации, подписанный министром (заместителем министра), с указанием причин отказа.
67.В случае соответствия проектной документации требованиям пункта 29 настоящего административного регламента должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления такого заявления в отдел подготавливает проект решения о согласовании проектной документации и направляет материалы в Комиссию для осуществляет всестороннего рассмотрения поступившей проектной документации.
68.Комиссия в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подготовки проекта решения о согласовании проектной документации осуществляет рассмотрение и обсуждение проектной документации и указанного проекта решения.
69.По итогам рассмотрения Комиссия рекомендует согласовать проектную документацию в соответствии с проектом решения, подготовленным должностным лицом, либо отказать в согласовании проектной документации в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 34 настоящего административного регламента.
70.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
71.Решение Комиссии в течение 1 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами Комиссии, секретарем и утверждается председателем Комиссии (заместителем председателя) Комиссии.
72.Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:
1) геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых или геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
3) геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
73.При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с Комиссией подлежит проектная документация в отношении:
1) размещения отходов производства и потребления;
2) захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.
Глава 24.Принятие решения о согласовании (несогласовании) проектной документации
74.Министерство в течение 1 рабочего дня после подписания протокола Комиссией на основании поступившего заявления, проектной документации, протокола заседания Комиссии принимает решение о согласовании (несогласовании) проектной документации.
75.Срок предоставления министерством государственной услуги не должен превышать 37 рабочих дней с момента регистрации заявления на рассмотрение и согласование проектной документации.
76.Срок рассмотрения проектной документации по крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.
Глава 25.Информирование пользователя недр о принятом решении
77.Должностное лицо в течение 1 рабочего дня после принятого министерством решения оформляет решение в виде согласования проектной документации или письменный отказ в согласовании проектной документации с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю.
Раздел IV.Формы контроля предоставления государственной услуги
Глава 26.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
78.Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
79.Текущий контроль за исполнением положений административного регламента осуществляется заместителем министра природных ресурсов и экологии Иркутской области и начальником отдела.
80.Текущий контроль осуществляется постоянно.
Приложения
2014-02-03 Приложение к Приказу от 03 февраля 2014 года № 4-МПР