Постановление от 26.12.2013 г № 3565
О своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Иркутской области от 26.03.2010 N 54-пп "О порядке оповещения и информирования населения Иркутской области", руководствуясь статьями 8, 40, 40.1, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.Рекомендовать муниципальному казенному учреждению "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (Никитин) обеспечить своевременное оповещение и информирование населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска:
1) принять меры по созданию и поддержанию в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения;
2) проводить занятия и тренировки с дежурно-диспетчерскими службами подведомственных объектов по оповещению с задействованием локальных и объектовых систем оповещения работников соответствующих организаций и населения, проживающего в зонах возможного заражения аварийно-химически опасными веществами, катастрофического затопления, находящегося в пределах зон действия локальных систем оповещения, а также по действиям при получении сигналов гражданской обороны.
4.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (Мирошник) во взаимодействии с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (Никитин) обеспечить:
1) готовность подвижных средств с громкоговорящими устройствами;
2) направление подвижных средств с громкоговорящими устройствами для оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом имеющихся технических возможностей и маршрутов патрулирования.
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Братска
В.Р.ШНЕЙДЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Иркутской области от 26.03.2010 N 54-пп "О порядке оповещения и информирования населения Иркутской области" и определяет структуру, задачи и порядок задействования системы оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - система оповещения).
1.2.Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций, расположенных на территории муниципального образования города Братска, специальных технических средств оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска, сетей вещания и каналов связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения и передачи речевой информации.
1.3.Основной целью создания системы оповещения является сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) за счет своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, либо в зоне такой ситуации, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты.
1.4.Совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения является составной частью мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения на территории муниципального образования города Братска.
Глава 2.Структура и задачи системы оповещения
2.1.В систему оповещения входят:
1) муниципальная система оповещения, включающая в себя:
а) автоматизированную систему централизованного оповещения гражданской обороны с электрическими сиренами и внешними акустическими устройствами;
б) подвижные средства с громкоговорящими устройствами;
в) сеть телерадиовещания;
г) сети связи общего пользования;
д) иные объекты связи, привлекаемые к работе по оповещению и информированию населения (по согласованию с собственниками);
2) локальные и объектовые системы оповещения организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска.
2.2.Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации от единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска (далее - ЕДДС города Братска) до:
1) должностных лиц местного самоуправления города Братска;
2) органов управления Братского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БГЗ ТП РСЧС), органов управления гражданской обороны на территории муниципального образования города Братска;
3) ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска;
4) населения муниципального образования города Братска.
2.3.Основной задачей локальных систем оповещения организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска, является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
1) оперативного дежурного ЕДДС города Братска;
2) руководителей, рабочих и служащих потенциально опасного объекта;
3) объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
4) руководителей и ДДС организаций и учреждений, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
5) населения муниципального образования города Братска, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
2.4.В соответствии с нормативными документами все здания и сооружения должны быть оборудованы объектовыми системами оповещения при пожаре, которые в ряде случаев могут быть задействованы в ручном или автоматическом режиме для оповещения находящихся на объекте людей о других ЧС.
Глава 3.Порядок задействования системы оповещения
3.1.Решение по задействованию муниципальной системы оповещения принимается председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Братска (далее - КЧС города Братска), а в случае его отсутствия - заместителем председателя КЧС города Братска. В случае, не терпящем отлагательства, решение по задействованию муниципальной системы оповещения может быть принято оперативным дежурным ЕДДС города Братска с последующим докладом председателю КЧС города Братска о сложившейся обстановке.
Решение по задействованию локальных систем оповещения организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенных на территории муниципального образования города Братска, принимается руководителями данных организаций.
3.2.Порядок задействования систем оповещения, состав сил и средств, привлекаемых для оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска, согласовываются с администрацией муниципального образования города Братска, организациями связи и телерадиовещания, расположенными на территории муниципального образования города Братска.
3.3.Непосредственные действия по техническому задействованию системы оповещения осуществляются ЕДДС города Братска, дежурными службами организаций связи, операторами связи и организаций телерадиовещания.
3.4.При подаче сигнала "Внимание всем!" включение электрических сирен и внешних акустических устройств производится на пять - семь минут, при необходимости проводится двух-, трехкратное повторение. При проверке системы оповещения электрические сирены и внешние акустические устройства включаются на период не более 20 секунд.
При получении сигнала "Внимание всем!" население муниципального образования города Братска и персонал организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
3.5.Тексты сообщений с указанием порядка действия населения по сигналам гражданской обороны, а также при угрозе возникновения или возникновении ЧС, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов и операторов выпуска радио- и телевизионных студий, а также оперативных дежурных ЕДДС города Братска, передаются по команде председателя КЧС города Братска по проводной радиотрансляционной сети и ВАУ с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи по проводной радиотрансляционной сети непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС города Братска.
Глава 4.Мероприятия по обеспечению готовности системы оповещения
4.1.В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к задействованию муниципальной системы оповещения муниципальное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" муниципального образования города Братска:
1) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и организует их запись на цифровые носители;
2) разрабатывает алгоритмы действий оперативной дежурной смены ЕДДС города Братска при проведении оповещения и информирования;
3) организует и осуществляет подготовку персонала ЕДДС города Братска по приему и передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
4) организует и проводит на территории муниципального образования города Братска технические проверки муниципальной системы оповещения по сигналам гражданской обороны и при угрозе возникновения или возникновении ЧС не реже одного раза в месяц с практическим включением электрических сирен и внешних акустических устройств.
4.2.В целях обеспечения оповещения и информирования населения муниципального образования города Братска организации связи и телерадиовещания независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обеспечивают:
1) техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, студий радио- и телевещания для передачи сигналов оповещения и речевой информации;
2) постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения муниципального образования города Братска.
4.3.В целях поддержания в готовности системы оповещения проводятся проверки работоспособности, организуется эксплуатационно-техническое обслуживание. Эксплуатационно-техническое обслуживание осуществляется в соответствии с заключенным договором.
4.4.Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании в условиях ЧС, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента по обеспечению
безопасности населения
А.В.ЗЕЛЕНКОВ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО