Решение от 19.12.2013 г № 55-425/РД
О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов N 55-425/рд
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ N 55-425/РД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 15, 35, 52, 53, 55 - 64 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 31.10.2013 N 53-398/рд, руководствуясь ст.ст. 25, 53, 64 - 67, 69 - 71 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского районного муниципального образования решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета Иркутского районного муниципального образования (далее - районный бюджет) на 2014 год:
общий объем доходов районного бюджета в сумме 1280950,2 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 962580,5 тыс. руб., из них: объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 957185,9 тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования (далее - поселения), в сумме 5394,6 тыс. руб.;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 1311807,2 тыс. руб.;
размер дефицита районного бюджета в сумме 30857,0 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:
общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1320627,8 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 992080,3 тыс. руб., из них: объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 992080,3 тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в сумме 0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 1400276,4 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 1055612,5 тыс. руб., из них: объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1055612,5 тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в сумме 0 тыс. руб.;
общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1353191,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 33000,0 тыс. руб., на 2016 год - в сумме 1434407,9 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 41300,0 тыс. руб.;
размер дефицита районного бюджета на 2015 год в сумме 32563,3 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2016 год в сумме 34131,5 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Статья 2
Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2014 - 2016 годах, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
а) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Иркутской области;
б) доходов от поступления задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу в размере 100 процентов;
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 3
Установить прогнозируемые доходы районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 1, 2 к настоящему решению Думы.
Статья 4
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) Иркутского районного муниципального образования согласно приложению 3 к настоящему решению Думы.
2.Утвердить Перечень главных администраторов доходов районного бюджета - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению 4 к настоящему решению Думы.
3.Утвердить Перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению 5 к настоящему решению Думы.
4.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению Думы.
Статья 5
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 7, 8 к настоящему решению Думы.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иркутского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 9, 10 к настоящему решению Думы.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иркутского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов) согласно приложениям 11, 12 к настоящему решению Думы.
Статья 6
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Иркутского районного муниципального образования:
на 2014 год в сумме 18269,9 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 19126,1 тыс. руб.;
на 2016 год в сумме 19346,2 тыс. руб.
Статья 7
Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Иркутского районного муниципального образования, в порядке, установленном финансовым органом Иркутского районного муниципального образования.
Статья 8
Установить, что в расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации Иркутского районного муниципального образования:
на 2014 год в размере 500,0 тыс. руб.;
на 2015 год в размере 500,0 тыс. руб.;
на 2016 год в размере 500,0 тыс. руб.
Статья 9
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутского районного муниципального образования:
на 2014 год в размере 2297,1 тыс. руб.;
на 2015 год в размере 2636,3 тыс. руб.;
на 2016 год в размере 2988,2 тыс. руб.
Статья 10
Установить, что расходование межбюджетных трансфертов, передаваемых районному бюджету из бюджетов поселений на осуществление органами местного самоуправления муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, осуществляется в порядке возмещения расходов районного бюджета.
Статья 11
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:
в 2014 году в сумме 25945,9 тыс. руб.;
в 2015 году в сумме 25238,7 тыс. руб.;
в 2016 году в сумме 26225,6 тыс. руб.
Статья 12
1.Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, в 2014 году в сумме 25945,9 тыс. руб., в 2015 году в сумме 25238,7 тыс. рублей, в том числе нераспределенный объем дотаций - 25238,7 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 26225,6 тыс. рублей, в том числе нераспределенный объем дотаций - 26225,6 тыс. рублей, с распределением согласно приложению 13 к настоящему решению Думы.
2.Установить уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, - 0,94959.
3.Установить значения весовых коэффициентов, используемых при расчете коэффициента стоимости предоставления бюджетных услуг на 2014 год: А1 = 0,347; А2 = 0,545; А3 = 0,108.
4.Установить значения весовых коэффициентов, используемых при расчете коэффициента структуры потребителей бюджетных услуг на 2014 год: В1 = 0,732; В2 = 0,081; В3 = 0,187.
Статья 13
Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, и (или) на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
Статья 14
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
1) изменение типа муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по соответствующим целевым статьям (непрограммным направлениям деятельности) классификации расходов районного бюджета;
3) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации, а также внесение изменений в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, утверждаемый министерством финансов Иркутской области;
4) ликвидация, реорганизация, изменение наименования органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) Иркутского районного муниципального образования, муниципальных учреждений;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Иркутского района субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;
6) распределение межбюджетных трансфертов районному бюджету постановлениями (распоряжениями) Правительства Иркутской области при поступлении уведомлений по расчетам между бюджетами по распределенным межбюджетным трансфертам, а также уменьшение объемов бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, распределенных районному бюджету в постановлениях (распоряжениях) Правительства Иркутской области, приказах органов государственной власти, имеющих целевое назначение и утвержденных в настоящем решении Думы;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов районного бюджета - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета.
Статья 15
1.Утвердить бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, на срок до одного года в пределах:
2014 года - 5000,0 тыс. руб.;
2015 года - 5000,0 тыс. руб.;
2016 года - 5000,0 тыс. руб.
2.Администрация Иркутского районного муниципального образования на основании обращения главы муниципального образования и договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов на условиях возмездности и возвратности предоставляет в пределах бюджетных ассигнований, установленных частью 1 настоящей статьи, из районного бюджета бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.Бюджетный кредит бюджету поселения предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие у поселения просроченной задолженности по денежным обязательствам перед районным бюджетом;
2) утверждение представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования, предусматривающего в источниках финансирования дефицита бюджета привлечение и погашение бюджетных кредитов.
5.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
6.Установить, что предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном администрацией Иркутского района.
Статья 16
1.Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов за счет средств районного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутского района, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий муниципальных программ Иркутского района.
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля Иркутского района соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются администрацией Иркутского района.
Статья 17
1.Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:
1) бюджетным и автономным учреждениям Иркутского района:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
б) на иные цели, связанные с развитием материально-технической базы, проведением реконструкции, текущего и (или) капитального ремонта, реализацией мероприятий;
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий муниципальных программ Иркутского района.
2.Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Иркутского районного муниципального образования.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Иркутского районного муниципального образования.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Иркутского районного муниципального образования.
Статья 18
1.Утвердить предельный объем муниципального долга Иркутского районного муниципального образования:
на 2014 год в размере 318369,7 тыс. руб.;
на 2015 год в размере 328547,5 тыс. руб.;
на 2016 год в размере 344663,8 тыс. руб.
2.Утвердить верхний предел муниципального долга Иркутского районного муниципального образования:
по состоянию на 1 января 2015 года в размере 30857,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иркутского районного муниципального образования - 0 тыс. руб.;
по состоянию на 1 января 2016 года в размере 32563,3 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иркутского районного муниципального образования - 0 тыс. руб.;
по состоянию на 1 января 2017 года в размере 34131,5 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иркутского районного муниципального образования - 0 тыс. руб.
Статья 19
Утвердить программу муниципальных заимствований Иркутского районного муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 14, 15 к настоящему решению Думы.
Статья 20
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 16, 17 к настоящему решению Думы.
Статья 21
Установить, что оплата кредиторской задолженности по принятым в предыдущие годы бюджетным обязательствам получателей средств районного бюджета, сложившейся по состоянию на 1 января 2014 года, осуществляется за счет средств районного бюджета, в пределах доведенных до получателя средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2014 год.
Статья 22
Установить, что экономия бюджетных средств, полученная при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, направляется на покрытие дефицита районного бюджета.
Статья 23
Настоящее решение Думы вступает в силу с 1 января 2014 года.
Статья 24
Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни".
Статья 25
Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной, финансово-экономической политике и муниципальной собственности (Малышев А.А.).
Мэр района
И.В.НАУМОВ
Председатель Думы
А.А.МЕНГ
Приложения
2013-12-19 Приложение к Решению от 19 декабря 2013 года № 55-425/РД