Приказ от 29.11.2013 г № 114-МПР
Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Иркутской области и муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключения
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Иркутской области и муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключения (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр образования
Иркутской области
Е.А.ОСИПОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧАЯ
КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ (ПО ТИПАМ ДАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ), И ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Иркутской области и муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключения (далее - комиссия, Положение).
2.Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Иркутской области и муниципальных образовательных организаций (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
3.Проведение оценки осуществляется:
1) комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Иркутской области;
2) комиссией, создаваемой органом местного самоуправления муниципального района или городского округа в Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации.
Положение о комиссии, создаваемой исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Иркутской области, и ее персональный состав утверждаются правовыми актами исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Положение о комиссии, создаваемой органом местного самоуправления муниципального района или городского округа в Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, и ее персональный состав утверждаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или городского округа в Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации.
4.В состав комиссии, создаваемой исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, включаются представители исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, представители министерства имущественных отношений Иркутской области (по согласованию), представители органов местного самоуправления Иркутской области (по согласованию), представители государственной образовательной организации Иркутской области, подлежащей реорганизации, представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций (по согласованию).
В состав комиссии, создаваемой органом местного самоуправления муниципального района или городского округа в Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, включаются представители органа местного самоуправления Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, представители органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом (по согласованию), представители муниципальной образовательной организации, подлежащей реорганизации, представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций (по согласованию).
5.Комиссия осуществляет оценку исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), указанных в приложении 1 к настоящему Положению, на основании следующих документов:
1) перечня причин, обусловливающих необходимость реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
2) финансово-экономического обоснования реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации (экономическое обоснование реорганизации или ликвидации образовательной организации, затраты по образовательной организации в течение календарного года до и после намеченных изменений, дополнительные расходы на формирование дополнительных классов/групп, на организацию подвоза обучающихся, на обеспечение занятости высвобождаемых работников);
3) предварительной оценки социально-экономической эффективности и последствий реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации (оценка качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации; оценка соблюдения установленных законодательством требований и норм, установленных в отношении образовательной организации соответствующего типа; оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации);
4) предложений по трудоустройству высвобождаемых работников;
5) копии штатного расписания образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;
6) проекта штатного расписания, образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации;
7) копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;
8) проекта устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.
Документы для рассмотрения комиссией предоставляются учредителем государственной образовательной организации Иркутской области и муниципальной образовательной организации секретарю комиссии.
6.Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
7.Комиссия рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их представления секретарю комиссии.
8.Реорганизация или ликвидация государственных образовательных организаций Иркутской области и муниципальных образовательных организаций невозможна, если в результате оценки установлена возможность ухудшения указанных условий образовательной организации.
Реорганизация или ликвидация образовательной организации возможна только при соблюдении следующих условий:
1) соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в зависимости от типа образовательной организации, установленных в приложении 1 к настоящему Положению;
2) установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации.
9.По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение.
Решение комиссии оформляется заключением комиссии в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, которое подписывается председателем, секретарем комиссии и членами комиссии.
10.Секретарь комиссии в течение 1 рабочего дня со дня подписания заключения о последствиях реорганизации или ликвидации образовательной организации представляет его Учредителю.
11.Заключения размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти Иркутской области или органов местного самоуправления Иркутской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя, в сети Интернет.
Министр образования
Иркутской области
Е.А.ОСИПОВА