Решение от 28.11.2013 г № 61-67-13-78

Об утверждении Положения «О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования „город Саянск“»

В целях совершенствования порядка передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск", а также повышения эффективности его использования на условиях аренды, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 21, статьей 43 Устава муниципального образования "город Саянск" Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск".
2.Признать утратившими силу:
решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2009 N 051-14-128 "Об утверждении Положения "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск" в новой редакции (опубликовано в газете "Саянские зори" от 10.12.2009, N 295 - 301, стр. 3 (вкладыш));
решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29.03.2010 N 051-14-27 "О внесении изменений в приложение N 3 к Положению "О порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденному решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2009 N 051-14-128 (опубликовано в газете "Саянские зори" от 08.04.2010, N 79 - 86, стр. 3 (вкладыш));
решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.12.2010 N 051-14-125 "О внесении изменений в Положение "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденное решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2009 N 051-14-128 (опубликовано в газете "Саянские зори" от 20.01.2011, N 8 - 14, стр. 1 (вкладыш));
решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.05.2011 N 51-67-11-39 "О внесении изменений в Положение "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденное решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2009 N 051-14-128 (опубликовано в газете "Саянские зори" от 02.06.2011, N 64, стр. 11 (вкладыш));
решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 16.08.2011 N 51-67-11-66 "О внесении изменений в приложение N 2 к Положению "О порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденному решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2009 N 051-14-128 (опубликовано в газете "Саянские зори" от 25.08.2011, N 76, стр. 1 (вкладыш));
решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29.06.2012 N 61-67-12-40 "О внесении изменений в Положение "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденное решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.12.2009 N 051-14-128 (опубликовано в газете "Саянские зори" от 05.07.2012, N 27, стр. 1, 2 (вкладыш)).
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"-http://www.dumasayansk.ru.
4.Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Председатель Думы городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
Р.М.ХАЙРУТДИНОВ
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 24.04.2014 N 61-67-14-21, в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Саянск", формирования устойчивого источника доходной части местного бюджета.
1.2.Положение определяет порядок передачи в аренду объектов муниципальной собственности и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления объектов муниципальной собственности в аренду.
1.3.Арендодателями при передаче объектов муниципальной собственности в аренду выступают:
1) муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет) - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования "город Саянск";
2) муниципальные унитарные предприятия - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск" и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, с согласия собственника этого имущества;
3) автономные, бюджетные и казенные муниципальные учреждения (далее - муниципальные учреждения) - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск" и закрепленного за ними на праве оперативного управления, с согласия собственника этого имущества в случаях, предусмотренных статьей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4.Арендаторами при передаче в аренду объектов муниципальной собственности могут выступать физические лица; физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица; юридические лица.
1.5.Передача объектов муниципальной собственности в аренду производится на основании договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.6.Договор аренды может быть:
а) краткосрочным - не более 1 (одного) года;
б) долгосрочным - на срок не более 15 (пятнадцати) лет.
Долгосрочный договор аренды заключается в следующих случаях:
а) осуществление арендатором деятельности, направленной на решение социально значимых для муниципального образования "город Саянск" задач;
б) заключение договора на новый срок с арендатором, не имеющим задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения долгосрочного договора;
в) передачи муниципального имущества, включенного в Перечень объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск", предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на срок не менее трех лет;
г) передачи муниципального имущества по результатам конкурса или аукциона, в соответствии с конкурсной документацией и документацией для проведения аукциона.
1.7.Объектами договоров аренды являются:
1) объекты недвижимости:
- здания;
- помещения;
- строения;
- сооружения;
- инженерные сооружения, к которым относятся:
- объекты электроснабжения (линии электропередачи, трансформаторные подстанции и иные объекты, включая предназначенное для обеспечения электрической связи и осуществления передачи электрической энергии оборудование);
- объекты водоснабжения и водоотведения (передаточные устройства, в том числе сети и трубопроводы различного назначения; производственные здания и сооружения, в том числе водопроводно-насосные станции, канализационно-насосные станции; и иные объекты, включая предназначенное для обеспечения водоснабжения и водоотведения оборудование);
- объекты теплоснабжения (передаточные устройства, в том числе тепловые сети теплоцентрали; производственные здания и сооружения, в том числе тепловые насосные станции, котельные; и иные объекты, включая предназначенное для обеспечения теплоснабжения оборудование);
- иные инженерные объекты и искусственные сооружения (дороги, мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные мосты, лестницы, берегоукрепления, подпорные стенки, кабельные линии связи, а также аналогичные объекты со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений и оборудованием);
2) объекты движимого имущества.
Исключение составляют объекты, включенные в Перечень объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск", не подлежащие передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование.
1.8.Подготовку проектов договоров аренды, заключение, изменение, расторжение, контроль за соблюдением условий договоров аренды, учет договоров аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, обеспечивают арендодатели в пределах их полномочий, установленных пунктом 1.3 настоящего Положения.
1.9.Договор аренды объекта недвижимости заключается между Арендатором и Арендодателем на основании Примерного договора аренды объекта (Приложение N 1 к настоящему Положению).
1.10.Арендатор без письменного согласия Арендодателя не имеет права сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать свои права по договору аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Договор субаренды объекта недвижимости или его части не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды объекта недвижимости. Досрочное прекращение договора аренды объекта недвижимости влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
Оформление договоров субаренды является обязанностью арендатора.
1.11.Проведение капитального ремонта (реконструкции) объектов муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", передаваемых (переданных) в аренду, может осуществляться:
1) за счет собственных средств муниципальных унитарных предприятий - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
2) за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете доходов и расходов муниципальных учреждений и в расходной части местного бюджета на соответствующий финансовый год - в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
3) за счет средств, предусмотренных на эти цели в расходной части местного бюджета на соответствующий финансовый год, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне.
1.12.Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с передачей в аренду земельных участков.
2.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1.Заключение договора аренды объекта муниципальной собственности не предоставляет арендатору права выкупа такого объекта, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.2.Передача имущества по договору аренды оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами. Передаточный акт должен содержать сведения о фактическом состоянии имущества.
2.3.При передаче в аренду недвижимого имущества к договору аренды прилагаются соответствующие поэтажные планы помещений, зданий, строений, сооружений на основании технических паспортов, на которых обозначается передаваемое в аренду недвижимое имущество с указанием размера арендуемой площади.
При передаче в аренду движимого имущества неотъемлемой частью договора аренды являются документы, индивидуально определяющие имущество, а также перечень передаваемого имущества с указанием его балансовой стоимости.
2.4.Заключению договора аренды имущества, находящегося в оперативном управлении образовательных учреждений, должна предшествовать проводимая уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
3.ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ В АРЕНДУ
3.1.Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2.Договоры аренды, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, заключаются только с согласия собственника.
3.3.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса осуществляется в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.4.Для получения объекта муниципальной собственности в аренду заявитель представляет Арендодателю:
1) заявление о намерении заключить договор аренды с предложением о передаче ему в аренду муниципального имущества, которое должно содержать следующие сведения:
- наименование заявителя (наименование юридического лица, с указанием организационно-правовой формы; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица);
- адрес лица, подавшего заявление (юридический, фактический, почтовый), контактный номер телефона;
- предполагаемое целевое использование испрашиваемого имущества;
- площадь и адрес объекта;
- предполагаемый срок договора аренды;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - копии учредительных документов.
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную уполномоченным органом не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявления о предоставлении объекта в аренду, заявитель вправе представить по собственной инициативе;
5) при размещении сооружений связи на объектах муниципального имущества необходимо согласование Комитета по архитектуре, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.
Заявление рассматривается Арендодателем в течение 30 дней со дня поступления заявления.
По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
1) о заключении договора аренды;
2) о проведении торгов по продаже права аренды;
3) об отказе в заключении договора аренды.
Арендодатель направляет заявителю соответствующее мотивированное решение в 3-дневный срок со дня его принятия.
Решение Арендодателя может быть обжаловано мэру городского округа муниципального образования "город Саянск" или в суд.
4.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, УЧЕТ АРЕНДОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
4.1.Арендная плата вносится арендатором в порядке и сроки, указанные в договоре аренды, на единый счет местного бюджета в размере 100%% без налога на добавленную стоимость.
Налог на добавленную стоимость начисляется и оплачивается арендатором самостоятельно в порядке, предусмотренном статьей 143, пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.2.Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя (муниципального унитарного предприятия).
4.3.Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя (муниципального учреждения).
4.4.Размер арендной платы за объекты недвижимого и движимого имущества устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы, приведенной в приложениях N 2, 3, 4 к настоящему Положению.
4.5.Размер арендной платы по договору аренды объектов муниципальной собственности не может быть менее рассчитанного в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
4.6.Расчет арендной платы за пользование недвижимым имуществом производится исходя из фактически занимаемой арендатором полезной площади помещений на основании поэтажного плана и экспликации технического паспорта и части мест общего пользования пропорционально основной занимаемой площади.
4.7.Арендная плата не включает в себя расходы, связанные с эксплуатацией объекта муниципальной собственности.
Оплата коммунальных услуг и расходов, связанных с эксплуатацией объекта, производится арендатором в порядке, установленном договором аренды.
4.8.Предоставление муниципальной преференции в виде полного или частичного освобождения от арендной платы допускается только по решению Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.9.Учет объектов муниципальной собственности, находящихся в казне городского округа муниципального образования "город Саянск" и переданных в аренду, осуществляет Комитет путем ведения Реестра объектов недвижимого и движимого имущества, переданного в аренду.
4.10.Комитет в соответствии с настоящим Положением обеспечивает учет арендуемых объектов и осуществляет контроль за:
1) соблюдением арендаторами условий договоров, в том числе своевременным поступлением в местный бюджет денежных средств, полученных от передачи объектов муниципальной собственности в аренду;
2) надлежащим и целевым использованием арендуемых объектов.
Председатель Думы городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
Р.М.ХАЙРУТДИНОВ
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ