Решение от 31.10.2013 г № 53-399/РД
О внесении изменений в решение Думы Иркутского района от 29 апреля 2010 г. N 08-53/рд «Об организации и проведении торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций»
ОТ 29 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 08-53/РД "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Положения об организации и проведении торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденного решением Думы Иркутского района от 29 апреля 2010 г. N 08-53/рд, и оптимизации процесса проведения торгов по продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:
1.В Положение об организации и проведении торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденное решением Думы Иркутского района от 29 апреля 2010 г. N 08-53/рд "Об организации и проведении торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" (далее - Положение), внести следующие изменения:
1.1.Пункт 2.2 главы 2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Организатор торгов:
2.2.1. Осуществляет необходимые согласования с уполномоченными органами по местам под установку и эксплуатацию рекламных конструкций и согласно утвержденной методике рассчитывает начальную цену лота.
2.2.2. Принимает решение о выставлении конкретных мест под установку и эксплуатацию рекламных конструкций на торги.
2.2.3. Осуществляет материально-техническое обеспечение работы единой комиссии.
2.2.4. Разрабатывает типовые формы документов, применяемых при проведении аукциона.
2.2.5. Разрабатывает извещение об аукционе согласно требованиям законодательства и настоящего Положения.
2.2.6. Публикует в газете "Ангарские огни" и на официальном сайте - www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении аукциона и вносимые изменения.
2.2.7. Определяет время и место проведения аукциона.
2.2.8. Принимает заявки, поданные претендентами.
2.2.9. Заключает от имени администрации Иркутского районного муниципального образования с победителем аукциона договор на установку и эксплуатацию рекламной(ых) конструкции(ий).
2.2.10. Публикует информацию о результатах аукциона.
2.2.11. Осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим Положением.
Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения".
1.2.По тексту Положения вместо слов "Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района" читать "Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования".
1.3.Пункт 3.2 главы 3 Положения дополнить абзацем "- осуществляет иные функции, возложенные на единую комиссию настоящим Положением".
1.4.Пункт 4.2 главы 4 Положения дополнить абзацами: "- требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;
- величину повышения начальной (минимальной) цены договора ("шаг аукциона");
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками для подтверждения их соответствия установленным требованиям".
1.5.Главу 5 Положения изложить в следующей редакции:
"5. ПРЕТЕНДЕНТЫ И УЧАСТНИКИ ТОРГОВ
5.1. В аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, за исключением лиц, занимающих преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории Иркутского районного муниципального образования на момент подачи заявки на участие в торгах.
5.2. Претендент на участие в аукционе должен соответствовать следующим требованиям:
1) наличие правомочий для заключения договора по итогам аукциона;
2) отсутствие в отношении претендента на участие в аукционе - юридического лица процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на участие в аукционе - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) отсутствие применения в отношении претендента на участие в аукционе административного наказания в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие задолженности по действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории Иркутского района.
Комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия претендента на участие в аукционе установленным требованиям у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц.
5.3. Заявки, поданные претендентами на участие в аукционе, рассматривает единая комиссия на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным настоящим Положением об аукционе.
5.4. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводится на заседании единой комиссии в сроки и в порядке, установленными извещением. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
5.5. Во время процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе оглашаются и заносятся в протокол наименование и идентификационные данные претендента на участие в аукционе.
5.6. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
5.7. В случае если заявка претендента на участие в аукционе и (или) претендент на участие в аукционе не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и Документации об аукционе, его заявка отклоняется.
5.8. В случае если заявка претендента на участие в аукционе и претендент на участие в аукционе соответствуют требованиям, данный участник допускается к участию в аукционе и признается участником аукциона, при этом ему присваивается порядковый номер.
5.9. Решение Комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
5.11. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся".
1.6.Главу 6 Положения изложить в следующей редакции:
"6. ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОК
6.1. Лицо, желающее принять участие в аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
6.2. Заявка должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в Приложении N 1 к настоящему Положению, и содержать следующие документы:
1) опись документов, подписанная претендентом, в двух экземплярах (форма 1.1);
2) заявка на участие в аукционе (форма 1.2);
3) анкета претендента на участие в аукционе (форма 1.3 или 1.4);
4) оригинал полученной не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки, или надлежащим образом заверенной копии такой выписки (для юридических лиц), оригинал полученной не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки, или надлежащим образом заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;
5) для юридических лиц - надлежащим образом заверенные копии учредительных документов участника аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в аукционе - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента на участие в аукционе без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени претендента на участие в аукционе действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента на участие в аукционе, заверенную печатью и подписанную руководителем претендента на участие в аукционе (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (по форме 1.5, Приложение N 1). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента на участие в аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7) справка об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
8) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее перечисление задатка в установленном размере);
10) постановочный эскиз, выполненный в цвете, масштабе и позволяющий оценить внешний вид рекламной конструкции (постановочный эскиз - фрагмент (фотография) территориального размещения РК, включающий в себя схематический план местности с указанием места под установку РК, а также отражение всех существующих однотипных РК в радиусе 100 метров от указанного места);
11) справка об отсутствии у участника аукциона задолженности по действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района;
12) справку об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы участнику аукциона и его аффилированным лицам на территории Иркутского района на момент подачи заявки на участие в торгах;
13) проект договора, который был опубликован в составе Документации.
6.3. Любой претендент на участие в аукционе вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в которое не допускается.
Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты в один том, пронумерованы сплошной нумерацией, документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. На последней странице, с внешней стороны, скрепляются печатью претендента на участие в аукционе и подписью его руководителя (уполномоченного лица) с указанием количества листов в томе. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью претендента на участие в аукционе (для юридических лиц) и подписана претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Исправления в тексте заявки не допускаются.
Все документы, входящие в заявку, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы претенденту третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в процедуре, и тома заявки на участие в процедуре поданы от имени претендента, а также подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в процедуре и тома заявки на участие в процедуре документов и сведений.
Представленные в составе заявки документы не возвращаются претенденту.
Претендент подает заявку в печатной форме.
6.4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанные в извещении о проведении аукциона день и время.
6.5. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется Организатором аукциона в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. Во второй экземпляр описи , представленной претендентом, Организатором аукциона ставится отметка о регистрации заявки с указанием в ней даты и времени подачи заявки.
6.6. Заявки, полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе, не рассматриваются. Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.
6.7. Претендент в письменной форме вправе отозвать заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Отзыв заявки регистрируется в журнале в день поступления отзыва.
Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с момента регистрации отзыва заявки.
6.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
6.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.
6.10. Единая комиссия обязана отказать претенденту на участие в аукционе в допуске к участию в аукционе, если установлен хотя бы один из следующих фактов:
1) проведение ликвидации претендента - юридического лица на участие в аукционе и наличие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
2) приостановление деятельности претендента на участие в аукционе в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки претендента на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по истечении срока, установленного документацией об аукционе;
4) непредставление претендентом на участие в аукционе документов и (или) сведений, необходимых для участия в аукционе, либо наличие в них или в заявке недостоверных сведений о претенденте на участие в аукционе;
5) установление факта занятия лицом, подавшим заявку на участие в аукционе, преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории Иркутского районного муниципального образования на момент подачи заявки на участие в аукционе;
6) несоответствие претендента на участие в аукционе требованиям настоящего Положения и (или) документации об аукционе;
7) несоответствие заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Положения и (или) документации об аукционе".
1.7.Приложение к Положению о порядке организации и проведения торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденному решением Думы Иркутского района от 29 апреля 2010 года N 08-53/рд, изложить в следующей редакции (Приложение N 1).
2.Опубликовать данное решение в газете "Ангарские огни".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, финансово-экономической политике и муниципальной собственности (А.А.Малышев).
Мэр
И.В.НАУМОВ
Председатель Думы
А.А.МЕНГ