Приказ от 23.10.2013 г № 92-МПР
Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области «Одаренные дети» на 2014 — 2018 годы
В целях выявления и поддержки талантливых детей, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь подпунктом 1 пункта 7 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу Иркутской области "Одаренные дети" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.38edu.ru).
3.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Иркутской области Е.А.Осипову.
Министр
В.С.БАСЮК
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Министерство образования Иркутской области
| Наименование программы | "Одаренные дети" на 2014 - 2018 годы |
| Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу | Приказ министерства образования Иркутской области от 23 октября 2013 года N 92-мпр |
| Цель программы | Выявление и поддержка талантливых детей |
| Целевые показатели программы | 1. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования. 2. Доля школьников Иркутской области, получивших признание на федеральном уровне, от общего количества участвовавших в общероссийских конкурсах и мероприятиях |
| Сроки реализации программы | 2014 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы составит 53200,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 - 12971,8 тыс. рублей; 2015 - 10627,1 тыс. рублей; 2016 - 9867,1 тыс. рублей; 2017 - 9867,1 тыс. рублей; 2018 - 9867,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 20%%. 2. Увеличение доли школьников Иркутской области, получивших признание на федеральном уровне, от общего количества участвовавших в общероссийских конкурсах и мероприятиях до 25%% |
Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне
К ведущим задачам современной государственной политики отнесено эффективное использование интеллектуального потенциала личности, разработка стратегии интенсивного приобретения знаний. Темп развития современного общества стимулирует активность личности, указывает на необходимость подготовки ее к будущему, ставит новые задачи перед государственной системой образования. Заметное ускорение в современном российском обществе политических, социальных, технических и экономических процессов вызвало необходимость создания системы поддержки и развития талантливых детей.
В контексте президентской инициативы "Наша новая школа" как одна из составляющих выделена работа с талантливыми детьми. Оптимальной моделью системы работы с талантливыми детьми является многоуровневая структура, позволяющая выявить, создать условия и обеспечить развитие талантливых школьников.
Задача развития системы поиска и поддержки школьников с высокими интеллектуальными способностями, создания оптимальных условий для развития их творческой и исследовательской деятельности, формирования активной жизненной позиции, профессионального самоопределения - одна из приоритетных в сфере образования Иркутской области.
Работа с одаренными детьми в Иркутской области, затрагивающая организационные, кадровые, нормативно-правовые, материально-технические, стимулирующие, информационные, научно-методические ресурсы, направлена на выявление, поддержку и развитие школьников на всех уровнях: школьном, муниципальном, региональном.
На региональном уровне разработаны и утверждены:
- ведомственная целевая программа "Одаренные дети" на 2010 - 2011 годы (утверждена приказом министерства образования Иркутской области от 21 октября 2011 года N 18-мпр);
- Трехстороннее положение об Иркутской областной заочно-очной предметной школе "Интеллект" (подписано 22 апреля 2009 г. министром образования Иркутской области, ректором Иркутского государственного университета, председателем сибирского отделения Российской академии наук);
- Положение об Иркутской областной летней школе естественных и гуманитарных наук "Интеллект" (утверждено приказом министерства образования Иркутской области от 30.04.2009 N 364-мпр);
- Положение о региональном этапе всероссийской олимпиады школьников Иркутской области (утверждено распоряжением министерства образования Иркутской области от 12.12.2012 N 1433-мр).
Одной из массовых форм выявления и поддержки талантливых детей является всероссийская олимпиада школьников.
В 2012 - 2013 учебном году школьный и муниципальный этапы олимпиады были проведены во всех 42-х муниципальных образованиях Иркутской области. Школьный этап олимпиады в общеобразовательных учреждениях области прошел в октябре - ноябре 2012 года среди обучающихся 5 - 11 классов, в котором приняли участие 238416 школьников, в муниципальном этапе участвовали 64019 обучающихся 7 - 11 классов.
Региональный этап всероссийской олимпиады 2012/2013 учебного года проводился по 21 предмету.
Всего в олимпиаде приняло участие 1113 обучающихся образовательных учреждений Иркутской области. По сравнению с 2011/2012 учебным годом число участников регионального этапа увеличилось на 12%%. Наибольшее количество участников соревновались в олимпиадах по обществознанию и русскому языку (121 и 109 соответственно).
Дипломы победителя и призера олимпиады вручены 416 обучающимся, что составляет 37,3%% от числа участников (384 диплома - в прошлом учебном году).
Дипломами победителя награждены 48 лучших школьников Иркутской области. Девятнадцать участников регионального этапа олимпиады стали дипломантами по двум предметам. Семь школьников получили по три диплома.
Иркутскую область на заключительном этапе олимпиады представляли 43 обучающихся из 19 общеобразовательных учреждений. Наши ребята приняли участие в 15 предметных олимпиадах, в 12 из них достигли наилучших результатов.
Ежегодно всероссийская олимпиада школьников в Иркутской области наращивает свой потенциал.
Министерством образования Иркутской области по согласованию с министерствами образования Республик Бурятии и Саха (Якутия), Забайкальского и Красноярского краев совместно с Иркутским государственным лингвистическим университетом проводится Байкальская олимпиада школьников по гуманитарным предметам, в том числе по четырем иностранным языкам (английский, немецкий, испанский и французский).
Олимпиада проходит соответствующую экспертизу, по результатам которой уже в течение двух лет включена в "Перечень олимпиад школьников", который утверждается приказом Минобрнауки России.
Впервые в 2012 году в Иркутской области прошла первая международная олимпиада по Байкаловедению, участниками которой стали школьники из Монголии и Южной Кореи, Российскую Федерацию представляли старшеклассники из Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия. Всего в данном мероприятии приняло участие более 120 школьников.
Летом 2012 года состоялась первая областная математическая школа. Учредителями математической школы выступили министерство образования Иркутской области, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет" и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Иркутска "Лицей ИГУ". Участниками мероприятия стали около 100 старшеклассников и 35 учителей-математиков из 17 инновационных общеобразовательных учреждений 8 муниципальных образований Иркутской области.
С целью выявления и поддержки способных и талантливых школьников сельских и северных территорий Иркутской области проводится Иркутская областная летняя школа естественных и гуманитарных наук "Интеллект".
В работе школы ежегодно принимают участие девушки и юноши, обучающиеся 9-х, 10-х классов - победители и призеры муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников.
Традиционно программа летней школы охватывает физико-математическое, химико-биологическое, филологическое и гуманитарное направления.
Реализация программы летней школы, а это нетрадиционные занятия по предметам, факультативы, спецкурсы, творческие и интеллектуальные мероприятия, способствует развитию способностей ребят, приобщению их к научной, исследовательской деятельности, формированию активной жизненной позиции и здоровому образу жизни.
С момента деятельности Иркутской областной летней школы многие ее участники достигли значительных успехов в жизни и профессиональной деятельности, 52 выпускника летней школы защитили диссертации и стали хорошими учеными в области математики, физики и химии.
В Иркутской области, где существуют более трехсот детских и молодежных объединений, общественному движению отводится особое место в реализации государственной политики в сфере образования. В данном направлении активную работу ведет Областной детский парламент, ставший основой для развития обширной сети органов ученического самоуправления.
Областной детский парламент - это динамично развивающийся орган самоуправления школьников Иркутской области, охватывающий от школьного до регионального уровней более 50,0 тыс. старшеклассников, деятельность которого заслуженно имеет сегодня высокую оценку общественности региона.
Сегодня работа Областного детского парламента осуществляется путем выездных профильных смен (сессий), как правило, в каникулярное время. Парламент представляют старшеклассники из всех муниципальных образований Иркутской области, председатели городских и районных детских парламентов.
Активность старшеклассников при разработке и реализации акций и социальных проектов способствует интенсивной социализации личности ребенка, росту морально-нравственных качеств и созданию комфортной психологической обстановки для подростка в среде ровесников.
Постоянное движение вперед, активное участие юных парламентариев в общественной жизни Прибайкалья придает школьникам уверенность в правильности своих поступков и решений и в будущем формирует несовершеннолетних как полноценную личность с активной гражданской позицией; большинство ребят успешно реализуют свой потенциал в высших учебных заведениях страны и за рубежом.
Ярким событием лета 2012 года стал V детский форум под девизом "Моя профессия - мое будущее", в котором приняли участие школьники из Японии, Монголии, Индонезии, Китая, Южной Кореи; Россию представляли школьники Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края.
В рамках форума была проведена конференция, где участники представили доклады о проблемах и путях выбора старшеклассниками своей будущей профессии в странах - участницах форума, особенностях организации профильного обучения, актуальных проблемах, которые существуют в настоящее время в образовании указанных стран. Кроме образовательного цикла программа форума была насыщена культурно-экскурсионными и развлекательными мероприятиями.
Всего в Иркутской области 116 муниципальных и государственных организаций дополнительного образования детей, охватывающих 122544 тыс. детей и подростков (или 52,5%% от общего числа детей школьного возраста).
Важным в работе организаций данного типа является отслеживание судьбы талантливых детей и их поддержка на протяжении нескольких лет. Многие из детей выбирают дальнейший профессиональный путь, связанный с экологией, спортом, туризмом или творчеством. Сегодня становятся действительно востребованными специалисты по микробиологии и садовому дизайну, промышленному альпинизму и точным техническим наукам.
Одним из стимулирующих факторов по развитию талантов и способностей детей и молодежи является реальная финансовая поддержка.
За время реализации приоритетного национального проекта "Образование" 511 представителей талантливой молодежи Иркутской области получили государственную поддержку в виде денежного поощрения (премий) в размере 30,0 и 60,0 тыс. рублей.
С 2007 года в Иркутской области реализуется Положение об условиях и порядке присуждения премий Губернатора Иркутской области обучающимся образовательных организаций в размере 25000 рублей. Ежегодно вручается 100 данных премий, которые распространяются на школьников в возрасте 14 - 18 лет, добившихся значительных результатов в интеллектуальной, научно-технической, художественно-творческой и спортивной деятельности.
В настоящее время в системе образования, в первую очередь, преследуется одна цель - выявить и поддержать талантливого ребенка, чему будет способствовать реализация ведомственной целевой программы "Одаренные дети" на 2014 - 2018 годы.
Разрозненность и бессистемность проведения мероприятий по выявлению наиболее способных и талантливых школьников без создания условий их дальнейшего сопровождения на уровне школы, муниципального образования, региона не обеспечивает сохранение и развитие одаренности, широкого общественного признания и успешной социализации школьников в научной, творческой и высокотехнологической взрослой среде.
Накопленный опыт в работе с одаренными детьми в Иркутской области нуждается в совершенствовании и развитии.
Современные социально-экономические условия диктуют необходимость дальнейшей реализации программы "Одаренные дети". Необходимо отметить, что для осуществления организационных мероприятий с одаренными и талантливыми детьми необходимы целевые средства, которые обеспечат работу с детьми не только в рамках организации, но и позволят ребятам выезжать на областные, региональные конференции, соревнования, олимпиады, участвовать в различных профильных сменах, проводимых не только на территории Иркутской области, но и за ее пределами.
Раздел 2.Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации
Цель ведомственной целевой программы - выявление и поддержка талантливых детей.
Срок реализации ведомственной целевой программы - с 2014 по 2018 год.
Раздел 3.Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
Целевые показатели, направленные на достижение цели ведомственной целевой программы:
1.Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
2.Доля школьников Иркутской области, получивших признание на федеральном уровне, от общего количества участвовавших в общероссийских конкурсах и мероприятиях.
Ожидаемыми результатами программы будут являться:
- увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 20%%;
- увеличение доли школьников Иркутской области, получивших признание на федеральном уровне, от общего количества участвовавших в общероссийских конкурсах и мероприятиях до 25%%.
Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками.
Внешние риски:
увеличение количества платных образовательных услуг в организациях дополнительного образования детей в рамках действующего федерального законодательства.
Внутренние риски:
- кадровый "дефицит" педагогов дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования детей, "старение" педагогических кадров в организациях дополнительного образования детей;
- недостаточный уровень квалификации педагогических работников образовательных организаций Иркутской области;
- слабая материально-техническая база организаций дополнительного образования детей.
Для минимизации влияния указанных факторов планируется проведение семинаров, курсов повышения квалификации, очных и дистанционных консультаций и тренингов.
Планируемые целевые показатели ведомственной целевой программы, позволяющие оценивать результаты и ход ее реализации по годам, приведены в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации
Программа реализуется как комплекс организационных, методических, прикладных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия ведомственной целевой программы разработаны на основе анализа деятельности системы дополнительного образования детей, а также проведения крупнейших региональных мероприятий с детьми и подростками.
Основное внимание при разработке ведомственной целевой программы уделено достижению социального эффекта при осуществлении программных мероприятий, касающегося увеличения числа школьников, участвующих в мероприятиях различного уровня и получивших признание по итогам их проведения.
Ведомственной целевой программой предусмотрен в 2014 - 2018 годах комплекс мероприятий, направленный на:
1.Организацию и проведение олимпиад школьников.
2.Организацию и проведение учебно-тренировочных сборов для обучающихся 8 - 10 классов общеобразовательных организаций Иркутской области по естественным и гуманитарным наукам.
3.Организацию и проведение областного конкурса "Лучший ученик года".
4.Организацию и проведение зимней/летней школы.
5.Организацию и проведение Губернаторского бала выпускников.
6.Организацию и проведение сессий Областного детского парламента.
7.Выплату обучающимся образовательных организаций Иркутской области, добившимся высоких результатов в интеллектуальной, научно-технической, художественно-творческой, спортивной деятельности, денежной премии.
8.Проведение организационно-массовых и спортивных мероприятий среди обучающихся Иркутской области регионального, окружного и всероссийского уровней.
9.Организацию и проведение Всероссийской олимпиады школьников и участие в заключительном этапе.
Перечень программных мероприятий включает направления деятельности, представленные в приложении 2 к настоящей ведомственной целевой программе.
Раздел 5.Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы
Эффективность реализации ведомственной целевой программы Иркутской области "Одаренные дети" на 2014 - 2018 годы оценивается проведением мониторинга планируемых мероприятий по измеряемым целевым показателям:
1., где
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
- число обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- число школьников, обучающихся по программам общего образования.
2., где
- доля школьников Иркутской области, получивших признание на федеральном уровне, от общего количества участвовавших в общероссийских конкурсах и мероприятиях;
- число школьников, получивших признание на федеральном уровне;
- общее число школьников, участников мероприятий федерального уровня.
3., где
- динамика роста количества участников мероприятий по сравнению с предыдущим годом;
- число участников мероприятий в текущем отчетном году;
- число участников мероприятий предыдущего года.
4., где
- доля выпускников, награжденных золотой медалью "За особые успехи в учении", принявших участие в проведении Губернаторского бала выпускников;
- число выпускников, награжденных золотой медалью, участников Губернаторского бала;
- общее число выпускников, награжденных золотой медалью.
5., где
- доля обучающихся 8 - 11 классов, участвующих в работе муниципальных и областных органов ученического самоуправления, в разработке и реализации социальных общественно значимых проектов, от общего числа обучающихся 8 - 11 классов;
- количество школьников 8 - 11 классов, участвующих в работе муниципальных и областных органов ученического самоуправления, в разработке и реализации социальных общественно значимых проектов;
- общее число школьников 8 - 11 классов.
8., где
- доля обучающихся образовательных организаций Иркутской области в возрасте 14 - 18 лет, получивших премию, от общего числа обучающихся образовательных организаций в возрасте 14 - 18 лет;
- число обучающихся образовательных организаций Иркутской области в возрасте 14 - 18 лет, получивших премию;
- общее число обучающихся образовательных организаций Иркутской области в возрасте 14 - 18 лет.
Эффективность данной программы оценивается на основе соотношения фактических и плановых значений индикаторов и затрат на реализацию программы в целом:
где:
R - интегральный показатель эффективности, %;
N - общее количество программных мероприятий;
- фактическое значение целевого индикатора n-го программного мероприятия;
- исходное значение целевого индикатора n-го программного мероприятия;
- плановое значение целевого индикатора n-го программного мероприятия;
- фактическая сумма финансирования n-го программного мероприятия, тыс. руб.;
- плановая сумма финансирования n-го программного мероприятия, тыс. руб.
Интегральный показатель эффективности (R) характеризует успешность реализации всех программных мероприятий министерством образования Иркутской области с учетом финансирования.
При значениях R:
85 - 100%% - программа эффективна;
75 - 85%% - умеренная эффективность программы;
менее 75%% - низкая эффективность программы.
Раздел 6.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Планируемые финансовые ресурсы на реализацию ведомственной целевой программы необходимы для обеспечения условий увеличения числа школьников, участвующих в различного уровня мероприятиях и получивших признание.
Объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета составит 53200,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 12971,8 тыс. рублей;
2015 - 10627,1 тыс. рублей;
2016 - 9867,1 тыс. рублей;
2017 - 9867,1 тыс. рублей;
2018 - 9867,1 тыс. рублей.
В ходе реализации ведомственной целевой программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год.
Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы приведены в приложении 3 к настоящей ведомственной целевой программе.
Раздел 7.Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы
Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей ведомственной целевой программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Контроль хода реализации ведомственной целевой программы осуществляется министерством образования Иркутской области и иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области в установленном порядке.
Министерство образования Иркутской области:
- осуществляет управление ведомственной целевой программой и проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- доводит до сведения всех заинтересованных лиц информацию о реализации мероприятий ведомственной целевой программы посредством размещения на ведомственном сайте;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей ведомственной целевой программы.
Министр образования
Иркутской области
В.С.БАСЮК
Приложения
2013-10-23 Приложение к Приказу от 23 октября 2013 года № 92-МПР Программа