Приказ от 21.10.2013 г № 89-МПР
Об утверждении ведомственной целевой программы «Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики» на 2014 — 2018 годы
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2013 г. N 89-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СРЕДНЕЕ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
В целях организации предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года N 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
П.В.НИКИТИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СРЕДНЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СРЕДНЕЕ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Министерство по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
| Наименование ведомственной целевой программы | Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики |
| Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу | |
| Цель ведомственной целевой программы | Организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта |
| Целевые показатели ведомственной целевой программы | 1. Средний балл по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (3,8 - в 2014 году; 3,85 - в 2015 году; 3,87 - в 2016 году; 3,87 - в 2017 году; 3,87 - в 2018 году). 2. Доля выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием (1% - в 2014 году; 1% - в 2015 году; 1% - в 2016 году; 1% - в 2017 году; 1% - в 2018 году). 3. Доля специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации (48% - в 2014 году; 49% - в 2015 году; 49,5% - в 2016 году; 50% - в 2017 году; 50% - в 2018 году). 4. Удовлетворенность специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, качеством образования и условиями реализации образовательных программ (99% - в 2014 году; 99% - в 2015 году; 99% - в 2016 году; 99% - в 2017 году; 99% - в 2018 году) |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы | Общий объем финансирования программы составляет 245935,2 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 49957,4 тыс. руб. 2015 год - 48238,0 тыс. рублей 2016 год - 49246,6 тыс. рублей 2017 год - 49246,6 тыс. рублей 2018 год - 49246,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы позволит: Увеличить долю выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием, к 2018 году до 1%. Увеличить долю специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации, к 2018 году до 50%. Повысить средний балл по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, к 2018 году до 3,87 балла. Повысить удовлетворенность специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, к 2018 году до 99% |
Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне
Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году, закрепленных в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, необходимо удвоить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов, и в семь раз повысить значение данного показателя для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Данные показатели невозможно достичь без формирования кадрового потенциала, улучшения кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствования кадрового обеспечения физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и в организациях, по месту жительства населения. В связи с этим в программе разработаны мероприятия по увеличению числа тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.
В настоящее время система среднего профессионального образования испытывает на себе давление ключевых факторов социально-экономической сферы. Прежде всего, речь идет о демографической ситуации. Имевший место в 90-х годах резкий спад рождаемости привел к тому, что снижается число выпускников общеобразовательных организаций, равно как и потенциальных воспитанников дополнительного образования, что приводит к отсутствию студентов в специализированных организациях сферы физической культуры и спорта, в результате чего в отрасли наблюдается значительный недостаток квалифицированных специалистов. Данный факт отражается на развитии отрасли в целом.
Реализация данной программы позволит обеспечить подготовку квалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта, даст возможность обучающихся студентов обеспечить государственными социальными стипендиями и общежитиями. Также позволит вести ежегодную переподготовку работающих специалистов в области физической культуры и спорта, что даст возможность актуализировать знания и навыки в соответствии с тенденциями, складывающимися в отрасли в целом.
Раздел 2.Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации
Целью программы является организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта.
Срок реализации программы: 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
Реализация настоящей программы предполагает:
- увеличение доли выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием, к 2018 году до 1%;
- увеличение доли специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации, к 2018 году до 50%;
- повышение среднего балла по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, к 2018 году до 3,87 балла;
- повышение удовлетворенности специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике, к 2018 году до 99%.
Риски реализации программы можно разделить на две категории:
Внешние риски:
- изменения федерального и регионального законодательства в сфере физической культуры и спорта, бюджетно-налоговой и финансовой политики Иркутской области;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок;
- форс-мажорные, возникшие вследствие факторов непреодолимой силы (катастрофы, стихийные бедствия, военные действия).
К внутренним рискам можно отнести недостаточную межведомственную координацию деятельности, которая может быть устранена путем составления планов работ, контрольных мероприятий.
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации
Программа реализуется как комплекс организационных, методических, практических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия программы разработаны на основе предварительного анализа состояния сферы физической культуры и спорта и направлены на достижение стратегических приоритетов в сфере физической культуры и спорта.
Обобщенно все мероприятия можно подразделить на следующие группы:
1.Реализация программ по предоставлению услуг в сфере образования в области физической культуры и спорта.
2.Мероприятия по подготовке специалистов в области физической культуры и спорта.
3.Мероприятия по переподготовке и повышению квалификации уже существующих кадров.
4.Мероприятия, связанные с материальным и финансовым обеспечением обучающихся.
Данный перечень мероприятий позволит в целом охватить процесс подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта, что даст возможность повысить кадровый потенциал отрасли.
Реализация мероприятия "Подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта посредством размещения государственного заказа Иркутской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе работающих с инвалидами" осуществляется по средствам заключения долгосрочных контрактов.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков реализации, исполнителей и сумм расходов на их реализацию приведен в приложении 2 к программе.
Раздел 5.Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем соотнесения степени выполнения мероприятий программы к уровню ее финансирования по следующей формуле:
R - интегральный показатель эффективности, %;
N - общее количество программных мероприятий;
S - значение показателя объема мероприятия (текущее, плановое), ед. изм.;
F - сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. руб.
Интегральный показатель эффективности (R) характеризует успешность реализации всех программных мероприятий министерством образования Иркутской области с учетом финансирования.
При значениях R:
85 - 100% - программа эффективна;
75 - 85% - умеренная эффективность программы;
менее 75% - низкая эффективность программы.
В случае отклонений фактически достигнутых значений показателей мероприятий объема от плановых осуществляется факторный анализ причин отклонений и разработка мер по их устранению. В случае невозможности устранения негативных факторов, влияющих на эффективность реализации программы, обосновывается изменение цели и задач программы, перечня мероприятий программы, целевых показателей и показателей мероприятий, состава целевых показателей, а также изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.
Раздел 6.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Ресурсное обеспечение мероприятий программы предполагает финансирование из областного бюджета.
Общий объем финансирования программы составляет 245935,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 49957,4 тыс. руб.
2015 год - 48238,0 тыс. руб.
2016 год - 49246,6 тыс. руб.
2017 год - 49246,6 тыс. руб.
2018 год - 49246,6 тыс. руб.
Сведения о ресурсном обеспечении ведомственной целевой программы приведены в приложении 3.
Раздел 7.Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы
Программа разработана и осуществляется на нормативно-правовой основе, которая включает в себя нормы и положения действующего законодательства Российской Федерации и Иркутской области в сфере физической культуры и спорта.
Общее руководство реализацией программы осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области при соблюдении им следующих условий:
- представления в установленном порядке отчета о выполнении мероприятий программы;
- выполнения программных мероприятий за отчетный период;
- целевого использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий программы.
Корректировка программы осуществляется в установленном порядке по предложению министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области:
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- мониторинг выполнения системы программных мероприятий;
- текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти Иркутской области;
- работу по корректировке программы на основании результатов работы за год;
- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий программы на очередной финансовый год;
- подведение итогов реализации программы.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Приложения
2013-10-21 Приложение к Приказу от 21 октября 2013 года № 89-МПР Программа
2013-10-21 Приложение к Приказу от 21 октября 2013 года № 89-МПР Показатель