Приказ от 21.10.2013 г № 86-МПР
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие адаптивного спорта» на 2014 — 2018 годы
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2013 г. N 86-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АДАПТИВНОГО СПОРТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
В целях привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов всех категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года N 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую Программу "Развитие адаптивного спорта" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
П.В.НИКИТИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АДАПТИВНОГО СПОРТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Иркутск, 2013 год
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АДАПТИВНОГО
СПОРТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
| Наименование ведомственной целевой программы | Развитие адаптивного спорта |
| Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу | |
| Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы | Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области |
| Цель ведомственной целевой программы | Привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов всех категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2018 год |
| Целевые показатели ведомственной целевой программы | 1) удельный вес систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (2,6 - в 2014 году; 2,7 - в 2015 году; 2,7 - в 2016 году, 2,7 - в 2017 году, 2,7 - в 2018 году); 2) численность систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях и общественных организациях Иркутской области (7655 - в 2014 году; 7955 - в 2015 году; 8255 - в 2016 году, 8255 - в 2017 году, 8255 - в 2018 году) |
| Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы | Всего: 17308,0 тыс. рублей - областной бюджет в том числе по годам: 2014 год - 3964,0 тыс. рублей; 2015 год - 3436,0 тыс. руб.; 2016 год - 3436,0 тыс. руб.; 2017 год - 3236,0 тыс. руб.; 2018 год - 3236,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы позволит: - увеличить в Иркутской области удельный вес систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с 2,3% в 2012 году до 2,7% в 2018 году; - увеличить численность систематически занимающихся адаптивной физической культурой, спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях и общественных организациях Иркутской области с 7620 чел. в 2012 году до 8255 чел. в 2018 году |
Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне
Программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области по развитию адаптивной физической культуры и спорта инвалидов, увеличения численности систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Развитие адаптивной физической культуры и спорта инвалидов рассматривается государством как один из важнейших приоритетов в области развития человеческого потенциала, так как он является важным, а в ряде случаев единственным методом реабилитации инвалидов, обеспечивающим их социальную адаптацию и интеграцию в современное общество.
По статистическим данным отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, на территории Иркутской области проживает 238117 инвалидов, что составляет 9,9% от общего числа жителей Иркутской области.
Занимается адаптивной физической культурой и адаптивным спортом из общего числа инвалидов 7655 чел. (2,6%).
Адаптивным спортом занимается 4439 чел. (из которых 1867 чел. в возрасте до 18 лет).
В соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области осуществляется организация работы с инвалидами, направленная на развитие спорта высших достижений - подготовка спортсменов к Параолимпийским, Сурдоолимпийским и Всемирным Специальным Олимпийским играм. Ежегодно за счет средств областного бюджета министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области проводятся областные и комплексные спортивные мероприятия среди спортсменов-инвалидов. Работа в данном направлении позволила иркутским спортсменам достичь определенных результатов. В 2012 году спортсменами-инвалидами Иркутской области завоевано 20 золотых, 11 серебряных и 13 бронзовых медалей на всероссийских и международных соревнованиях.
Основными причинами для разработки ведомственной программы являются:
1) отсутствие финансовых средств в муниципальных образованиях Иркутской области на организацию и проведение спортивных мероприятий для инвалидов;
2) отсутствие спортсооружений, адаптированных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом для инвалидов, отсутствие (нехватка) профессиональных кадров;
3) отсутствие материально-технической базы для занятий инвалидов спортом, слабая техническая оснащенность общественных организаций, непосредственно занимающихся организацией работы с инвалидами среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, среди лиц с нарушением зрения, среди лиц с нарушением слуха, среди лиц с нарушением интеллектуального развития.
Разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Развитие адаптивного спорта" 2014 - 2018 года обеспечит гарантированное выполнение комплекса мероприятий, направленного на поддержку и развитие адаптивной физической культуры и спорта в Иркутской области.
С целью вовлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в активную спортивную жизнь, организации системного подхода по развитию адаптивной физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Иркутской области необходимо принятие программы, которая позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации, а также консолидировать организационные и финансовые ресурсы.
Раздел 2.Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации
Цель Программы - привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов всех категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
Целевыми показателями Программы являются:
1) удельный вес систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) численность систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях и общественных организациях Иркутской области.
Планируемые целевые показатели программы представлены в Приложении 1 к программе.
Реализация программы позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:
- увеличить в Иркутской области удельный вес систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с 2,3% в 2012 году до 2,7% в 2018 году;
- увеличить численность систематически занимающихся адаптивной физической культурой, спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях и общественных организациях Иркутской области с 7620 чел. в 2012 году до 8255 чел. в 2018 году.
Реализация мероприятий программы также позволит:
организовать проведение областных спортивно-массовых мероприятий для инвалидов:
среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата;
среди лиц с нарушением зрения;
среди лиц с нарушением слуха;
среди лиц с нарушением интеллектуального развития.
2.Организовать занятия по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. Предоставлять квалифицированную помощь инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья во время организации занятий, создать благоприятную атмосферу для занятий, что повлечет за собой положительную динамику к увеличению численности систематически занимающихся.
3.Проводить конкурсы среди муниципальных образований Иркутской области и общественных организаций в целях укрепления материально-технической базы муниципальных образований Иркутской области и общественных организаций Иркутской области, занимающихся развитием адаптивной физической культуры и спорта в Иркутской области.
Таким образом, реализация мероприятий программы позволит закрепить положительную динамику по созданию благоприятных условий и увеличению численности систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации
Программа реализуется как комплекс организационных, методических, практических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния сферы физической культуры и массового спорта на территории Иркутской области.
Характер программных мероприятий сводится к обеспечению реализации тактической задачи "Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения Иркутской области".
Перечень программных мероприятий с указанием сроков реализации, исполнителей и сумм расходов на их реализацию приведен в приложении 2 к Программе.
Раздел 5.Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем соотнесения степени выполнения мероприятий Программы к уровню ее финансирования по следующей формуле:
где
R - интегральный показатель эффективности, %;
N - общее количество программных мероприятий;
S - значение показателя объема мероприятия (текущее, плановое), ед. изм.;
F - сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. руб.
Программа признается эффективной при значениях R > 0,85.
В случае отклонений фактически достигнутых значений показателей мероприятий объема от плановых осуществляется факторный анализ причин отклонений и разработка мер по их устранению. В случае невозможности устранения негативных факторов, влияющих на эффективность реализации Программы, обосновывается изменение цели и задач Программы, перечня мероприятий Программы, целевых показателей и показателей мероприятий, состава целевых показателей, а также изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.
Раздел 6.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Ресурсное обеспечение мероприятий программы предполагает финансирование из областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 17308,0 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам:
2014 год - 3964,0 тыс. руб.;
2015 год - 3436,0 тыс. руб.;
2016 год - 3436,0 тыс. руб.;
2017 год - 3236,0 тыс. руб.;
2018 год - 3236,0 тыс. руб.
Направления и объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 3.
Раздел 7.Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы
Программа разработана и осуществляется на нормативно-правовой основе, которая включает в себя нормы и положения действующего законодательства Российской Федерации и Иркутской области в сфере физической культуры и спорта.
Общее руководство реализацией Программы осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области при соблюдении им следующих условий:
- представления в установленном порядке отчета о выполнении мероприятий Программы;
- выполнения программных мероприятий за отчетный период;
- целевого использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы.
Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по инициативе министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области осуществляет:
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- мониторинг выполнения системы программных мероприятий;
- текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти Иркутской области;
- работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год;
- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- подведение итогов реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.