Приказ от 21.10.2013 г № 91-МПР
Об утверждении ведомственной целевой программы «Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально активной молодежи» на 2014 — 2018 годы
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2013 г. N 91-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВЫЯВЛЕНИЕ,
ПОДДЕРЖКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОРЕАЛИЗАЦИИ ТАЛАНТЛИВОЙ
И СОЦИАЛЬНО АКТИВНОЙ МОЛОДЕЖИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
В целях стимулирования инновационной деятельности молодых людей, реализации научно-технического и творческого потенциала молодежи, подготовки молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года N 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально активной молодежи" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
П.В.НИКИТИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВЫЯВЛЕНИЕ, ПОДДЕРЖКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОРЕАЛИЗАЦИИ
ТАЛАНТЛИВОЙ И СОЦИАЛЬНО АКТИВНОЙ МОЛОДЕЖИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Иркутск, 2013 год
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование ведомственной целевой программы | Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально активной молодежи |
| Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы | Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области |
| Цель ведомственной целевой программы | Стимулирование инновационной деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи, подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2018 годы |
| Целевые показатели ведомственной целевой программы | 1. Количество молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики |
| 2. Количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов | |
| Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 92448,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 16979,1 тыс. рублей; 2015 год - 16356,0 тыс. рублей; 2016 год - 20298,1 тыс. рублей; 2017 год - 19240,0 тыс. рублей; 2018 год - 19615,0 тыс. рублей |
| В строку "Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы" были внесены изменения Приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 23.10.2014 N 80-мпр, а Приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 22.12.2014 N 94-мпр срок вступления в силу указанных изменений перенесен на 1 января 2015 года. | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы | 1. Количество молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики - 7800 чел. |
| 2. Количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов, - 140000 чел. |
Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне
Молодежь составляет основу той части человеческого капитала, которая наименее обременена стереотипами, а потому способна к динамичной реакции на вызовы современности.
В настоящее время наблюдается низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к социальной инфантильности, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития региона и страны в целом, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Первоочередной целевой группой молодежной политики является талантливая молодежь, для которой необходимо создать систему преференций и эффективно работающий "социальный лифт", приводимый в движение через реализацию личных способностей молодого человека.
Работа с талантливой и социально активной молодежью в Иркутской области осуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы Иркутской области "Молодежь Иркутской области" на 2011 - 2013 годы.
Проекты и мероприятия, направленные на выявление, поддержку и продвижение талантливой молодежи, способствовали признанию молодежи нашего региона на всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях. Так, в 2011 году Школа современной хореографии "Шаги" заняла 1 место на X Всероссийском фестивале-конкурсе молодежных коллективов современного танца (г. Екатеринбург), на Всероссийской выставке научно-технического творчества молодежи "НТТМ-2011" (Москва) Андрюхина Анна получила премию для поддержки талантливой молодежи, Куменко Анна - медаль "За успехи в научно-техническом творчестве", в 2012 году команды Иркутской области заняли 1 место в VII Межрегиональном полевом лагере учащихся "Юный спасатель" на территории Сибирского федерального округа (г. Чита), 1 место во II-м Всероссийском полевом лагере "Юный водник" (Мордовия), в 2013 году народный коллектив Эстрадная студия "Театр песни" стал победителем Всероссийского фестиваля "Студенческая весна" и был в числе лучших коллективов Российской Федерации направлен на Международный фестиваль, где также стал лауреатом.
Стоит также отметить, что благодаря успешной реализации ДЦП "Молодежь Иркутской области", Международный молодежный лагерь "Байкал-2020" в 2013 году по решению Экспертно-консультативного совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе от 12 декабря 2012 года стал одной из площадок окружного летнего молодежного образовательного форума под патронажем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Это позволило не только привлечь большее количество экспертов федерального уровня, но и увеличить количество регионов - участников лагеря до 26.
Реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня вовлеченности молодежи в социальную практику, наиболее целесообразно осуществить в рамках ведомственной целевой программы.
Раздел 2.Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации
Цель Программы - стимулирование инновационной деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи, подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении.
Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации программы
Целевыми показателями Программы являются:
1.Количество молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики.
2 Количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов.
Ожидаемые конечные результаты:
Увеличение количества молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики, до 7800 чел.
Количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов, составит 140000 чел. ежегодно.
Значения целевых показателей отражены в Приложении 1 к Программе.
Рисками реализации данной Программы могут являться:
1.Политические и экономические факторы: войны, стихийные бедствия, финансовый кризис.
2.Недостаточное внимание выявлению талантов у подростков и молодежи в образовательных организациях. Недостаточное содействие реализации инициатив подростков и молодежи в образовательных организациях.
3.Низкая активность органов местного самоуправления в части оказания поддержки и содействия самореализации талантливой и социально активной молодежи.
4.Снижение социальной активности населения Российской Федерации, снижение тенденции молодежи Российской Федерации к реализации творческих способностей, снижение уровня культурных ценностей населения Российской Федерации.
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации
Программой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на достижение поставленной цели, в том числе на:
1.Стимулирование инновационной деятельности молодежи:
- Региональный этап Всероссийского молодежного инновационного Конвента;
- организация, проведение и награждение победителей областного конкурса молодежных инновационных проектов.
2.Реализацию научно-технического и творческого потенциала молодежи:
- содействие участию представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, форумах, слетах, играх, тренингах, а также обучающих программах;
- организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна";
- организация и проведение областного конкурса "Молодежь Иркутской области в лицах";
- организация и проведение выставки научно-технического творчества молодежи;
- направление талантливых детей и молодежи во Всероссийские детские центры;
- награждение представителей талантливой молодежи, работников сферы молодежной политики, руководителей детских и молодежных общественных объединений за достижения в сфере реализации государственной молодежной политики;
- ведение областного банка данных талантливой молодежи Иркутской области.
3.Подготовку молодежи к общественно-политической жизни страны:
- организация и проведение в муниципальных образованиях Иркутской области выездных акций "Молодежь Прибайкалья";
- организация и проведение международного молодежного лагеря "Байкал-2020";
- организация и проведение областного молодежного форума "Будущее Прибайкалья";
- организация, проведение и награждение победителей областного конкурса "Кадры нового поколения для местного самоуправления";
- организация, проведение и награждение победителей областного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов молодежной политики;
- организация, проведение и награждение победителей областного фестиваля "СтудЗима";
- проведение областной научно-практической конференции "Молодежь глазами молодежи";
- содействие в организации обмена опытом в сфере молодежной политики на территории Российской Федерации и за рубежом.
4.Повышение социальной активности молодежи, поддержку общественных объединений, развитие добровольческого движения:
- проведение областного конкурса программ по организации центров активной молодежи;
- организация и проведение областного фестиваля для лучших добровольцев Иркутской области;
- областной конкурс летних программ для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области;
- областной конкурс авторских вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики;
- изготовление полиграфической продукции, раздаточного материала, баннеров, растяжек для популяризации добровольческого движения, издание методической литературы для добровольцев.
Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации, а также ответственные за реализацию мероприятий отражены в Приложении 2 к Программе.
Раздел 5.Методика оценки эффективности программы
Эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, при выборе которых используются достоверные, сравнимые и доступные данные.
Методика расчета целевых показателей:
1) количество молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики
где:
- количество молодежи, поданное от k-го муниципального образования Иркутской области;
- количество молодежи, включенное в банк данных по результатам областных мероприятий, проведенных министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;
2) количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов
где:
- количество участников i-го мероприятия Программы, включающего в себя реализацию социально значимых инициатив молодежи и молодежных проектов, проведение которого запланировано на текущий календарный год;
r - количество мероприятий Программы, включающих в себя реализацию социально значимых инициатив молодежи и молодежных проектов.
В соответствии со значением итоговых индикаторов (N, G) (количество молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики, количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов) администратором ВЦП определяется качественная характеристика оценки эффективности реализации ВЦП согласно следующей шкале:
| Значение итоговых индикаторов (N, G) (количество молодежи, входящей в банк данных талантливой молодежи, по результатам участия в мероприятиях молодежной политики, количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов) в тыс. чел. | Качественная характеристика оценки эффективности реализации ВЦП | ||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
| 7000 =< N 130,0 =< G | 7100 =< N 130,0 =< G | 7400 =< N 130,0 =< G | 7600 =< N 130,0 =< G | 7800 =< N 130,0 =< G | высокая эффективность |
| 6800 =< N < 7000 120,0 =< G < 130,0 | 6900 =< N < 7100 120,0 =< G < 130,0 | 7200 =< N < 7400 120,0 =< G < 130,0 | 7400 =< N < 7600 120,0 =< G < 130,0 | 7600 =< N < 7800 120,0 =< G < 130,0 | умеренная эффективность |
| 6600 =< N < 6800 110,0 =< G < 120,0 | 6700 =< N < 6900 110,0 =< G < 120,0 | 7000 =< N < 7200 110,0 =< G < 120,0 | 7200 =< N < 7400 110,0 =< G < 120,0 | 7400 =< N < 7600 110,0 =< G < 120,0 | допустимая эффективность |
| N < 6600 G < 110,0 | N < 6700 G < 110,0 | N < 7000 G < 110,0 | N < 7200 G < 110,0 | N < 7400 G < 110,0 | низкая эффективность |
Раздел 6.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Программа реализуется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Иркутской области предусматривается в размере 92448,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 16979,1 тыс. рублей;
2015 год - 16356,0 тыс. рублей;
2016 год - 20298,1 тыс. рублей;
2017 год - 19240,0 тыс. рублей;
2018 год - 19615,0 тыс. рублей.
Объем расходов по Программе указан в разрезе кодов разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета области на реализацию Программы (Приложение 3).
В случае неполного финансирования Программы значения целевых индикаторов не будут достигнуты либо будут достигнуты не в полном объеме.
Особенностью проведения мероприятия "Организация и проведение в муниципальных образованиях Иркутской области выездных акций "Молодежь Прибайкалья" в 2014 году является погашение кредиторской задолженности в размере 1340,01 рубля, образовавшейся в 2013 году по оплате гражданско-правовых договоров экспертов и лекторов выездных акций "Молодежь Прибайкалья", в размере 5366,04 рубля, образовавшейся в 2013 году по оплате гражданско-правовых договоров экспертов и лекторов выездных круглых столов "Молодежь северных территорий: проблемы и перспективы".
Особенностью проведения мероприятия "Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна" в 2014 году является погашение кредиторской задолженности в размере 3564,15 рубля, образовавшейся в 2013 году по оплате гражданско-правовых договоров.
Раздел 7.Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы
Закупка товаров, услуг для организации и проведения мероприятий ведомственной целевой программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственными органами Иркутской области в установленном порядке.
Администратором Программы и главным распорядителем бюджетных средств является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в установленном законодательством порядке разрабатывает правовые акты, направленные на реализацию отдельных мероприятий Программы, а также в пределах компетенции утверждает порядок и условия их проведения.
Реализация мероприятий Программы осуществляется при поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области.
Приложения
2013-10-21 Приложение к Приказу от 21 октября 2013 года № 91-МПР Программа