Постановление от 30.09.2013 г № 47
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях организации деятельности по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений в нормативных правовых актах мэра города Усолье-Сибирское, руководствуясь статьями 28, 53 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское" постановляю:
1.Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское.
2.Отменить постановления мэра города:
- от 28.12.2010 N 35 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское";
- от 10.08.2012 N 12 "О внесении изменений в постановление мэра города от 28.12.2010 N 35 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское";
- от 23.08.2-12 года N 13 "О внесении изменений в постановление мэра города от 28.12.2010 N 35 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, с внесенными изменениями от 10.08.2012 N 12".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальное Усолье".
Л.А.ЛИС
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МЭРА
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
I.Общие положения
1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское, проектов нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское (далее по тексту - антикоррупционная экспертиза, экспертиза) проводится в целях выявления в нормативных правовых актах мэра города Усолье-Сибирское, проектах нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское (далее по тексту - нормативные правовые акты и их проекты) коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, и настоящим порядком.
3.Антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов и их проектов проводится аппаратом Думы города Усолье-Сибирское (далее по тексту - аппарат городской Думы, аппарат Думы).
4.Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:
4.1.Обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
4.2.Оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
4.3.Обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы.
4.4.Компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу.
4.5.Сотрудничество с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.
II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
1.Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты и их проекты.
2.Не проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов отмененных (признанных утратившими силу).
3.При проведении экспертизы проекта нормативного правового акта, отменяющего другой нормативный правовой акт, оценивается возможность возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены нормативного правового акта.
4.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления нормативного правового акта в аппарат городской Думы.
5.Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.
6.В течение 2 дней с момента проведения антикоррупционной экспертизы, по результатам ее проведения составляется заключение по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
В заключении отражаются все положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на настоящее положение.
Положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат изменению либо исключению из текста данного правового акта или его проекта.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или его проекте выявленных коррупциогенных факторов.
Выявленные при осуществлении антикоррупционной экспертизы иные положения, не отнесенные к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении.
7.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в течение 2 дней с момента проведения антикоррупционной экспертизы направляется мэру города, разработчику Проекта нормативного правового акта (далее по тексту - разработчик) и подлежит рассмотрению ими в течение 5 дней с момента получения заключения о проведении антикоррупционной экспертизы.
Заключение учитывается разработчиком при доработке проекта нормативного правового акта.
В случае, если в проекте нормативного правового акта отсутствуют коррупциогенные факторы, в заключении отражаются соответствующие сведения.
8.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов мэра города Усолье-Сибирское проводится при мониторинге их применения и при проведении правовой экспертизы.
Мониторинг, правовая экспертиза проводятся аппаратом городской Думы, разработчиком нормативных правовых актов.
При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик направляет в аппарат городской Думы копию указанного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием для проведения антикоррупционной экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Мэра города проводится в порядке и срок, установленные настоящим порядком.
При получении заключения аппарата городской Думы по результатам осуществления антикоррупционной экспертизы ранее принятого нормативного правового акта о наличии в его тексте положений, содержащих коррупционные факторы, разработчик данного нормативного правового акта в течение 30 дней разрабатывает проект соответствующего нормативного правового акта (о внесении изменений в ранее принятый нормативный правовой акт либо об отмене ранее принятого нормативного правового акта), направленного на устранение замечаний, изложенных в указанном заключении.
9.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению мэром города Усолье-Сибирское в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Заместитель руководителя
аппарата городской Думы
Е.А.БУХРЯКОВА