Приказ от 23.09.2013 г № 46-МПР
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области
В соответствии с подпунктом 1 и абзацем третьим подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 года N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, руководствуясь абзацем третьим подпункта 42 пункта 7 Положения о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области.
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Заместитель министр труда
и занятости Иркутской области
Е.Л.ЕГОРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ
О ПОЛОЖЕНИИ НА РЫНКЕ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент министерства труда и занятости Иркутской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения открытости порядка предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области (далее - государственная услуга), повышения качества и доступности ее предоставления областными государственными казенными учреждениями - Центрами занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - Центры занятости населения) и министерством труда и занятости Иркутской области (далее - министерство).
2.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) выполняемых Центрами занятости населения и министерством в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области полномочий.
3.Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между министерством, Центрами занятости населения и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Глава 2.Круг заявителей
4.Государственная услуга предоставляется:
1) неопределенному кругу лиц;
2) заявителям: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, работодателям или их уполномоченным представителям (далее - заявители).
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5.Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов (телефонов-автоинформаторов), адресах электронной почты министерства и Центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), через которые предоставляется государственная услуга, содержится в Приложении 1 к Административному регламенту и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru) (далее - сайт министерства).
6.При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается предоставление государственной услуги МФЦ по принципу "одного окна" по месту пребывания в порядке и сроки, установленные федеральным государственным стандартом государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, утвержденным приказом Минтруда России от 29 января 2013 года N 34н, либо передача заявления в Центр занятости населения в соответствии с заключенным соглашением между МФЦ и Центром занятости населения, на территории которого расположен МФЦ.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется МФЦ, с которыми заключены соглашения о взаимодействии, в порядке, установленном настоящей главой.
7.Информация по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги предоставляется Центрами занятости населения и министерством.
8.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личных и письменных обращениях заявителей в Центры занятости населения, посредством электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;
2) на сайте министерства, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (www.38.gosuslugi.ru) (далее - региональный портал);
3) на информационных стендах, размещаемых в помещениях министерства и Центров занятости населения, в помещениях МФЦ;
4) путем опубликования в средствах массовой информации;
5) путем изготовления или аренды рекламных ресурсов (трассовых модулей, растяжек и других объектов наглядного информирования);
6) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.п.).
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей государственные гражданские служащие министерства (далее - должностные лица министерства), работники Центров занятости населения, предоставляющие государственную услугу (далее - работники Центра занятости населения) подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа и (или) учреждения, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица министерства или работника Центра занятости населения, принявшего телефонный звонок.
10.Письменные обращения заявителей о процедуре предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте и с регионального портала, регистрируются в день поступления и рассматриваются работником Центра занятости населения с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 3 дней со дня регистрации обращения.
11.На информационных стендах (далее - стендах), размещаемых в помещениях министерства, Центров занятости населения и МФЦ, на сайте министерства, региональном портале содержится следующая информация:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты министерства и Центров занятости населения; адрес сайта министерства;
2) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) о сроке предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
8) о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) Центров занятости населения, министерства и (или) работников Центров занятости населения, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги;
9) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
10) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
12.Раздаточные информационные материалы размещаются в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
13.Информация о министерстве:
1) место нахождения: г. Иркутск, ул. Желябова, 8а;
2) телефон: (3952) 33-46-67, факс: (3952) 33-45-98; телефон горячей линии: 8(950) 129-20-59;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а;
4) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.irkzan.ru;
5) адрес электронной почты: szn-irkobl@mail.ru.
14.Часы приема получателей государственной услуги работниками Центров занятости населения и должностными лицами министерства представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Центров занятости населения и министерства по предоставлению государственной услуги может быть изменен с учетом природно-климатических условий территорий, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
15.Время предоставления перерыва для отдыха и питания, технологических перерывов специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Центра занятости населения и министерства.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
16.Информирование о положении на рынке труда в Иркутской области.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
17.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
18.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через Центры занятости населения.
19.Предоставление государственной услуги осуществляется:
1) заявителям - Центрами занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей;
2) неопределенному кругу лицу - министерством и Центрами занятости населения.
20.Министерство организует, обеспечивает и контролирует деятельность Центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.
21.При предоставлении государственной услуги Центры занятости населения не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
22.Результатом предоставления государственной услуги заявителям является направление запрашиваемых сведений согласно указанному в заявлении способу их получения.
Сведения в ответе заявителю по государственной услуге формируются (предоставляются) на дату обращения в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения.
Результат предоставления государственной услуги на ответ заявителю оформляется на фирменном бланке Центра занятости населения.
23.Результатом предоставления государственной услуги неопределенному кругу лиц является размещение информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях министерства и Центров занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации.
Информация о положении на рынке труда в Иркутской области включает следующие сведения, содержащие:
1) основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Иркутской области, в том числе:
а) уровень общей и регистрируемой безработицы;
б) коэффициент напряженности на рынке труда;
в) численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;
г) потребность работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности;
2) динамику основных показателей, характеризующих состояние рынка труда, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года и в разрезе муниципальных образований Иркутской области;
3) перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда в Иркутской области с указанием средней заработной платы;
4) иная информация и аналитические материалы, характеризующие особенности рынка труда в Иркутской области.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
24.Информация о положении на рынке труда в Иркутской области размещается на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, в помещениях министерства и Центров занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации не реже одного раза в течение календарного месяца.
25.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.
26.Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронной форме, не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявления.
27.Правовые основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
28.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги составляет 2 дня с момента окончания предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронной форме.
29.Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
30.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
2) Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27 , ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. 1), ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4586; 4590; 4591; 4596; N 45, ст. 6333; 6335; N 45, ст. 6730; 6735; N 49 (ч. 1), ст. 7015; 7031; N 50, ст. 7359; 2012, N 10 ст. 1164; N 14 ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50 (ч. 4), ст. 6954; N 50 (ч. 5), ст. 6957; 6959; N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666; 1668; N 19, ст. 2322; 2326; 2329; N 23, ст. 2866; 2883);
3) Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761, N 30, ст. 3739, N 52 (1 ч.), ст. 6441, N 52 (1 ч.), ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322; N 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717);
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179, 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
5) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (1 ч.), ст. 6439, 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409, 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651);
6) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658);
7) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства РФ, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
8) Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2011, N 43, ст. 5973; 2012, N 43, ст. 5784);
9) Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3420; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 23, ст. 2760; 2009, N 26, ст. 3125; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; 2010, N 30, ст. 4011; 2010, N 31, ст. 4196; 2010, N 40, ст. 4969; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29; ст. 50; 2011, N 13, ст. 1689; 2011, N 17, ст. 2318; ст. 2321; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2011, N 47, ст. 6608; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7043; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2011, N 50, ст. 7342; ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4322; 2012, N 47, ст. 6396; ст. 6397; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7640; ст. 7645; 2013, N 19, ст. 2309; ст. 2310; 2013, N 23, ст. 2866);
10) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668);
11) постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);
12) Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 года N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" (Российская газета, 2013, N 107);
13) Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 февраля 2013 года N 74н "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы" (Российская газета, 2013, N 107);
14) постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области" (вместе с Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области (Областная, 2012, N 136; 2013, N 32);
15) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области";
16) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид";
17) постановление Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года N 228-пп "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется по принципу "Одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области".
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем
31.Решение о предоставлении государственной услуги неопределенному кругу лиц принимается при наступлении сроков обновления информации о положении на рынке труда в Иркутской области на основании данных федерального статистического и ведомственного наблюдения по установленным формам.
32.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области (далее - заявление) (Приложение N 3 к Административному регламенту).
33.Решение о предоставлении государственной услуги заявителю принимается при наличии заполненного бланка заявления на бумажном носителе или в форме электронного документа, содержащего следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица;
2) перечень запрашиваемых дополнительных сведений, связанных с положением на рынке труда в Иркутской области;
3) способ получения запрашиваемых сведений:
а) по почтовому адресу (с указанием почтового адреса);
б) по адресу электронной почты (с указанием адреса электронной почты);
в) при личном обращении в Центр занятости населения или МФЦ (с указанием контактного телефона для предварительной записи заявителя на личный прием);
г) через региональный портал государственных услуг;
4) дата обращения.
Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется на русском языке, разборчиво и без использования сокращений слов и аббревиатур.
34.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления в Центр занятости населения или в МФЦ: при личном обращении, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала.
35.Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
36.Для получения бланка заявления о предоставлении государственной услуги заявителю необходимо обратится в Центр занятости населения либо МФЦ, а также возможно получение бланка в электронной форме на сайте министерства, на сайте регионального портала государственных услуг.
37.Обработка персональных данных заявителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
38.Исключен
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
39.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить отсутствуют.
40.Работники Центров занятости населения не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
41.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) несоответствие представленного заявления требованиям пунктов 33 и 35 настоящего Административного регламента;
2) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, Центра занятости населения, а также членов их семей.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
42.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
43.Основанием для отказа заявителю, обратившемуся в Центр занятости населения, в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие заявления о предоставлении государственной услуги;
2) указания в представленном заявлении ложной информации или недостоверных сведений, необходимых для получения государственной услуги;
3) исключен
44.В случае отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, работник Центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его заявителю.
45.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
46.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
47.Государственная услуга предоставляется гражданам или их представителям бесплатно. Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
48.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
49.Утратил силу
50.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не установлен.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
51.При личном обращении заявителя, впервые обратившегося в Центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
52.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов, предусмотренных в пункте 33 Административного регламента, при личном обращении не должен превышать 15 минут.
53.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа получения запрашиваемых сведений. При выборе заявителем способа получения при личном обращении в Центр занятости населения обеспечивается предварительная запись заявителя и согласование с заявителем даты и времени обращения в Центр занятости населения с использованием средств телефонной связи.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.
54 - 55.Исключены
Глава 17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
56.Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо Центра занятости населения, ответственное за регистрацию заявлений.
57.При личном обращении заявителей срок регистрации заявлений в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - программно-технический комплекс), не должен превышать 7 минут.
58.При направлении заявлений почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала, через сайт министерства, регистрация заявления осуществляется министерством, Центром занятости населения в день его поступления.
Заявление, поступившее почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, в электронной форме, с использованием регионального портала, в том числе через сайт министерства, регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении государственной услуги.
Согласование с заявителем даты и времени обращения в Центры занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявлений.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
59.Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
60.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
61.Рабочие места работников Центров занятости населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Центров занятости населения.
62.Рабочие места работников Центров занятости населения оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
63.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги, а также блок-схемы последовательности действий при предоставлении заявителям запрашиваемых сведений (приводятся в приложении 2 к настоящему Административному регламенту) размещаются на информационных стендах.
64.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан или их представителей и оптимальным условиям работы работников Центра занятости населения.
65.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
66.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
67.Гражданам или их представителям, явившимся для предоставления государственной услуги в Центр занятости населения лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
68.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) своевременность, полнота и достоверность информирования о государственной услуге посредством различных форм информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
2) возможность получения государственной услуги в МФЦ;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) доля получивших государственную услугу заявителей в общей численности заявителей, обратившихся за предоставлением государственной услуги;
5) доля получивших государственную услугу в электронной форме (через информационно-телекоммуникационную сети сеть "Интернет", включая официальный сайт министерства, региональный портал, электронную почту) в общей численности получивших государственную услугу.
69.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие обоснованных жалоб на решения и (или) действия (бездействие) Центров занятости населения, министерства и (или) работников Центра занятости населения, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги;
2) соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных Административным регламентом;
3) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
4) доля удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги в общей численности получивших государственную услугу.
70.Положительным показателем доступности и качества государственной услуги является количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, которое не должно превышать 2-х раз.
Первое взаимодействие получателя государственной услуги с должностными лицами начинается при личном обращении заявителя за оказанием государственной услуги и не должно превышать 15 минут.
Второе взаимодействие получателя государственной услуги с должностными лицами возможно в случае личного обращения за письменным ответом, через 15 дней с момента регистрации заявления.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
71.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на региональном портале.
72.Заявителям обеспечивается возможность получать запрашиваемые сведения по почтовому адресу (с указанием почтового адреса), по адресу электронной почты (с указанием адреса электронной почты), при личном обращении в Центр занятости населения или МФЦ (с указанием контактного телефона для предварительной записи заявителя на личный прием), через региональный портал.
73.Государственная услуга предоставляется неопределенному кругу лиц через МФЦ, в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центрами занятости населения, посредством размещения информации на информационных стендах, размещения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов) в помещении МФЦ, а также посредством размещения ссылки на сайт министерства с интернет-сайта МФЦ.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается предоставление государственной услуги МФЦ по принципу "одного окна" по месту пребывания в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом, либо передача заявления в Центр занятости населения в соответствии с заключенным соглашением между МФЦ и Центром занятости населения.
74.При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель гражданин или его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.
75.Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21.Состав административных процедур
76.Государственная услуга включает следующие подуслуги:
1) информирование неопределенного круга лиц;
2) предоставление заявителям запрашиваемых сведений.
Абзац второй исключен
Глава 22.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при информировании неопределенного круга лиц
77.Информирование неопределенного круга лиц включает следующие административные процедуры (действия):
1) сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области;
2) подготовка информации о положении на рынке труда в Иркутской области для ее размещения на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях министерства и Центров занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации;
3) размещение информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях министерства и Центров занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации;
4) приобщение информации о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
Глава 23.Сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области
78.Основанием для начала административной процедуры по сбору, обобщению, анализу статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области является наступление сроков сбора, обобщения, анализа статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения (не реже, чем один раз в месяц).
79.Должностное лицо министерства, работник Центра занятости населения производит сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области и/или конкретной территории (района или города Иркутской области) с использованием всех доступных источников получения информации по следующим основаниям:
1) основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Иркутской области:
а) уровни общей и регистрируемой безработицы;
б) коэффициент напряженности на рынке труда;
в) численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;
г) потребность работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности;
2) динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в Иркутской области, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
3) перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Иркутской области с указанием средней заработной платы;
4) иная информация и аналитические материалы, характеризующие особенности рынка труда в Иркутской области и/или конкретной территории (района или города Иркутской области).
80.Результатом административной процедуры по сбору, обобщению, анализу статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области является формирование отчетности в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения (далее - отчетность).
81.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по сбору, обобщению, анализу статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области для должностных лиц министерства - 5 дней, для работников Центров занятости населения - 4 дня с момента формирования отчетности, а также согласование подготовленной отчетности министром труда и занятости Иркутской области (заместителем министра труда и занятости Иркутской области) или директором Центра занятости населения, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - руководитель), ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным.
82.Фиксация результата выполнения административной процедуры по сбору, обобщению, анализу статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области осуществляется должностным лицом министерства и Центра занятости населения в программно-техническом комплексе или на бланке учетной документации, в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения.
Глава 24.Подготовка информации о положении на рынке труда в Иркутской области для ее размещения на сайте Министерства и на страницах центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях Министерства и центров занятости населения, мфц, средствах массовой информации
83.Основанием для начала административной процедуры по подготовке информации о положении на рынке труда в Иркутской области для ее размещения на сайте министерства и на страницах Центра занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стендах министерства и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации является наступление даты обновления информации о положении на рынке труда в Иркутской области в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения.
84.Должностное лицо министерства, работник Центра занятости населения осуществляет сбор сформированных статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения по отделам (подразделениям) министерства или Центра занятости населения в течение 3 дней, после формирования отчетности.
85.Результатом административной процедуры по подготовке информации о положении на рынке труда в Иркутской области для ее размещения на сайте министерства и на страницах службы занятости данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стендах министерства и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации является сбор сформированных статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения со всех отделов (подразделений) министерства или Центров занятости населения и подготовка сводной аналитической информации о положении на рынке труда.
86.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по подготовке информации о положении на рынке труда в Иркутской области для ее размещения на сайте министерства и на страницах Центра занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стендах министерства и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации, для должностных лиц министерства, работников Центров занятости населения - 3 дня, с момента подготовки сформированных статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области (территории) в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения, но не позднее 22 числа каждого месяца.
87.Фиксацией результата выполнения административной процедуры по подготовке информации о положении на рынке труда в Иркутской области для ее размещения на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стендах министерства и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации является сформированная с помощью программно-технических средств сводная аналитическая информация.
Глава 25.Размещение информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте Министерства и на страницах центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях Министерства и центров занятости населения, мфц, средствах массовой информации
88.Основанием для начала административной процедуры по размещению информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде в министерстве и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации является подготовка сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Иркутской области в соответствии с установленными формами федерального статистического и ведомственного наблюдения на основе данных со всех отделов (подразделений) министерства или отделов Центра занятости населения.
89.Должностное лицо министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, размещает информацию о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центра занятости населения данного сайта, на региональном портале государственных услуг, в помещениях на стенде в министерстве, передает данную информацию в электронном виде для размещения в Центр занятости населения, МФЦ, средствам массовой информации.
Работник Центра занятости населения, участвующий в предоставлении государственной услуги:
а) размещает информацию о положении на рынке труда в Иркутской области, полученную с сайта министерства в течение двух дней с даты ее размещения на сайте;
б) размещает информацию о положении на рынке труда территории (района или города Иркутской области) в помещениях Центра занятости населения и в средствах массовой информации, обеспечивает ею работников Центра занятости населения, участвующих в оказании государственной услуги определенному кругу лиц (заявителям) до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
90.Результатом административной процедуры по размещению информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде министерства и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации является факт размещения информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде в министерстве и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации.
91.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по размещению информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде в министерстве и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации - 3 дня, после подготовки сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Иркутской области.
92.Фиксацией результата выполнения административной процедуры по размещению информации о положении на рынке труда в Иркутской области является наличие информации на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде в министерстве и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации.
Глава 26.Приобщение информации о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству
93.Основанием для начала административной процедуры по приобщению информации о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству является факт размещения информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах Центров занятости населения данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде в министерстве и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации.
94.Должностное лицо министерства приобщает информацию о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
Работник Центра занятости населения приобщает информацию о положении на рынке труда территории (района или города) и информацию о положении на рынке труда в Иркутской области, представленную в Центр занятости населения должностным лицом министерства, к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
95.Результатом административной процедуры по приобщению информации о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству является приобщение информации о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
96.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по приобщению информации о положении на рынке труда в Иркутской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству - 2 дня, после размещения информации о положении на рынке труда в Иркутской области на сайте министерства и на страницах службы занятости данного сайта, на региональном портале, в помещениях на стенде в министерстве и Центрах занятости населения, МФЦ, средствах массовой информации.
97.Фиксацией результата выполнения административной процедуры по приобщению информации о положении на рынке труда в Иркутской области является приобщение сводной аналитической информации к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
Глава 27.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении заявителям запрашиваемых сведений
98.Предоставление заявителям запрашиваемых сведений включает следующие административные процедуры (действия):
1) внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления;
2) сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Иркутской области для подготовки запрашиваемых сведений согласно заявлению;
3) подготовка запрашиваемых сведений;
4) направление запрашиваемых сведений заявителю согласно указанному в заявлении способу их получения;
5) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Глава 28.Внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления
99.Основанием для начала административной процедуры по внесению сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления является обращение заявителя в Центр занятости населения или в МФЦ с заполненным бланком заявления на бумажном носителе или в форме электронного документа, направленном при личном обращении, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала.
100.Работник Центра занятости населения, участвующий в предоставлении государственной услуги, проверяет заявление на соответствие его требованиям Административного регламента и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 43 Административного регламента, в момент подачи заявления заявителем, о принятом решении незамедлительно информируется заявитель.
101.Результатом административной процедуры по внесению сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления является присвоение индивидуального номера получателя государственных услуг в сфере занятости населения в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
102.Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по внесению сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления, а также присвоение индивидуального номера получателя государственных услуг в день принятия решения о предоставлении государственной услуги составляет не более 7 минут.
103.Фиксация результата выполнения административной процедуры по внесению сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления осуществляется путем подписания работником Центра занятости населения и гражданином выведенных на печатающее устройство сведений о заявителе.