Приложение к Постановлению от 30.08.2013 г № 031-06-2363/13 Административный регламент
№ 031-06-2363/13 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Дача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, и заключение (расторжение) договора социального найма» I. общие положения
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Дача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, и заключение (расторжение) договора социального найма" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения открытости порядка предоставления муниципальной услуги, повышения качества ее предоставления. Административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ТЕКСТЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1.1.Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
2.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Опубликована: "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009.
2.2.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14; "Российская газета", N 1, 12.01.2005; "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005).
2.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
2.4.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Опубликован: "Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006.
2.5.Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Опубликовано: "Российская газета", от 21.06.2006, N 131; "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2736.
2.6.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения".
Опубликовано: "Российская газета", 27.05.2005, N 112; "Собрание законодательства РФ", 30.05.2005 N 22, ст. 2126.
2.7.Устав города Иркутска, принятый решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4.
Опубликован: "Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2004, II квартал, с. 11; "Иркутск", N 28 - 29, 25.06.2004 (без приложений N 2, 3, 4 к Уставу).
2.8.Постановление администрации г. Иркутска от 06.04.2011 N 031-06-642/11 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
Опубликовано: "Ведомости органов местного самоуправления г. Иркутска", N 4 (том II), апрель 2011 г., с. 48; "Иркутск официальный", N 19, 26.04.2011.
2.9.Распоряжение мэра г. Иркутска от 16.07.2008 N 031-10-869/8 "Об утверждении Положения об отделе учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска.
Документ опубликован не был.
2.10.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты города Иркутска.
3.КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3.1.Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются наниматели жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
4.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Сведения о местоположении и контактный телефон структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги: 664003, город Иркутск, ул. Марата, 14, кабинет N 311а, этаж 3-й, контактный телефон-факс: 52-04-29.
Режим работы: понедельник с 9-00 до 12-30, среда с 14-00 до 17-30. Суббота, воскресенье - выходные дни.
4.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги, об адресе электронной почты, контактном телефоне и графике работы структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги, содержится в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска: www.admirk.ru.
4.3.Предоставление заявителю информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется специалистами структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги - отдела учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска (далее - отдел учета и предоставления жилья):
- по устным обращениям заявителей;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте: ad_shukina@admirk.ru.
4.4.При обращении заявителя посредством телефонной связи специалист структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации города Иркутска, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела учета и предоставления жилья, принявшего телефонный звонок.
Недопустимо отказывать заявителю в получении консультации по телефону. При невозможности специалиста отдела учета и предоставления жилья, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту отдела учета и предоставления жилья или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если в процессе разговора с заявителем специалист отдела учета и предоставления жилья обнаруживает, что поступивший от заявителя вопрос находится вне его компетенции, следует объяснить это заявителю и предложить переадресовать его к компетентному лицу.
После окончания общения с заявителем посредством телефонной связи специалисту отдела учета и предоставления жилья необходимо попрощаться с заявителем и подождать пока он первым положит трубку.
4.5.Специалист отдела учета и предоставления жилья предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о местоположении отдела учета и предоставления жилья;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования заявителем решений, действий (бездействия) отдела учета и предоставления жилья, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц отдела учета и предоставления жилья, муниципальных служащих.
4.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
4.7.При письменном обращении заявителя, в том числе в случае направления заявителем заявления посредством электронной почты в адрес отдела учета и предоставления жилья, оно подлежит регистрации в книге регистрации в день его поступления.
4.8.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
4.9.Ответ на письменное обращение направляется посредством почтовой либо электронной связям в зависимости от способа обращения, по адресу заявителя, указанному в поданном им письменном обращении.
4.10.На информационном стенде у кабинета отдела учета и предоставления жилья, ответственного за предоставление муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- об отделе учета и предоставления жилья, ответственного за предоставление муниципальной услуги, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактном телефоне;
- о порядке предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) отдела учета и предоставления жилья, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц отдела учета и предоставления жилья, муниципальных служащих;
- полный текст административного регламента с приложениями.
4.11.Информация о муниципальной услуге предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.1.Наименование муниципальной услуги - "Дача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, и заключение (расторжение) договора социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
2.1.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска.
Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел учета и предоставления жилья.
2.2.При предоставлении муниципальной услуги специалисты отдела учета и предоставления жилья взаимодействуют с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, структурными подразделениями администрации г. Иркутска, органами местного самоуправления других муниципальных образований (в случае, если обмениваемые жилые помещения расположены в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации).
3.РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- направление по почте заявителю (представителю заявителя) распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и заключение (расторжение) договора социального найма;
- выдача лично под роспись (направление по почте) заявителю (представителю заявителя) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней, из них:
- принятие распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" - 10 рабочих дней со дня регистрации отделом учета и предоставления жилья заявления в книге регистрации;
- подготовка и заключение (расторжение) договора социального найма - 10 рабочих дней со дня регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и явки заявителя в отдел учета и предоставления жилья для заключения (расторжения) договора социального найма.
4.2.Течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается с момента направления по почте заявителю уведомления о необходимости явки в отдел учета и предоставления жилья для подписания договора социального найма (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении) до момента подписания заявителем договора социального найма.
5.ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- ст.ст. 72, 73, 74, 75 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление администрации города Иркутска от 06.04.2011 N 031-06-642/11 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
6.ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его представитель подает в отдел учета и предоставления жилья заявление по форме Приложения N 1 к настоящему административному регламенту.
6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копия документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя заявителя, - в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
- справка о составе семьи (Ф-9, Ф-10);
- копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельство о рождении, о заключении либо расторжении брака, решение суда о признании членом семьи нанимателя);
- договор об обмене жилыми помещениями, подписанный заявителем по форме Приложения N 2 к настоящему административному регламенту;
- решение органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателя данных жилых помещений;
- согласие на обмен проживающих совместно с заявителем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи заявителя, проживающих в обмениваемом жилом помещении по форме Приложения N 3 к настоящему административному регламенту;
- копия свидетельства о смерти (представляется в случае смерти члена семьи нанимателя жилого помещения, являющегося предметом обмена);
- медицинская справка об отсутствии одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которой совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно (в соответствии с перечнем заболеваний, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации);
- согласие заявителя и всех членов его семьи на обработку администрацией города Иркутска персональных данных по форме Приложения N 4 к настоящему административному регламенту;
- справка МУП "БТИ г. Иркутска" об отсутствии ограничения (обременения) на обмениваемое жилое помещение;
6.3.Одновременно с представлением копий документов, указанных в дефисах 1, 2, 4, 8 пункта 6.2 настоящей главы административного регламента, заявителем представляются их подлинники, которые после проверки на соответствие им копий документов возвращаются заявителю.
6.4.Заявитель вправе представить:
- информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах третьих лиц на обмениваемое жилое помещение;
- заключение межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции о признании обмениваемого жилого помещения, в котором он проживает, непригодным для проживания либо подлежащим сносу;
- распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме или о его переоборудовании для использования в других целях;
- документ, подтверждающий предоставление жилого помещения по договору социального найма (договор социального найма).
Специалист отдела учета и предоставления жилья в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает информацию (документы), указанную в абзаце 1 настоящего пункта административного регламента, если она не была представлена заявителем по собственной инициативе.
7.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
7.1.1.Несоответствие заявления по форме Приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
7.1.2.Непредставление документов, предусмотренных пунктом 6.2 главы 6 раздела II настоящего административного регламента.
8.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:
8.1.1.К нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения.
8.1.2.Право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке.
8.1.3.Обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.
8.1.4.Принято решение о сносе соответствующего дома или о его переоборудовании для использования в других целях.
8.1.5.Принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.
8.1.6.В результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
9.РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
11.СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется отделом учета и предоставления жилья в день его поступления в книге регистрации.
12.ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА, К ЗАЛУ ОЖИДАНИЯ, МЕСТАМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ИНФОРМАЦИОННЫМ СТЕНДАМ
12.1.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией, входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций. На территории, прилегающей к зданию, должны быть оборудованы парковочные места (в том числе для транспортных средств инвалидов) исходя из фактической возможности их размещения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
12.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
12.3.Места для заполнения заявления оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения заявления, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
12.4.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом с образцом заполнения заявления, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также с полным текстом административного регламента предоставления муниципальной услуги.
12.5.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
12.6.Каждое рабочее место специалистов отдела учета и предоставления жилья должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
Оборудование рабочего стола специалиста отдела учета и предоставления жилья не должно мешать процессу обслуживания заявителя. Следует устранить наличие личных вещей на рабочем месте, наличие на поверхности стола документов, не имеющих отношения к делу заявителя.
13.ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- территориальная, транспортная доступность;
- соблюдение требований к местам предоставления муниципальной услуги;
- среднее время ожидания заявителем в очереди при подаче заявления;
- наличие обоснованно поступивших заявлений об обжаловании решений, действий (бездействия) отдела учета и предоставления жилья, а также должностных лиц отдела учета и предоставления жилья, муниципальных служащих.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
1.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.1.1.Прием и регистрация заявления с приложением документов и выдача (направление) заявителю отказа в приеме документов (в случае наличия оснований для отказа в приеме документов).
1.1.2.Рассмотрение заявления с приложением документов.
1.1.3.Выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги.
1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
2.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛОЖЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ
И ВЫДАЧА (НАПРАВЛЕНИЕ) НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ОТКАЗА
В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ (В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ)
2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел учета и предоставления жилья заявления по форме Приложения N 1 к настоящему административному регламенту, с приложением документов, предусмотренных пунктом 6.2 главы 6 раздела II настоящего административного регламента.
2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела учета и предоставления жилья, осуществляющий прием и регистрацию заявления в книге регистрации.
2.3.Специалист отдела учета и предоставления жилья, осуществляющий прием и регистрацию заявления в книге регистрации в день регистрации заявления:
- принимает заявление с приложенными документами;
- регистрирует заявление в книге регистрации;
- осуществляет проверку представленных документов, сверяет копии документов с их оригиналами, заверяя копии своей подписью;
- выдает заявителю расписку в приеме заявления и документов, которая содержит фамилию, инициалы специалиста, принявшего заявление и документы, перечень принятых документов с указанием наименования и количества документов, дату приема заявления и его регистрационный номер, подпись специалиста;
- устанавливает факт наличия либо отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего административного регламента.
2.4.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего административного регламента, специалист отдела учета и предоставления жилья, осуществляющий прием и регистрацию заявления, в день, следующий за днем регистрации заявления, подготавливает отказ в приеме документов. Отказ в приеме документов оформляется на бланке отдела учета и предоставления жилья, подписывается начальником отдела учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска (далее - начальник отдела учета и предоставления жилья) и регистрируется в книге регистрации.
Отказ в приеме документов должен содержать ссылку на основание для отказа в приеме документов, предусмотренное главой 7 раздела II настоящего административного регламента.
В течение 1 рабочего дня с момента регистрации отказа в приеме документов в книге регистрации он выдается лично под роспись (направляется по почте) заявителю (представителю заявителя).
2.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в книге регистрации и выдача лично под роспись (направление по почте) заявителю (представителю заявителя) отказа в приеме документов либо установление факта отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента.
3.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛОЖЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ
3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в книге регистрации и установление факта отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента.
3.2.Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист отдела учета и предоставления жилья.
3.3.Специалист отдела учета и предоставления жилья в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления и установления факта отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента:
3.3.1.Запрашивает и получает (если соответствующая информация (документы) не была представлена заявителем по собственной инициативе):
3.3.1.1.В структурных подразделениях администрации г. Иркутска либо в органах местного самоуправления других муниципальных образований (в случае, если обмениваемые жилые помещения расположены в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации):
- заключение межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции о признании обмениваемого жилого помещения, в котором он проживает, непригодным для проживания либо подлежащим сносу;
- распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме или о его переоборудовании для использования в других целях;
- документ, подтверждающий предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма (договор социального найма).
3.3.1.2.В порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах третьих лиц на обмениваемое жилое помещение.
3.3.2.В течение 1 рабочего дня со дня получения информации на запросы, указанные в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящей главы, рассматривает заявление с приложением документов, предусмотренных п. 6.2 главы 6 раздела II настоящего административного регламента, на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента:
3.3.2.1.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента, в течение срока, предусмотренного пунктом 3.3.2 настоящей главы, подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на согласование начальнику отдела учета и предоставления жилья и начальнику департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска.
Начальник отдела учета и предоставления жилья согласовывает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги в день его подготовки специалистом отдела учета и предоставления жилья. Начальник департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска согласовывает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
В течение 1 рабочего дня со дня согласования проекта распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальником департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска специалист отдела учета и предоставления жилья передает его на подпись заместителю мэра - руководителю аппарата администрации г. Иркутска. Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации г. Иркутска и подписывает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
В день подписания проекта распоряжения заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела учета и предоставления жилья передает его для регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
3.3.2.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента в течение 1 рабочего дня со дня получения информации на запросы, указанные в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящей главы подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и передает его на согласование начальнику отдела учета и предоставления жилья и начальнику департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска.
Начальник отдела учета и предоставления жилья согласовывает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" в день его подготовки специалистом отдела учета и предоставления жилья. Начальник департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска согласовывает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
В течение 1 рабочего дня со дня согласования проекта распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" начальником департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска, специалист отдела учета и предоставления жилья передает его на подпись заместителю мэра - руководителю аппарата администрации г. Иркутска. Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации г. Иркутска подписывает проект распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
В день подписания проекта распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г. Иркутска специалист отдела учета и предоставления жилья передает его для регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док", которое регистрируется в день его поступления;
- не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" направляет его по почте заявителю (представителю заявителя) и уведомление о необходимости явки в отдел учета и предоставления жилья для подписания договора социального найма (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении). С момента направления заявителю уведомления о необходимости явки в отдел учета и предоставления жилья для подписания договора социального найма (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении) течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается.
3.4.Результатом административной процедуры является:
- регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление по почте заявителю (представителю заявителя) распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и уведомления о необходимости явки в отдел учета и предоставления жилья для подписания договора социального найма (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении).
4.ВЫДАЧА (НАПРАВЛЕНИЕ) ЗАЯВИТЕЛЮ (ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ЗАЯВИТЕЛЯ) РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Основанием для начала административной процедуры является:
- регистрация в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление по почте заявителю распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и уведомления о необходимости явки в отдел учета и предоставления жилья для подписания договора социального найма жилого помещения (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении).
4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела учета и предоставления жилья.
4.3.Специалист отдела учета и предоставления жилья:
4.3.1.В течение 1 рабочего дня со дня регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдает его лично под роспись (направляет по почте) заявителю (представителю заявителя).
4.3.2.Не позднее 4 рабочих дней со дня регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и направления уведомления о необходимости явки в отдел учета и предоставления жилья для подписания договора социального найма (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении) на основании указанного распоряжения и договора об обмене жилыми помещениями подготавливает проект договора социального найма по форме, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении), обеспечивает его подписание начальником отдела учета и предоставления жилья.
В день подписания заявителем в отделе учета и предоставления жилья договора социального найма жилого помещения (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении) обеспечивает регистрацию указанного договора (дополнительного соглашения) в книге регистрации и выдает заявителю лично под роспись один экземпляр договора (дополнительного соглашения). Второй экземпляр договора социального найма жилого помещения (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении) остается в отделе учета и предоставления жилья.
4.4.Результатом административной процедуры является выдача лично под роспись заявителю (представителю заявителя) договора социального найма (дополнительного соглашения к договору социального найма о его расторжении) или выдача лично под роспись (направление по почте) заявителю (представителю заявителя) распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.5.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных распоряжении заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска "О даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма" и договоре социального найма (дополнительном соглашении к договору социального найма о его расторжении) либо распоряжении заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение пяти рабочих дней в порядке, предусмотренном главами 3, 4 раздела III настоящего административного регламента.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска, заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г. Иркутска.
1.2.Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
2.ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
2.1.Плановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся ежеквартально в соответствии с квартальным планом работы структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.2.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ЗА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Должностные лица, муниципальные служащие, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
3.2.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.Должностные лица, муниципальные служащие, по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЯ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ В ПРОЦЕССЕ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
2.ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказ уполномоченных органов, должностных лиц уполномоченных органов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в договоре социального найма либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА И УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ
В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ
3.1.Жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих подается заявителем на имя заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска; жалоба на решения, принятые заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г. Иркутска подается мэру города Иркутска.
4.ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
4.1.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба заявителей на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.
4.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
5.1.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
6.1.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
7.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1 настоящего раздела, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8.ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
8.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Заместитель мэра - руководитель аппарата
администрации города Иркутска
Ю.С.ЕФИМОВА
Начальник отдела учета и предоставления жилья
департамента правовой и кадровой работы
аппарата администрации города Иркутска
Т.В.ДОВИДЕНКО