Постановление от 26.07.2013 г № 281-ПП

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области

В целях поддержки сельскохозяйственного производства в Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЧАСТИ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКОЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ
НА АРЕНДОВАННЫХ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВАХ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В ОБЛАСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАМКАХ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года N 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", долгосрочной целевой программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2012 года N 721-пп, и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатка субсидий).
Под экономически значимыми проектами, направленными на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (далее - экономически значимые проекты), в настоящем Положении понимаются инвестиционные проекты, направленные на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области:
а) реализация которых осуществляется с 2011 года и не превышает пяти лет (далее - инвестиционные проекты 2011 года);
б) реализация которых осуществляется с 2012 года и не превышает пяти лет (далее - инвестиционные проекты 2012 года).
2.Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).
3.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных до министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
4.Размер субсидий рассчитывается исходя из размеров, определяемых в порядке, установленном настоящим Положением.
5.Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие на территории Иркутской области производство и (или) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и оказание услуг в области сельского хозяйства:
а) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
б) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
в) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
г) организации потребительской кооперации, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку (далее - организации потребительской кооперации);
д) организации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Иркутской области в 2012 году, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем сельскохозяйственной продукции, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за весь период деятельности в 2012 году.
При совместном упоминании лица, указанные в подпунктах "а" - "в", "д" настоящего пункта, именуются как "сельскохозяйственные товаропроизводители".
6.Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации следующих условий:
а) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
б) отсутствие просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию Иркутской области;
в) утратил силу
г) отсутствие установленных случаев нецелевого использования субсидий в предыдущем году;
д) наличие в министерстве инвестиционного проекта 2011 года, представленного до 15 августа 2011 года (для инвестиционных проектов 2011 года);
е) наличие в министерстве инвестиционного проекта 2012 года, прошедшего отбор в соответствии с пунктами 12(1) - 12(8) Положения о предоставлении в 2012 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года N 18-пп (для инвестиционных проектов 2012 года);
ж) неиспользование иностранной рабочей силы при реализации экономически значимого проекта;
з) размер среднемесячной заработной платы за предыдущий год составляет не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
и) исполнение производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в предыдущем году в рамках экономически значимого проекта, на 50 процентов и более (за исключением случаев неисполнения производственных показателей, лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г", "д" пункта 5 настоящего Положения в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий) или исполнение производственных показателей за предыдущий и текущий годы нарастающим итогом в рамках экономически значимого проекта по направлению производство зерна на 100 процентов и более;
к) неснижение платежей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за прошедший год к уровню года, предшествующего предыдущему (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших в министерство инвестиционный проект 2012 года, не требуется соблюдение данного условия в целях получения субсидий в 2013 году);
л) утратил силу
м) сельскохозяйственный кооператив, созданный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;
н) подтверждение произведенных затрат в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "о" настоящего пункта;
о) подтверждение произведенных затрат в размере не менее 50 процентов - для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5 настоящего Положения, выручка которых от реализации товаров (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость за предыдущий год не превышает 500 миллионов рублей, реализующих экономически значимые проекты по направлениям: производство молока, производство зерна, мясное скотоводство, производство картофеля, производство овощей открытого грунта и защищенного грунта, производство рапса и других масличных культур и выполнивших на 100 процентов показатели (производство продукции, создание новых рабочих мест, платежи в бюджет и внебюджетные фонды), предусмотренные инвестиционными проектами 2011 года и инвестиционными проектами 2012 года по указанным направлениям;
п) наличие согласия сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
р) иные условия, предусмотренные пунктами 7 - 9 настоящего Положения.
7.Субсидии на приобретение сельскохозяйственных животных, эмбрионов в рамках экономически значимых проектов предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам на приобретение сельскохозяйственных животных, на приобретение эмбрионов для трансплантации (далее - договор на приобретение) в размере:
50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале предыдущего года и в текущем году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период до 31 декабря 2010 года, по договорам на приобретение (в объемах, предусмотренных экономически значимыми проектами);
40 процентов от произведенных и не возмещенных в 1, 2, 3 кварталах 2012 года затрат, 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале предыдущего года и в текущем году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, по договорам на приобретение (в объемах, предусмотренных инвестиционными проектами 2012 года).
Размер субсидий снижается при неисполнении производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в предыдущем году, на процент неисполнения производственных показателей.
8.Субсидии на приобретение племенного поголовья пушных зверей в рамках инвестиционного проекта 2011 года предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение соболя, норки, лисицы, песца для воспроизводства поголовья в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале предыдущего года и текущем году затрат по договорам на приобретение племенного поголовья пушных зверей (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2011 года).
Размер субсидий снижается при неисполнении производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в предыдущем году, на процент неисполнения производственных показателей.
9.Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, реконструкцию и строительство тепличных комплексов для производства круглогодичной овощной продукции в защищенном грунте (далее - техника и оборудование, строительство тепличных комплексов) в рамках экономически значимых проектов предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям потребительской кооперации по договорам на приобретение техники и оборудования, строительство тепличных комплексов в размере:
50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале предыдущего года и в текущем году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации, зарегистрированных в период до 31 декабря 2010 года, по договорам на приобретение техники и оборудования, реконструкцию и строительство тепличных комплексов (в объемах, предусмотренных экономически значимыми проектами);
40 процентов от произведенных и не возмещенных в 1, 2, 3 кварталах 2012 года затрат, 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале предыдущего года и в текущем году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, по договорам на приобретение техники и оборудования (в объемах, предусмотренных инвестиционными проектами 2012 года).
Размер субсидий снижается при неисполнении производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в предыдущем году, на процент неисполнения производственных показателей, за исключением случаев исполнения производственных показателей за предыдущий и текущий годы нарастающим итогом в рамках экономически значимого проекта по направлению производство зерна на 100 процентов и более.
10.В целях реализации настоящего Положения в течение 30 календарных дней с момента его утверждения министерством издается приказ, устанавливающий:
форму соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации (далее - Соглашение);
перечень документов, представляемых для заключения Соглашения;
форму заявления о предоставлении субсидий и журнала регистрации заявлений о предоставлении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации и отказов в предоставлении субсидий;
форму справки-расчета для перечисления субсидий по соответствующему направлению сельского хозяйства;
абзац шестой утратил силу
перечень документов для подтверждения произведенных (полностью или частично) затрат;
перечень документов, необходимых для подтверждения чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий;
сроки представления необходимых документов.
Приказ подлежит опубликованию в общественно-политической газете "Областная" и размещению на официальном сайте министерства - www.agroline.ru.
11.Министерство в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов, представляемых для заключения Соглашений, рассматривает их и принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.
12.Основаниями отказа в заключении Соглашения являются:
а) несоответствие категориям лиц, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, и несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, за исключением условий, предусмотренных подпунктами "н", "о" пункта 6 настоящего Положения;
б) непредставление или неполное представление (представление недостоверных сведений) документов в соответствии с перечнем документов, представляемых для заключения Соглашения, либо представление документов по истечении установленных в соответствии с настоящим Положением сроков.
Решение об отказе в заключении Соглашения направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю, организации потребительской кооперации в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.
13.Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения о его заключении.
14.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на основании заявления о предоставлении субсидий и справки-расчета для перечисления субсидий с лицевого счета министерства в течение 30 рабочих дней на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации после представления документов в соответствии с перечнем документов для подтверждения произведенных (полностью или частично) затрат, указанным в пункте 10 настоящего Положения.
В течение 5 рабочих дней после перечисления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в подпункте "о" пункта 6 настоящего Положения, представляют в министерство документы согласно указанному в пункте 10 настоящего Положения перечню документов для подтверждения произведенных (полностью или частично) затрат в целях подтверждения части произведенных затрат, которые остались не подтвержденными на момент обращения за предоставлением субсидий.
15.В случае установления фактов нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации условий, установленных при предоставлении субсидий, а также невыполнения требования, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней с момента их установления направляет им требования о возврате полученных субсидий.
Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.
В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией потребительской кооперации не позднее 25 декабря текущего года.
16.Министерство, а также исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр сельского
хозяйства Иркутской области
И.В.БОНДАРЕНКО