Постановление от 23.07.2013 г № 1958

Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска

В целях совершенствования программно-целевых методов управления и повышения эффективности использования бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 40 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска (далее - Порядок).
2.Отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации города Братска руководствоваться Порядком при разработке, реализации и осуществлении контроля за реализацией муниципальных программ города Братска.
3.Установить, что в 2013 году разработка муниципальных программ города Братска осуществляется в сроки, установленные Планом мероприятий по переходу на программно-целевой принцип организации планирования бюджета и разработке прогноза социально-экономического развития города Братска и проекта бюджета города Братска на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 01.04.2013 N 787.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Братска, регламентирующими программно-целевые методы управления бюджетными средствами.
1.2.Настоящий Порядок определяет правила разработки, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ города Братска, а также порядок осуществления контроля за ходом реализации муниципальных программ города Братска.
1.3.В тексте Порядка используются следующие основные понятия и термины:
1) Перечень муниципальных программ города Братска (далее - Перечень муниципальных программ) - муниципальный правовой акт, содержащий планируемые к реализации на территории муниципального образования города Братска (далее - город Братск) муниципальные программы города Братска (далее - муниципальные программы), с определением по каждой муниципальной программе ответственного исполнителя, состава соисполнителей и участников, а также основных направлений их реализации.
Перечень муниципальных программ утверждается постановлением администрации муниципального образования города Братска;
2) муниципальная программа - документ, содержащий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципального управления, обеспечивающих в пределах осуществления полномочий органов местного самоуправления города Братска достижение стратегических приоритетов и целей социально-экономического развития города Братска;
3) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, содержащая комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, направленных на решение отдельной задачи муниципальной программы;
4) цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
5) задача - планируемый (ожидаемый) результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
6) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач подпрограммы;
7) мероприятие - законченное действие, направленное на достижение конечного результата по основному мероприятию;
8) сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);
9) проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
10) основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, ожидаемые результаты и показатели результативности муниципальной программы и подпрограммы, а также сроки и объем ресурсов, необходимые для достижения целей муниципальной программы;
11) ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация города Братска либо отраслевой или функциональный орган администрации города Братска, являющийся главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС), обеспечивающий разработку и реализацию муниципальной программы, определенный в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы;
12) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - администрация города Братска либо ГРБС, участвующий в разработке и реализации подпрограммы, определенный в Перечне муниципальных программ в качестве соисполнителя муниципальной программы;
13) участник муниципальной программы (далее - участник) - отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации города Братска (далее - орган администрации), муниципальное учреждение или организация, расположенные на территории города Братска, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограмм, определенные в Перечне муниципальных программ в качестве участника муниципальной программы;
14) ответственное лицо - специалист ответственного исполнителя муниципальной программы, обеспечивающий координацию работы структурных подразделений ответственного исполнителя муниципальной программы по разработке, внесению изменений, а также подготовке и представлению отчетности о реализации муниципальной программы в целом. Ответственное лицо назначается приказом (распоряжением) ответственного исполнителя муниципальной программы.
Глава 2.Основание для разработки муниципальной программы
2.1.Основанием для разработки муниципальной программы является включение ее в Перечень муниципальных программ.
2.2.Включение муниципальной программы в утвержденный Перечень муниципальных программ осуществляется в следующем порядке:
2.2.1.ГРБС, к полномочиям которого относится проблема социально-экономического развития города Братска, предлагаемая для решения программно-целевым методом управления (далее - инициатор), обеспечивает разработку концепции муниципальной программы.
Концепция муниципальной программы должна содержать следующие разделы:
1) краткое описание сферы реализации муниципальной программы, включая перечень проблем, требующих решения в рамках реализации данной муниципальной программы;
2) планируемый перечень подпрограмм, основных мероприятий с указанием предполагаемых соисполнителей и участников;
3) сроки реализации муниципальной программы и подпрограмм;
4) потребность в финансовых ресурсах и предполагаемые источники их обеспечения в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, а также сроков реализации муниципальной программы;
5) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.
2.2.2.В срок до 1 мая текущего года концепция муниципальной программы направляется инициатором в комитет экономического развития администрации города Братска (далее - комитет экономического развития) и комитет финансов администрации города Братска (далее - комитет финансов).
2.2.3.В течение 10 рабочих дней со дня поступления концепции муниципальной программы комитет экономического развития и комитет финансов проводят экспертизу концепции муниципальной программы по следующим направлениям:
1) комитет экономического развития - соответствие целей, задач, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы стратегическим направлениям социально-экономического развития города Братска, определенным в Комплексной программе социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, а также соответствие концепции муниципальной программы требованиям настоящего Порядка;
2) комитет финансов - возможность финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета города Братска.
Результат проведения экспертизы концепции муниципальной программы направляется инициатору в виде заключений соответственно комитета экономического развития и комитета финансов.
2.2.4.Концепция муниципальной программы совместно с заключениями комитета экономического развития и комитета финансов направляется инициатором главе администрации города Братска для принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) разработки муниципальной программы и включения в Перечень муниципальных программ.
Глава администрации города Братска в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает их и в случае принятия решения о целесообразности разработки муниципальной программы и включения в Перечень муниципальных программ согласовывает концепцию муниципальной программы.
2.2.5.В течение 3 рабочих дней с момента согласования главой администрации города Братска концепции муниципальной программы комитет экономического развития обеспечивает подготовку проекта постановления администрации города Братска о включении муниципальной программы в Перечень муниципальных программ.
Глава 3.Разработка, согласование и утверждение муниципальной программы
3.1.Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Братска, в том числе настоящим Порядком и Перечнем муниципальных программ, во исполнение полномочий органов местного самоуправления города Братска, с учетом стратегических направлений социально-экономического развития города Братска, определенных Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы.
3.2.Разработка муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками.
3.3.Методическое руководство органов администрации по вопросам разработки, реализации и контроля за реализацией муниципальных программ осуществляет комитет экономического развития.
3.4.Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее трех лет. Конкретные сроки реализации муниципальных программ определяются в зависимости от целей и задач муниципальных программ и ресурсных возможностей.
3.5.Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы определяется исходя из установленных комитетом финансов предельных объемов расходов за счет средств бюджета города Братска на реализацию муниципальных программ - на срок не менее трех лет.
3.6.Муниципальная программа должна содержать следующие главы:
1) паспорт муниципальной программы, разработанный по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы;
3) цель, задачи и перечень подпрограмм;
4) объем и источники финансирования муниципальной программы;
5) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы;
6) риски реализации муниципальной программы;
7) главы, содержащие сведения по каждой подпрограмме.
3.7.Глава "Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы" должна содержать:
1) анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы с приведением статистической информации;
2) перечень проблем социально-экономического развития указанной сферы и приоритетные направления их решения.
3.8.Глава "Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы" должна содержать:
1) описание основной цели муниципальной программы, сформулированной в соответствии со стратегическими направлениями социально-экономического развития города Братска, определенными Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы;
2) перечень задач, требующих решения для достижения цели муниципальной программы и отражающих конечные результаты реализации муниципальной программы;
3) перечень подпрограмм, в рамках которых будет обеспечиваться решение задач муниципальной программы.
Муниципальная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы;
4) взаимосвязь целей и задач муниципальной программы с целями и задачами других муниципальных программ (в случае ее наличия).
3.9.Глава "Объем и источники финансирования муниципальной программы" должна содержать:
1) информацию об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования, и подпрограмм по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Братска по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в случае, если в рамках муниципальной программы планируется оказание муниципальными учреждениями города Братска муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам.
3.10.В главе "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" приводится описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, а также показатели результативности муниципальной программы в абсолютном или относительном выражении согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития. Такая характеристика должна включать обоснование:
1) изменения состояния соответствующей сферы социально-экономического развития, а также сопряженных сфер при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);
2) ожидаемого социального и (или) экономического эффекта от реализации муниципальной программы.
По каждому расчетному показателю результативности муниципальной программы должна быть приведена методика его расчета и (или) указан источник, содержащий соответствующую информацию.
3.11.В главе "Риски реализации муниципальной программы" проводится анализ возможных рисков реализации муниципальной программы (вероятные явления, события, процессы, не зависящие от исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющие на результаты реализации муниципальной программы и (или) подпрограмм), а также описание мероприятий по минимизации данных рисков.
3.12.В главах, содержащих сведения по каждой подпрограмме, приводится информация, включающая следующие разделы:
1) характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы (в случае, если данная информация в полной мере не отражена в главе "Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы");
2) цель и задачи подпрограммы;
3) система мероприятий подпрограммы;
4) ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
3.12.1.В разделе "Цель и задачи подпрограммы" приводится:
1) цель реализации подпрограммы, направленная на решение одной из задач муниципальной программы;
2) задачи подпрограммы, требующие решения для достижения цели подпрограммы, отражающие ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
3.12.2.В разделе "Система мероприятий подпрограммы" приводится перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Система мероприятий подпрограммы должна включать основные мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города Братска. Основные мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города Братска могут содержать следующие мероприятия:
1) оптимизацию расходных обязательств бюджета города Братска, перечня и состава муниципальных услуг (работ), сети подведомственных муниципальных учреждений города Братска;
2) увеличение объема платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Братска;
3) привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг (работ);
4) применение рыночных механизмов оказания муниципальных услуг (работ), в том числе за счет развития муниципально-частного партнерства, внедрения конкурсных процедур на предоставление субсидии на оказание муниципальных услуг (работ);
5) повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) увеличение объема софинансирования мероприятий подпрограммы за счет межбюджетных трансфертов;
7) проведение предварительной оценки эффективности инвестиционных расходов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов;
8) проведение ресурсосберегающих мероприятий;
9) повышение эффективности использования муниципальной собственности;
10) иные мероприятия, направленные на повышение эффективности расходов бюджета города Братска.
Не допускается дублирование наименований основных мероприятий и наименований целей и задач подпрограммы. Объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы должны быть взаимоувязаны с показателями результативности подпрограммы.
Подпрограмма, направленная на обеспечение реализации муниципальной программы, может включать следующие основные мероприятия:
1) внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы;
2) модернизацию технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий, если результаты такой модернизации будут использоваться для целей нескольких подпрограмм муниципальной программы;
3) информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации;
4) расходы на проведение научных исследований и иных работ, результаты которых используются для достижения целей и решения задач не менее двух других подпрограмм муниципальной программы;
5) содержание исполнителей и подведомственных им муниципальных учреждений и другие основные мероприятия.
3.12.3.Раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" должен содержать:
1) описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы;
2) показатели результативности подпрограммы согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
3) сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей результативности подпрограммы.
3.13.Разработанный и согласованный с соисполнителями проект муниципальной программы, планируемый к реализации начиная со следующего финансового года, направляется ответственным лицом в комитет экономического развития, комитет финансов и правовое управление администрации города Братска (далее - правовое управление).
3.14.В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы комитет экономического развития проводит экспертизу проекта муниципальной программы по следующим направлениям:
1) соответствие проекта муниципальной программы требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;
2) соответствие целей, задач и ожидаемых результатов, указанных в проекте муниципальной программы, стратегическим направлениям социально-экономического развития города Братска, определенным Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы;
3) соответствие мероприятий проекта муниципальной программы поставленным в ней целям и задачам.
3.15.В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы комитет финансов проводит экспертизу проекта муниципальной программы по следующим направлениям:
1) соответствие объема финансирования муниципальной программы, планируемого за счет бюджета города Братска, параметрам проекта решения Думы города Братска о бюджете города Братска на очередной финансовый год и плановый период;
2) соответствие объема финансирования программных мероприятий общему объему финансирования муниципальной программы;
3) обоснованность сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Братска, указанных в проекте муниципальной программы;
4) наличие комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета города Братска.
3.16.Результатом проведения экспертиз, указанных в пунктах 3.14 и 3.15 настоящего Порядка, является согласование комитетом экономического развития и комитетом финансов проекта муниципальной программы либо отказ в таком согласовании.
3.17.В случае отказа комитета экономического развития и (или) комитета финансов в согласовании проекта муниципальной программы такой проект совместно с замечаниями комитета экономического развития и (или) комитета финансов направляется ответственному исполнителю на доработку. Срок доработки проекта муниципальной программы не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения ответственным исполнителем соответствующих замечаний к проекту муниципальной программы.
3.18.Согласованный комитетом экономического развития и комитетом финансов проект муниципальной программы размещается комитетом экономического развития на официальном сайте администрации города Братска в целях проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками муниципальной программы.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта муниципальной программы на официальном сайте администрации города Братска и не может быть менее 10 календарных дней со дня, следующего за днем его размещения на данном информационном ресурсе.
Предложения физических и юридических лиц по проектам муниципальных программ направляются по электронному адресу, указанному при размещении проекта муниципальной программы для проведения независимой экспертизы.
В течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения независимой экспертизы ответственный исполнитель рассматривает поступившие предложения физических и юридических лиц и принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) доработки проекта муниципальной программы.
Непоступление предложений физических и юридических лиц в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для дальнейшего согласования и последующего утверждения проекта муниципальной программы.
3.19.Прошедший независимую экспертизу проект муниципальной программы совместно с предложениями физических и юридических лиц направляется ответственным исполнителем в правовое управление для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.
3.20.В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы правовое управление проводит правовую и антикоррупционную экспертизы проекта муниципальной программы по следующим направлениям:
1) соответствие системы программных мероприятий полномочиям и компетенции ответственного исполнителя, соисполнителей и участников;
2) соответствие проекта муниципальной программы законодательству Российской Федерации и Иркутской области, муниципальным правовым актам города Братска;
3) необходимость изменения и (или) признания утратившими силу действующих либо принятия новых муниципальных правовых актов города Братска;
4) наличие коррупциогенных факторов.
3.21.Результатом проведения правовой и антикоррупционной экспертиз является согласование правовым управлением проекта муниципальной программы либо отказ в таком согласовании.
3.22.В случае отказа правового управления в согласовании проект муниципальной программы совместно с замечаниями правового управления направляется ответственному исполнителю на доработку. Срок доработки проекта муниципальной программы не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения ответственным исполнителем соответствующих замечаний к проекту муниципальной программы.
3.23.Согласованный правовым управлением проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем главе администрации города Братска для утверждения.
3.24.Муниципальные программы, финансирование которых планируется начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в сроки, ежегодно устанавливаемые постановлением администрации муниципального образования города Братска о разработке прогноза социально-экономического развития города Братска и проекта бюджета города Братска на очередной финансовый год и плановый период.
3.25.Утвержденные муниципальные программы подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
3.26.Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Думы города Братска о бюджете города Братска не позднее одного месяца со дня вступления такого решения Думы города Братска в силу.
Глава 4.Реализация муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу
4.1.Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками.
В целях реализации муниципальной программы ответственным исполнителем муниципальной программы разрабатывается план-график реализации муниципальной программы в текущем финансовом году в разрезе мероприятий (далее - план реализации муниципальной программы). Разработанный план реализации муниципальной программы направляется в комитет экономического развития в срок до 15 февраля текущего финансового года.
В случае внесения изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней вносит в план реализации муниципальной программы соответствующие изменения и направляет его в комитет экономического развития.
4.2.Руководитель ГРБС несет персональную ответственность за реализацию муниципальной программы в целом и за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации при реализации муниципальной программы в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соисполнители и участники муниципальной программы несут ответственность за целевое использование выделенных им бюджетных средств и достижение поставленных в муниципальной программе задач и запланированных значений показателей результативности в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственное лицо несет дисциплинарную ответственность за своевременность и качество разработки и внесения изменений в муниципальную программу, а также подготовку и представление отчетности о реализации муниципальной программы в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями и участниками) выступает с инициативой внесения изменений в муниципальную программу в следующих случаях:
1) изменение объема финансирования муниципальной программы на соответствующий финансовый год (в том числе по результатам проведения оценки эффективности и результативности реализации муниципальной программы) при изменении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в связи с внесением изменений в решение Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление о внесении изменений в муниципальную программу в указанном случае должно быть утверждено в срок не позднее одного месяца со дня вступления такого решения Думы города Братска в силу;
2) изменение объема финансирования муниципальной программы за счет привлечения внебюджетных источников финансирования, а также выделения и (или) изменения объема субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов Российской Федерации и Иркутской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
3) изменение объема финансирования муниципальной программы за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
4) изменение объема финансирования муниципальной программы за счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с решением Думы города Братска на очередной финансовый год и плановый период;
5) изменение или перераспределение объемов финансирования муниципальной программы в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города Братска на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующей муниципальной программы, между подпрограммами, основными мероприятиями, мероприятиями, в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
6) изменение задач муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, плановых значений показателей результативности, соисполнителей или участников муниципальной программы, а также изменение сроков реализации муниципальной программы и (или) текстовой части муниципальной программы и (или) подпрограммы;
7) изменение объема финансирования муниципальной программы за счет увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Внесение в течение финансового года изменений в наименование мероприятия и (или) основного мероприятия, соответствующее утвержденному наименованию и коду целевой статьи расходов бюджета, не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанному мероприятию и (или) основному мероприятию, соответствующему утвержденному наименованию и коду целевой статьи расходов бюджета, не производились кассовые расходы соответствующего бюджета.
4.4.В случае необходимости внесения изменений в муниципальную программу ответственное лицо направляет в комитет экономического развития и комитет финансов в бумажном и электронном виде следующие документы:
1) проект постановления администрации муниципального образования города Братска о внесении изменения (изменений) в муниципальную программу, согласованный с соисполнителями (далее - проект постановления о внесении изменений);
2) пояснительную записку, обосновывающую необходимость внесения в муниципальную программу изменения (изменений), с приложением подтверждающих документов и (или) материалов.
4.5.Согласованный комитетом экономического развития и комитетом финансов проект постановления о внесении изменений направляется ответственным лицом в правовое управление администрации города Братска (далее - правовое управление).
4.6.Согласованный правовым управлением проект постановления о внесении изменений направляется ответственным лицом мэру города Братска для утверждения.
Глава 5.Контроль за реализацией муниципальной программы
5.1.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией муниципальной программы.
5.2.Для организации текущего контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель распоряжением (приказом) может утверждать регламент взаимодействия с соисполнителями и участниками в процессе реализации муниципальной программы (далее - регламент взаимодействия).
Между ответственным исполнителем и участником муниципальной программы могут заключаться соглашения (договоры) о реализации мероприятий программы.
5.3.Общий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляют комитет экономического развития, комитет финансов и Координационный совет по программно-целевому стратегическому и бюджетному планированию.
5.4.Для обеспечения общего контроля за реализацией муниципальной программы ответственное лицо представляет в комитет экономического развития и комитет финансов отчет о реализации муниципальной программы:
1) ежеквартальный - нарастающим итогом за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, оперативно за год в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку;
2) годовой - ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5.5 настоящего Порядка;
3) за весь период реализации муниципальной программы - в срок до 1 апреля года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 1 - 7 пункта 5.5 настоящего Порядка.
5.5.Годовой отчет о реализации муниципальной программы и отчет за весь период реализации муниципальной программы должны содержать:
1) краткое описание выполненных в отчетном году основных мероприятий и мероприятий, а также результатов, достигнутых в отчетном периоде;
2) анализ показателей результативности муниципальной программы, достигнутых в отчетном периоде, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
3) перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий и мероприятий (из числа предусмотренных к реализации в отчетном периоде) с указанием причин их невыполнения или выполнения не в полном объеме и анализом влияния факта их невыполнения или выполнения не в полном объеме на результативность муниципальной программы в целом;
4) анализ объема финансирования муниципальной программы в отчетном периоде по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;
5) анализ сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Братска по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
6) информацию о внесенных в муниципальную программу изменениях, с обоснованием изменений и указанием реквизитов соответствующих муниципальных правовых актов города Братска;
7) оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с приложением 10 к настоящему Порядку;
8) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
5.6.На основании годового отчета о реализации муниципальной программы и (или) отчета за весь период реализации муниципальной программы комитет экономического развития и комитет финансов в течение 10 рабочих дней подготавливают заключения об эффективности и результативности реализации муниципальной программы.
5.7.Годовой отчет о реализации муниципальной программы и (или) отчет за весь период реализации муниципальной программы совместно с заключениями комитета экономического развития и комитета финансов об оценке эффективности реализации муниципальной программы подлежат рассмотрению на заседании Координационного совета по программно-целевому стратегическому и бюджетному планированию.
5.8.Координационный совет по программно-целевому стратегическому и бюджетному планированию на основании представленных на заседание документов проводит оценку социально-экономических результатов реализации муниципальной программы и вырабатывает соответствующие рекомендации:
1) о продолжении реализации муниципальной программы;
2) о сокращении и (или) перераспределении между ответственным исполнителем и соисполнителями бюджетных ассигнований, запланированных на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) о досрочном прекращении реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы либо муниципальной программы в целом.
5.9.Годовой отчет о реализации муниципальной программы, а также отчет за весь период реализации муниципальной программы подлежат размещению ответственным исполнителем на официальном сайте администрации города Братска.
Председатель комитета
экономического развития
Л.Н.УРЕЗАЛОВА
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО