Приказ от 11.07.2013 г № 0008-СПР
О порядке работы конкурсной комиссии и методике проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы Иркутской области в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области Иркутск
1.Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
3.Признать утратившим силу приказ службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области от 8 августа 2012 года N 0008-спр "Об утверждении методики проведения конкурсов, порядка работы конкурсной комиссии".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.К.КРАСНОВА
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Основные термины и понятия
1.Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, Методикой проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в администрации Губернатора Иркутской области, утвержденными приказом администрации Губернатора Иркутской области от 29 июля 2005 года N 375-пр.
2.В настоящей Методике используются следующие понятия:
1) конкурс - конкурс на замещение вакантной должности областной гражданской службы;
2) конкурсная комиссия - комиссия, созданная для проведения конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы, состав которой утверждается правовым актом службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее - Служба);
3) представитель нанимателя - руководитель Службы;
4) гражданин (областной гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Иркутской области), изъявивший желание участвовать в конкурсе;
5) кандидат - гражданин Российской Федерации (областной гражданский служащий), допущенный к участию в конкурсе;
6) организатор конкурса - отдел правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы;
7) конкурсные документы - документы, подаваемые гражданином (областным гражданским служащим) на участие в конкурсе в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112;
8) вакантная должность областной гражданской службы - вакантная должность государственной гражданской службы Иркутской области.
Глава 2.Общие положения
3.Конкурс проводится на замещение вакантной должности областной гражданской службы в подразделениях, входящих в состав Службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ, Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, Положением о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в администрации Губернатора Иркутской области, Методикой проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в администрации Губернатора Иркутской области, утвержденными приказом администрации Губернатора Иркутской области от 29 июля 2005 года N 375-пр.
4.Положения настоящей Методики применяются при проведении конкурса на включение граждан (областных гражданских служащих) в кадровый резерв в соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона N 79-ФЗ.
5.Конкурс не проводится:
1) при заключении срочного служебного контракта;
2) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона N 79-ФЗ;
3) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Глава 3.Организатор конкурса
6.Организатор конкурса в целях реализации решения представителя нанимателя о проведении конкурса осуществляет следующие функции:
1) направляет:
а) информацию о проведении конкурса (приложение 2) в срок, обеспечивающий размещение указанной информации на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до проведения конкурса;
б) информацию о проведении конкурса в срок, обеспечивающий размещение указанной информации в общественно-политической газете "Областная" не менее чем за 21 календарный день до проведения конкурса;
в) информацию о результатах конкурса в течение 10 рабочих дней со дня завершения конкурса (приложение 3);
2) осуществляет прием и регистрацию в специальном журнале учета участников конкурса с присвоением порядкового регистрационного номера заявлений и других конкурсных документов при условии их своевременного представления в полном объеме и надлежащего оформления (приложение 4);
3) выдает расписку о получении конкурсных документов с указанием даты и времени их регистрации (приложение 5);
4) отказывает в приеме конкурсных документов при несвоевременном их представлении без уважительной причины, представлении не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
5) рассматривает обращения граждан (областных гражданских служащих) о перенесении срока приема конкурсных документов для подготовки соответствующего проекта решения представителя нанимателя;
6) обеспечивает получение документов, необходимых для участия в конкурсе, гражданину (областному гражданскому служащему);
7) рассматривает конкурсные документы на предмет допуска гражданина (областного гражданского служащего) к участию в конкурсе;
8) информирует представителя нанимателя об установленных в ходе проводимых проверок обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации участию в конкурсе гражданина (областного гражданского служащего);
9) передает поступившие и зарегистрированные конкурсные документы на рассмотрение в конкурсную комиссию после проверки достоверности сведений, представленных гражданином (областным гражданским служащим), изъявившим желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
10) обеспечивает информирование кандидатов:
а) о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса не позднее чем за 15 календарных дней до его начала;
б) о результатах конкурса в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его завершения;
11) готовит проекты решений представителя нанимателя по вопросам проведения конкурса (в том числе о причинах отказа в участии в конкурсе, об изменении срока приема конкурсных документов, о проведении второго этапа конкурса, о проведении повторного конкурса, о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы, о включении победителя конкурса в кадровый резерв), а также проект служебного контракта с победителем;
12) вносит копию решения конкурсной комиссии в личное дело областного гражданского служащего;
13) рассматривает жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;
14) обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;
15) возвращает документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе по их письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в архиве Службы после чего подлежат уничтожению;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Порядок проведения конкурсных процедур
7.Для участия в конкурсе гражданин (областной гражданский служащий) представляет организатору конкурса конкурсные документы, указанные в пункте 8 настоящей Методики.
8.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:
а) личное заявление (приложение 1);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) документы воинского учета, для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
9.Гражданский служащий, замещающий должность в Службе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает в конкурсную комиссию заявление на имя руководителя.
10.Гражданский служащий, замещающий должность в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию заявление на имя руководителя Службы и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии.
11.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности областной гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
12.Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении областной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств, кандидатов, включая тестирование и индивидуальное собеседование.
В случае установления по результатам проверки достоверности представленных гражданином (областным гражданским служащим) сведений обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, конкурсная комиссия выносит решение об отказе в участии в конкурсе (приложение 7).
13.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности областной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, и использует балльную систему оценки.
14.Результатом проведения конкурса является издание правового акта Службы о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы и заключение служебного контракта с победителем конкурса.
15.В случае проведения конкурса на включение граждан (областных гражданских служащих) в кадровый резерв результатом его проведения является издание правового акта о включении победителя конкурса в кадровый резерв Службы.
Глава 5.Тестирование
16.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по перечню теоретических вопросов. Вопросы составляются отделом правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы совместно с другими подразделениями Службы, в которых на имеющуюся вакантную должность гражданской службы объявлен конкурс, на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы.
В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции.
Тест должен содержать 16 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее двух вариантов ответов. Конкурсантам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
Балльная система оценки результатов тестирования содержит критерии.
По результатам тестирования кандидатам выставляется:
3 балла, если даны правильные ответы от 81 до 100%% вопросов;
2 балла, если даны правильные ответы от 61 до 80%% вопросов;
1 балл, если даны правильные ответы от 41 до 60%% вопросов.
Тестирование считается пройденным, если количество неправильных ответов не превышает 45%%.
Глава 6.Индивидуальное собеседование
18.Собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы.
Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии в соответствии с 15-балльной системой оценки:
| Неудовлетворительно - кандидат не раскрыл содержания вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам | 0 баллов |
| Удовлетворительно - кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров | от 1 до 5 баллов |
| Хорошо - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам | от 6 до 10 баллов |
| Отлично - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки, аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведение деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам | от 11 до 15 баллов |
Победителем конкурса по результатам индивидуального собеседования признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.
19.При подведении итогов конкурса по результатам тестирования и индивидуального собеседования набранное количество баллов суммируется. Победителем считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов за правильные ответы на вопросы.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Руководитель
Н.К.КРАСНОВА