Приказ от 31.05.2013 г № 37-МПР
Об утверждении Методики формирования бюджетных заявок в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ФЕДЕРАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ
ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 16 мая 2013 года N 206-рп "Об организации взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Иркутской области по реализации на территории Иркутской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
Утвердить Методику формирования бюджетных заявок в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу (прилагается).
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э.КИМ
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ЗАЯВОК В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
И ФЕДЕРАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
1.Настоящая Методика определяет единые требования к процессу формирования бюджетных заявок на финансирование из федерального бюджета мероприятий (объектов), реализуемых (расположенных) на территории Иркутской области, в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы (далее соответственно - бюджетные заявки, ГП РФ, ФЦП, ФАИП), а также методику оценки эффективности участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП.
2.Ответственными за формирование бюджетных заявок в ГП РФ, ФЦП, ФАИП являются исполнительные органы государственной власти Иркутской области.
3.Исполнительные органы государственной власти Иркутской области:
а) обеспечивают мониторинг и осуществляют анализ проектов ГП РФ, ФЦП, утвержденных ГП РФ, ФЦП в части определения возможности и условий участия в них Иркутской области;
б) во взаимодействии с представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве, федеральными органами исполнительной власти, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области формируют предложения по разработке новых и внесению изменений в утвержденные ГП РФ, ФЦП с целью повышения эффективности участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП;
в) доводят до органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области информацию о возможности и условиях участия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП;
г) ежегодно в срок до 1 февраля утверждают сетевые планы-графики по организации участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП и представляют их в министерство экономического развития Иркутской области, а также размещают их на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
д) осуществляют разработку государственных программ Иркутской области, ведомственных целевых программ Иркутской области, необходимых для обеспечения участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП;
е) принимают меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников, необходимых для обеспечения участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП.
4.Исполнительные органы государственной власти Иркутской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечивают отбор предложений по участию Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП (далее - отбор предложений).
Отбор предложений осуществляется в рамках деятельности рабочих групп по отбору предложений по участию Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП, действующих при исполнительных органах государственной власти Иркутской области (далее - рабочие группы), на основании методики отбора предложений согласно приложению 1 к настоящей Методике.
5.С учетом рекомендаций рабочих групп исполнительные органы государственной власти Иркутской области формируют бюджетные заявки и обеспечивают их согласование с курирующим заместителем Председателя Правительства Иркутской области, министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (для бюджетных заявок на финансирование из федерального бюджета объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности), министерством финансов Иркутской области (при наличии софинансирования за счет средств областного бюджета), министерством экономического развития Иркутской области.
6.Исполнительные органы государственной власти Иркутской области направляют оригиналы согласованных бюджетных заявок и пакет обосновывающих документов в федеральные органы исполнительной власти (ответственным исполнителям (соисполнителям) ГП РФ, государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) ФЦП, соответствующим субъектам бюджетного планирования) в сроки, установленные федеральными органами исполнительной власти для представления бюджетных заявок.
Копии направленных в федеральные органы исполнительной власти бюджетных заявок и пакета обосновывающих документов, а также копии сопроводительных писем к ним представляются исполнительными органами государственной власти Иркутской области в министерство экономического развития Иркутской области в течение 5 рабочих дней со дня направления бюджетных заявок и пакета обосновывающих документов в федеральные органы исполнительной власти.
7.На основании согласованных в установленном порядке бюджетных заявок исполнительным органом государственной власти Иркутской области формируется общая бюджетная заявка по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике, которая представляется в печатном и электронном виде на рассмотрение в министерство экономического развития Иркутской области ежегодно в срок до 10 апреля.
8.Министерство экономического развития Иркутской области в течение 21 дня со дня поступления общей бюджетной заявки проводит экспертизу и проверку ее соответствия требованиям, установленным федеральным законодательством.
9.По итогам экспертизы министерство экономического развития Иркутской области осуществляет анализ эффективности формирования исполнительными органами государственной власти Иркутской области бюджетных заявок в ГП РФ, ФЦП, ФАИП по форме согласно таблице 2 приложения 4 к настоящей Методике.
Бюджетные заявки, соответствующие требованиям, установленным федеральным законодательством, включаются министерством экономического развития Иркутской области в сводную бюджетную заявку Иркутской области.
10.Сводная бюджетная заявка Иркутской области, общие бюджетные заявки, анализ эффективности формирования исполнительными органами государственной власти Иркутской области бюджетных заявок в ГП РФ, ФЦП, ФАИП представляются министерством экономического развития Иркутской области на рассмотрение в Межведомственную рабочую группу по участию Иркутской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - Межведомственная рабочая группа) ежегодно в срок до 20 мая.
11.По результатам рассмотрения Межведомственная рабочая группа осуществляет подготовку протокола, в который при необходимости включаются рекомендации исполнительным органам государственной власти Иркутской области по повышению эффективности формирования бюджетных заявок в ГП РФ, ФЦП, ФАИП.
По итогам работы Межведомственная рабочая группа вносит на рассмотрение Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (далее - Бюджетная комиссия) вопросы об эффективности формирования исполнительными органами государственной власти Иркутской области бюджетных заявок в ГП РФ, ФЦП, ФАИП.
12.Сводная бюджетная заявка, доработанная при необходимости с учетом рекомендаций Межведомственной рабочей группы, представляется министерством экономического развития Иркутской области на рассмотрение в Бюджетную комиссию в сроки, установленные распоряжением Правительства Иркутской области от 16 мая 2013 года N 206-рп "Об организации взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Иркутской области по реализации на территории Иркутской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы".
13.По результатам рассмотрения Бюджетной комиссией сводная бюджетная заявка Иркутской области подлежит утверждению Губернатором Иркутской области либо направляется на доработку с последующим рассмотрением в соответствии с настоящей Методикой.
14.Сводная бюджетная заявка Иркутской области, утвержденная Губернатором Иркутской области, ежегодно в срок до 20 мая направляется министерством экономического развития Иркутской области в представительство Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.
15.Замена объектов (мероприятий), включенных в утвержденную Губернатором Иркутской области сводную бюджетную заявку Иркутской области, возможна при наличии соответствующих рекомендаций Бюджетной комиссии.
16.Исполнительные органы государственной власти Иркутской области после утверждения Губернатором Иркутской области сводной бюджетной заявки Иркутской области обеспечивают:
а) направление доработанных с учетом рекомендаций Межведомственной рабочей группы, Бюджетной комиссии бюджетных заявок и пакета обосновывающих документов в федеральные органы исполнительной власти;
б) мониторинг рассмотрения федеральными органами исполнительной власти бюджетных заявок Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП;
в) защиту бюджетных заявок у соответствующих федеральных органов исполнительной власти с целью их включения в ГП РФ, ФЦП, ФАИП;
г) взаимодействие с представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве, федеральными органами исполнительной власти, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области по организационным вопросам продвижения бюджетных заявок Иркутской области;
д) своевременное заключение соглашений о принятых обязательствах по финансированию мероприятий (объектов), включенных в соответствующие ГП РФ, ФЦП, ФАИП, в соответствии с требованиями федеральных органов исполнительной власти;
е) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выделению лимитов (объемов бюджетных ассигнований за счет федерального бюджета) на мероприятия (объекты) в соответствии с поданными бюджетными заявками;
ж) контроль за целевым и эффективным использованием поступивших средств из федерального бюджета и ходом реализации программных мероприятий.
17.По итогам работы исполнительные органы государственной власти Иркутской области ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в министерство экономического развития Иркутской области информацию о работе, проводимой исполнительным органом государственной власти Иркутской области с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений и бюджетных заявок Иркутской области в ГП РФ, ФЦП и ФАИП по форме согласно приложению 3 к настоящей методике.
18.На основании информации, указанной в пункте 17 настоящей Методики, министерство экономического развития Иркутской области осуществляет анализ эффективности участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП, деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по обеспечению участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП по форме согласно таблице 3 приложения 4 к настоящей Методике и представляет его на рассмотрение Межведомственной рабочей группы, Губернатору Иркутской области.
19.По результатам анализа эффективности участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП, деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по обеспечению участия Иркутской области в ГП РФ, ФЦП, ФАИП министерство экономического развития Иркутской области осуществляет оценку эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области по участию Иркутской области в реализации ГП РФ, ФЦП, ФАИП в порядке, предусмотренном приложением 5.
Заместитель министра - начальник
управления стратегического развития
министерства экономического развития
Иркутской области
О.В.ТЕТЕРИНА
Приложения
2013-05-31 Приложение к Приказу от 31 мая 2013 года № 37-МПР Методика