Приказ от 19.04.2013 г № 23-МПР
Об утверждении Методики оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ
В целях реализации постановления Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года 575-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", в соответствии со статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-ОЗ "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", Положением о министерстве экономического развития Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 690-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить Методику оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ.
2.Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 15 апреля 2010 года N 11-мпр "Об утверждении методики оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ Иркутской области".
3.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э.КИМ
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ ДОЛГОСРОЧНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящая Методика предназначена для оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ Иркутской области (далее - оценка) и разработана в соответствии с пунктом 9 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года N 575-пп, в целях методического руководства исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП), а также подготовки заключений о нецелесообразности их разработки (в случае принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области такого решения) для направления физическим и юридическим лицам, представившим предложения о разработке ДЦП.
2.Оценка проводится исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в соответствии с установленными полномочиями государственное регулирование в соответствующей сфере деятельности (далее - инициатор), на стадии отбора проблем для разработки ДЦП, в том числе с учетом поступивших в адрес инициатора предложений от физических и юридических лиц.
3.Результаты оценки оформляются инициатором в соответствии с приложением к настоящей Методике и являются основанием для принятия одного из решений:
а) о целесообразности разработки ДЦП;
б) о нецелесообразности разработки ДЦП.
4.Расчет интегральной (итоговой) оценки приобщается к проекту концепции ДЦП, направляемому в установленном порядке на согласование и рассмотрение комиссией по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области.
5.Для оценки применяется система комплексных критериев (Ki), рассчитанных на основе частных критериев (kij).
По каждому критерию (kij) инициатор приводит обоснование выбранной градации со ссылкой на конкретный правовой акт, иной подтверждающий документ (обосновывающие документы, отсутствующие в общедоступных правовых справочных системах, прилагаются).
Первым этапом проведения оценки является расчет частных критериев (kij).
Каждому частному критерию соответствует определенный весовой коэффициент (vij).
Каждый частный критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов в диапазоне от 0 до 10.
Расчет частного критерия (kij) производится путем умножения весового коэффициента на значение балльной оценки (Nij), соответствующей конкретной градации, по формуле:
kij = vij x Nij
Вторым этапом оценки является расчет комплексных критериев (Ki) на основе полученных на первом этапе значений частных критериев, по формуле:
Ki = ki1 + ki2 + ki3 +... kin,
где n - количество частных критериев.
6.Значение интегральной (итоговой) оценки R рассчитывается на основе комплексных критериев (Ki) с учетом их весовых коэффициентов (vi) по формуле:
R = K1 x V1 + K2 x V2
7.При осуществлении оценки предельное (минимальное) значение интегральной (итоговой) оценки (R) устанавливается равным 7,0 балла. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует о целесообразности решения предложенной проблемы программно-целевым методом в форме ДЦП.
8.Значение интегральной (итоговой) оценки (R) также учитывается при определении степени приоритетности разработки ДЦП с учетом возможностей областного бюджета. Чем выше значение интегральной (итоговой) оценки, тем выше степень приоритетности разработки ДЦП.
Заместитель министра - начальник
управления стратегического развития
министерства экономического развития
Иркутской области
О.В.ТЕТЕРИНА