Приказ от 15.04.2013 г № 43-МПР-О
О создании Общественного совета и утверждении положения
В целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, обеспечения их прав и свобод, прав общественных объединений при реализации задач и функций, возложенных на министерство культуры и архивов Иркутской области, руководствуясь пунктом 10 Положения о министерстве культуры и архивов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 388/167-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Создать Общественный совет при министерстве культуры и архивов Иркутской области (далее - Общественный совет).
2.Утвердить прилагаемое положение об Общественном совете.
3.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства культуры и архивов Иркутской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Министр
В.В.БАРЫШНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
И АРХИВОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Положение об Общественном совете при министерстве культуры и архивов Иркутской области (далее - Положение) определяет структуру, компетенцию, порядок формирования, сроки полномочий и порядок деятельности Общественного совета при министерстве культуры и архивов Иркутской области (далее - Общественный совет).
2.Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при министерстве культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство) и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
3.Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области (далее - граждане), некоммерческих организаций (за исключением политических партий), зарегистрированных в установленном законодательством порядке, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области (далее - организации), с министерством в целях учета их потребностей и интересов, соблюдения прав и свобод при реализации задач и функций, возложенных на министерство.
4.В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.
5.Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гласности и уважения прав и свобод человека.
6.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
7.Основной задачей Общественного совета является организация взаимодействия министерства, граждан и организаций в установленной сфере деятельности министерства по вопросам осуществления культурной деятельности на территории Иркутской области.
8.Основными функциями Общественного совета являются:
- подготовка рекомендаций по совершенствованию эффективности применения законодательства в установленной сфере деятельности министерства;
- участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам и проектам, касающимся сферы деятельности министерства;
- участие в заседаниях конкурсной и аттестационной комиссиях министерства;
- проведение независимой оценки качества работы организаций культуры;
- участие в предоставлении мер государственной поддержки культуры Иркутской области в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 2.Порядок формирования общественного совета
9.Состав Общественного совета формируется из числа представителей Общественной палаты Иркутской области, организаций, граждан.
Количественный состав Общественного совета составляет 14 человек, из них 4 человека - представители Общественной палаты Иркутской области, 6 человек - представители организаций и 4 человека - представители граждан.
10.Срок полномочий членов Общественного совета составляет 5 лет со дня утверждения его состава правовым актом министерства.
11.Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Иркутской области, достигший возраста восемнадцати лет.
Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Иркутской области от 16 апреля 2007 года N 27-оз "Об Общественной палате Иркутской области" не могут быть членами Общественной палаты Иркутской области.
12.В целях формирования Общественного совета министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о формировании Общественного совета, которое должно содержать следующую информацию:
1) дата начала и окончания приема предложений Общественной палаты Иркутской области, организаций о выдвижении своих представителей для включения в состав Общественного совета (далее - предложения) и заявлений граждан о своем выдвижении для включения в состав Общественного совета (далее - заявления);
2) местонахождение, график (режим) работы и адрес электронной почты министерства;
3) наименование должности, фамилия, имя и отчество руководителя министерства.
Одновременно с объявлением о формировании Общественного совета министерство на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает положение об Общественном совете.
13.Предложения (заявления) подаются в министерство на имя его руководителя в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о формировании общественного совета, указанного в пункте 12 настоящего Положения.
14.В предложении (заявлении) в отношении каждого представителя Общественной палаты Иркутской области, организации и гражданина, выдвинутых для включения в состав Общественного совета (далее - кандидаты), указывается:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) адрес места жительства;
4) серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
5) образование;
6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
7) имеющиеся в сфере деятельности Общественного совета опыт и, при наличии, заслуги и достижения;
8) информация о соответствии требованиям, установленным абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
15.С предложением (заявлением) представляются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата;
2) диплом об образовании кандидата;
3) трудовая книжка кандидата;
4) документы, подтверждающие имеющиеся в сфере деятельности Общественного совета опыт и, при наличии, заслуги и достижения кандидата;
5) согласие кандидата на обработку его персональных данных;
6) устав организации и свидетельство о государственной регистрации организации - в случае подачи предложения организацией.
16.В министерство предложения (заявления) и документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения (далее - документы), могут быть:
1) представлены непосредственно. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо министерство и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу;
2) направлены через организацию федеральной почтовой связи. В этом случае документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
3) направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью и передаваемых по адресу электронной почты с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17.Организация вправе направить в министерство только одно предложение, которое должно содержать не более трех кандидатов от организации.
18.Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия кандидатов (за исключением кандидатов, являющихся членами Общественной палаты Иркутской области) требованиям, установленным пунктами 3 и 11 настоящего Положения (далее - проверка).
19.Персональный состав Общественного совета утверждается правовым актом министерства с учетом требований пункта 9 настоящего Положения из числа кандидатов, являющихся членами Общественной палаты Иркутской области, и кандидатов, в отношении которых по результатам проверки установлено их соответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 11 настоящего Положения (далее при совместном упоминании - кандидаты, соответствующие требованиям).
20.В случае, если количество кандидатов, соответствующих требованиям, превышает количество членов Общественного совета, которые с учетом пункта 9 настоящего Положения назначаются из числа представителей Общественной палаты Иркутской области, а также представителей организаций и граждан, то кандидаты, соответствующие требованиям, из числа представителей Общественной палаты Иркутской области, а также представителей организаций и граждан включаются в состав Общественного совета исходя из следующих критериев:
1) более ранняя дата подачи предложения (заявления);
2) наличие высшего образования;
3) наличие заслуг и достижений в сфере деятельности общественного совета.
21.В случае, если количество кандидатов, соответствующих требованиям, меньше количества членов Общественного совета, которые с учетом пунктов 3 и 9 настоящего Положения назначаются из числа представителей Общественной палаты Иркутской области, а также представителей организаций и граждан, и (или) смерти члена Общественного совета и (или) добровольного отказа от членства в Общественном совете, министерство принимает решение об установлении срока для дополнительного приема предложений (заявлений), который не может быть менее 10 и более 20 календарных дней.
22.Персональный состав Общественного совета утверждается правовым актом министерства.
Председатель Общественного совета назначается министром культуры и архивов Иркутской области (далее - министр). Заместитель председателя Общественного совета избирается из состава Общественного совета на первом заседании.
Обязанности секретаря Общественного совета, не являющегося членом Общественного совета, исполняет уполномоченное должностное лицо министерства (далее - секретарь Общественного совета). Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
Глава 3.Организация деятельности общественного совета
23.Общественный совет осуществляет свою деятельность в формах заседаний, а также в иных, определяемых на заседаниях Общественного совета формах.
Деятельность Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы на год, утвержденным на первом заседании Общественного совета и согласованным с министром.
24.Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, срок, время и место проведения заседаний Общественного совета (за исключением первого заседания Общественного совета) определяются протоколом.
Первое заседание Общественного совета проводится по инициативе министра не позднее чем через 3 месяца после утверждения правовым актом министерства состава Общественного совета.
25.Периодичность проведения заседаний, осуществления иных форм деятельности Общественного совета определяется на заседаниях Общественного совета и заносится в протокол.
26.При проведении независимой оценки качества работы учреждений Общественный совет:
определяет перечни организаций культуры, в отношении которых проводится независимая оценка;
формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями культуры (далее - оператор);
- принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого министерством с оператором;
- устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры (дополнительно к установленным статьей 36.1 "Основ законодательства о культуре" общим критериям);
- осуществляет независимую оценку качества оказания услуг организациями культуры с учетом информации, представленной оператором;
- представляет в министерство результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, а также предложения об улучшении качества их деятельности.
27.Решения по рассматриваемым Общественным советом вопросам принимаются открытым голосованием, а заседания Общественного совета считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины членов Общественного совета.
28.Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Общественного совета.
Члены Общественного совета, не согласные с принятым решением, могут в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Копия протокола заседания Общественного совета предоставляется министру в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
29.Председатель Общественного совета:
- организует работу Общественного совета;
- утверждает планы работы, повестки заседаний Общественного совета;
- взаимодействует с министром и должностными лицами министерства по вопросам реализации решений Общественного совета;
- обеспечивает подготовку и предоставление в министерство информации о деятельности Общественного совета;
- формирует список лиц, приглашенных на заседания Общественного совета.
30.Заместитель председателя Общественного совета:
- обеспечивает взаимодействие Общественного совета с организациями и гражданами;
- исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие.
31.Секретарь Общественного совета:
- координирует деятельность членов Общественного совета;
- готовит проекты планов работы, повесток заседаний Общественного совета, списков лиц, приглашенных на его заседание, а также обеспечивает их утверждение, согласование и доведение до сведения заинтересованных лиц;
- информирует членов Общественного совета о планах работы, времени, месте и повестке заседаний Общественного совета;
- оформляет протоколы заседаний и ведет делопроизводство Общественного совета;
- во взаимодействии с членами Общественного совета обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям Общественного совета по вопросам, включенным в повестку заседаний.
32.Члены Общественного совета:
- участвуют в деятельности Общественного совета, а также в подготовке информационно-аналитических материалов по рассматриваемым вопросам;
- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, выражают свое мнение по существу их обсуждения, замечания и предложения по принимаемым решениям;
- обладают равными правами при обсуждении и голосовании;
- в заседаниях Общественного совета участвуют лично.
33.Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр культуры и архивов
Иркутской области
В.В.БАРЫШНИКОВ