Приказ от 12.04.2013 г № 7-СПР
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ
В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
(КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОРГАНУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ) ПО НОРМАТИВАМ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, Положением о службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 396/175-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды".
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Временно замещающий должность
заместителя руководителя службы
государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других
видов техники Иркутской области -
заместителя главного государственного
инженера-инспектора Иркутской области
по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
М.М.ПЕСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ
В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
(КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН,
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОРГАНУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ)
ПО НОРМАТИВАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ,
ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Наименование государственной функции
1.Наименование государственной функции - государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
Глава 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, исполняющего государственную функцию
2.Исполнение государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом "Государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды" (далее - Административный регламент), осуществляется службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (далее - Служба).
При исполнении государственной функции Служба при необходимости взаимодействует с органами прокуратуры Иркутской области в форме предоставления им сведений и согласования планов проверок.
Глава 3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
3.Исполнение государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256);
2) Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" от 26 декабря 1995 года N 245);
3) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266);
4) Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" от 19 октября 1999 года N 206);
5) Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства РФ" от 30 декабря 2002 года N 52 );
6) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" ("Российская газета" от 13 февраля 2002 года N 28);
8) Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 ("Собрание актов Президента и Правительства РФ" от 20 декабря 1993 года N 51);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета" от 20 мая 2011 года N 93);
10) постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";
11) Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);
12) Приказом Генпрокуратуры РФ от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", N 5, 2009);
13) постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 396/175-пп "О службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области";
14) постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области";
15) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168).
Глава 4.Предмет государственного контроля
4.Предметом государственной функции является государственный надзор за соблюдением правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
Глава 5.Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции
5.Государственная функция осуществляется государственными инженерами-инспекторами Службы (далее - инспекторы).
6.Инспекторы при осуществлении государственного надзора обязаны:
- проверять в установленном порядке соблюдение требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента, в области эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;
- проводить проверки в соответствии с функциями, определенными Положением о Службе;
- проводить проверки во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- запрашивать и получать от руководителя и работников юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
- запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и оборудования, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
- давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
- направлять подлежащие обязательному рассмотрению предписания (постановления, представления) по вопросам, входящим в компетенцию Службы и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
7.Инспекторы при осуществлении государственного надзора обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проверять в установленном порядке соблюдение требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента, связанных с эксплуатацией машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;
- проводить проверку на основании распоряжения Службы и в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами, перечисленными в пункте 3 настоящего Административного регламента;
- не препятствовать представителям юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по государственному надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять должностным лицам юридического лица, физическому лицу или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному контролю, информацию, относящуюся к предмету проверки;
- знакомить должностных лиц юридического лица, физическое лицо или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по государственному надзору;
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Глава 6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции
8.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо либо его представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц Службы информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, их уполномоченные представители при проведении проверки обязаны:
- обеспечивать доступ должностных лиц Службы на территорию, в используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем или физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым машинам и оборудованию;
- предоставлять должностным лицам Службы, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
- давать необходимые пояснения по проверяемым вопросам.
10.Лицо, управляющее машиной, обязано:
- предоставить инспектору, исполняющему государственную функцию, документы, указанные в п. 25 настоящего Административного регламента, а также обеспечить доступ к поднадзорной машине.
Глава 7.Описание результата исполнения государственной функции
11.Результатом исполнения государственной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в сфере эксплуатации машин и оборудования в части обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
Результатом проверки являются: протокол административного правонарушения, постановление о наложении наказания либо определение о передаче материалов в суд, предписание об устранении правонарушения, акт проверки.
При проведении проверки документов на допуск машины к эксплуатации и проверки ее технического состояния в процессе использования в случае отсутствия нарушений требований законодательства результат проверки не фиксируется.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 8.Порядок информирования об исполнении государственной функции
12.Порядок информирования о правилах предоставления государственной функции.
Информация о государственной функции предоставляется:
- непосредственно инспекторами Службы, исполняющими государственную функцию на территориях муниципальных образований Иркутской области по месту нахождения;
- с использованием средств телефонной связи, по письменным обращениям заявителей, при личном обращении заявителей, на информационных стендах, по электронной почте и на официальном сайте Службы;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.
13.График работы Службы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья, нерабочих и праздничных дней, с 08-00 до 17-00.
Прием граждан осуществляется инспекторами в приемные дни по вторникам и четвергам с 08-00 до 12-00.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Службы и инспекторов районов (городов) содержатся на официальном сайте Службы в сети "Интернет" и в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
14.Справочную информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по телефону: 8(3952) 20-35-71.
15.Адрес официального сайта Службы в сети "Интернет": http://technics.irkobl.ru, адрес электронной почты Службы: irkgtn@gtn.irkutsk.ru.
16.Информация по вопросам предоставления государственной функции сообщается при личном (очном) или письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов и адресам, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещенным на официальном сайте Службы в сети "Интернет".
17.Информация, указанная в пункте 12 настоящего Административного регламента, размещается:
1) на официальном сайте Службы в сети "Интернет": http://technics.irkobl.ru;
2) на региональном портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области (электронный адрес в сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
3) на информационных стендах в помещениях, занимаемых Службой.
Глава 9.Срок исполнения государственной функции
18.Срок исполнения государственной функции не может превышать 1 часа с начала проверки технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования; 1 дня, начиная с даты, указанной в распоряжении Службы о проведении проверки.
19.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок исполнения государственной функции не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
20.В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на основании мотивированных предложений инспекторов, исполняющих государственную функцию, срок исполнения государственной функции может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 1 рабочий день, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 5 часов.
Раздел III.Административные процедуры
21.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проверка документов на допуск машины к эксплуатации и проверка ее технического состояния в процессе использования;
2) принятие решения об исполнении государственной функции, издание распоряжения Службы о проведении плановой (внеплановой) проверки;
3) проведение плановой (внеплановой) проверки;
4) оформление результата исполнения государственной функции.
22.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
23.Фиксация результатов выполнения административных процедур в электронной форме не осуществляется.
Глава 10.Проверка документов на допуск машин к эксплуатации и проверка их технического состояния в процессе использования
24.Основанием для начала административной процедуры является годовой план работы Службы, утвержденный первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области (далее - План работы);
Проверка документов на допуск машин к эксплуатации и их технического состояния в процессе использования осуществляется в следующем порядке:
- проверяются документы, перечисленные в пункте 25 настоящего Административного регламента, и соответствие марки машины, государственного регистрационного знака и номерных агрегатов данным, указанным в этих документах;
- проверяется соответствие технического состояния машин требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 2 часов.
25.Документы, проверяемые инспектором у трактористов-машинистов (трактористов):
1) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) с разрешающими отметками на право управления данной машиной;
2) свидетельство о регистрации самоходной машины;
3) путевой лист (для машин, принадлежащих юридическим лицам);
4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для колесных машин, конструктивная максимальная скорость которых более 20 км/час);
5) наличие действующего талона (допуска на эксплуатацию).
26.При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения) или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах регистрационные документы и государственный регистрационный знак изымаются, а материалы направляются в следственные органы.
27.Инспектор проверяет техническое состояние машин на соответствие требованиям государственных стандартов, технического регламента о безопасности машин и оборудования, правил дорожного движения, инструкций по эксплуатации машин, а также перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Проверка технического состояния машин может осуществляется с использованием средств технического диагностирования.
При проверке технического состояния машин, эксплуатирующихся с навесным (полунавесным) оборудованием, инспектор проверяет:
1) наличие и состояние крепления ограждающих кожухов на карданных валах привода этих машин;
2) наличие кожухов и состояние крепления защитных ограждений на ременных и цепных передачах.
28.Проверка техники проводится в процессе ее эксплуатации, при производстве работ, а также при движении по дорогам общего пользования.
Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
Должностное лицо Службы проверяет соблюдение требований законодательства в сфере эксплуатации машин и оборудования в части обеспечивающей безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
Критерием принятия решения является техническое состояние машин и оборудования.
Результатом административной процедуры является наличие обнаруженных технических неисправностей машины, нарушений правил эксплуатации машин и оборудования или их отсутствие.
При отсутствии технических неисправностей, нарушений правил эксплуатации машин и оборудования результат административной процедуры не фиксируется. Лицу, управляющему самоходной машиной либо использующему оборудование, в устной форме дается разрешение на дальнейшую эксплуатацию машины либо оборудования.
По результатам проверки в случае выявления нарушений инспектором составляется протокол об административном правонарушении, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, выносится постановление по делу об административном правонарушении, и в случаях, установленных действующим законодательством, направляются необходимые материалы проверки и документы в суд.
Результат осуществления административной процедуры передается владельцу транспортного средства в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 11.Принятие решения об исполнении государственной функции, издании распоряжения службы о проведении плановой (внеплановой) проверки
29.Основанием для начала административной процедуры, связанной с принятием решения об исполнении государственной функции, является издание распоряжения Службы о проведении:
плановой проверки на основании плана проведения Службой плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного руководителем Службы в соответствии с требованиями действующего законодательства, ежегодно утверждаемого Генеральной прокуратурой России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - план проверок);
внеплановой проверки на основании:
1) истечения срока исполнения юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
2) поступления в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) распоряжения Службы, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
30.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 19 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
31.Проведение внеплановой проверки осуществляется после согласования проверки с органами прокуратуры в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
32.Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки.
33.В соответствии с планом проверок издаются распоряжения Службы. Осуществление государственной функции проводится инспекторами, которые указаны в распоряжении Службы.
Максимальный срок исполнения административного действия не может превышать 1 час.
34.Распоряжение о проведении Службой плановой (внеплановой) проверки подготавливается должностным лицом, ответственным за издание соответствующих распоряжений.
35.Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
36.Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения Службы о проведении плановой (внеплановой) проверки по установленной форме.
37.Результат выполнения административной процедуры - издание распоряжения Службы о проведении плановой (внеплановой) проверки - фиксируется путем присвоения номера распоряжения и даты его издания.
38.Результат осуществления административной процедуры передается должностному лицу Службы, уполномоченному на проведения проверки.
39.Административная процедура проводится в течение 1 рабочего дня.
40.Критерием принятия решения о проведении административной процедуры являются параметры, перечисленные в пункте 29 настоящего Административного регламента.
Глава 12.Проведение плановой (внеплановой) проверки
41.Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением плановой (внеплановой) проверки, является распоряжение Службы о проведении плановой (внеплановой) проверки.
42.Должностное лицо Службы проверяет соблюдение юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в сфере эксплуатации машин и оборудования в части, обеспечивающей безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
43.Срок проведения административной процедуры устанавливается соответствующим распоряжением Службы и не может превышать 1 рабочий день.
44.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспекторов, проводящих плановую (внеплановую) проверку, срок проведения плановой (внеплановой) проверки может быть продлен руководителем Службы с учетом требований, установленных действующим законодательством.
45.Ответственными должностными лицами, проводящими плановые (внеплановые) проверки, являются инспекторы, указанные в распоряжениях Службы о проведении таких проверок.
46.Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.
47.Критерием принятия решения является техническое состояние машин и оборудования.
Глава 13.Оформление результата исполнения государственной функции
48.Результатом административной процедуры, связанной с проведением плановых (внеплановых) проверок, является наличие обнаруженных нарушений правил эксплуатации машин и оборудования или их отсутствие.
49.Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем составления акта проверки установленной формы (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту), за исключением случаев, предусмотренных в п. 28 регламента.
По результатам проверки в случае выявления нарушений инспектором Службы составляется протокол об административном правонарушении, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, выносится постановление по делу об административном правонарушении и в случаях, установленных действующим законодательством, направляются необходимые материалы проверки и документы в суд.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 2 часов.
50.Результат осуществления административной процедуры передается владельцу транспортного средства в порядке, установленном действующим законодательством.
51.Проведение плановой (внеплановой) проверки фиксируется в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного надзора (надзора).
Раздел IV.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Глава 14.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами исполнительного органа государственной власти Иркутской области, исполняющего государственную функцию
52.Текущий контроль за совершением действий и принятием решений, включая соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами при осуществлении государственной функции, осуществляется руководителем или заместителем руководителя Службы.
53.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения инспекторами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента, а также за принятие ими решений. План проведения проверок на текущий год утверждается руководителем Службы при подведении итогов работы за прошедший год не позднее 30 января.
54.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
55.Должностные лица Службы при проведении проверок проверяют организацию работы по исполнению государственной функции, оказывают необходимую методическую помощь в организации работы.
56.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 15.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
57.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется посредством проведения плановых (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановых проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей. План проведения проверок на текущий год утверждается руководителем Службы при подведении итогов работы за прошедший год не позднее 30 января.
58.Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, содержащим жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы, или по поручениям правоохранительных органов.
59.При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, комплексные проверки или отдельные вопросы (тематические проверки).
Результаты проверок оформляются в виде заключений, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Глава 16.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
60.Должностные лица Службы несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
61.Персональная ответственность инспекторов Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
62.По результатам проведения контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятия в ходе ее исполнения решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 17.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции
63.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц
64.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решение и (или) действие (бездействие) Службы или ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при исполнении ими государственной функции.
65.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решения и (или) действия (бездействие) Службы или ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при исполнении ими государственной функции.
66.Жалобу (претензию) на решение и (или) действие (бездействие) и информацию, послужившую основанием для совершения действий (принятия решений), подают руководителю Службы в письменном виде по адресу: г. Иркутск, ул. Горького, д. 31 либо в виде электронного документа по адресу: irkgtn@gtn.irkutsk.ru.
Заявители имеют право подать жалобу (претензию) лично руководителю Службы, предварительно записавшись на прием по телефону: 33-59-28.
Заявители имеют право подать жалобу (претензию) заместителю Председателя Правительства Иркутской области, являющемуся куратором деятельности Службы.
Получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может по адресам, телефонам, адресам электронной почты подразделений Службы, указанным в приложении 1 настоящего регламента, размещенным на сайте Службы по адресу в сети "Интернет": http://technics.irkobl.ru, на информационных стендах в подразделениях Службы.
67.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
68.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Информация и документы предоставляются по письменному заявлению лица, поданному по адресу: г. Иркутск, ул. Горького, д. 31, адресам электронной почты подразделений Службы, размещенным на сайте Службы по адресу в сети "Интернет": http://technics.irkobl.ru, на информационных стендах в подразделениях Службы, либо в виде электронного документа по адресу: irkgtn@gtn.irkutsk.ru.
69.По результатам рассмотрения жалобы в случае обнаружения нарушений действующего законодательства руководителем Службы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
70.По письменному заявлению - жалобе на действие инспектора района (города) проводится проверка в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Служебная проверка должны быть окончена не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
71.При выявлении нарушений в действиях инспектора района (города) допущенное нарушение в тот же день устраняется, а руководителем Службы решается вопрос о привлечении инспектора района (города), допустившего нарушение, к дисциплинарной ответственности.
72.Действия (решения) инспектора района (города) могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-04-12 Приложение к Приказу от 12 апреля 2013 года № 7-СПР Сведение