Приказ от 27.03.2013 г № 9-ПРА
О порядке работы конкурсной комиссии и Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
1.Утвердить Положение о сроках и порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (прилагается).
2.Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (прилагается).
3.Признать утратившими силу:
1) приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 7 июня 2011 года N 13-пра "О порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области";
2) приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 7 июня 2011 года N 14-пра "О Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области";
3) приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 7-пра "О внесении изменения в приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 7 июня 2011 года N 14-пра";
4) приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 14 ноября 2012 года N 22-пра "О внесении изменения в приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 7 июня 2011 года N 14-пра".
4.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Заместитель Губернатора Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора Иркутской
области и Правительства Иркутской области
В.Ю.ДОРОФЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СРОКАХ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Положением определяются сроки и порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - конкурсная комиссия).
2.Работа конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", иными нормативными правовыми актами.
3.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.
4.Настоящее Положение применяется при проведении конкурсов на включение государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - аппарат).
Глава 2.Полномочия, права и обязанности членов конкурсной комиссии
5.Председатель конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) проверяет кворум;
3) руководит деятельностью конкурсной комиссии;
4) проводит заседания конкурсной комиссии;
5) обеспечивает соблюдение порядка работы конкурсной комиссии;
6) знакомится с конкурсными документами, предусмотренными законодательством;
7) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
8) подписывает протоколы, решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате (далее - конкурс);
9) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
6.Заместитель председателя конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению;
3) знакомится с конкурсными документами, предусмотренными законодательством;
4) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
5) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
6) подписывает решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
7.Секретарь конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) информирует членов конкурсной комиссии о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми конкурсными документами, предусмотренными законодательством;
3) принимает поступающие в конкурсную комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, формирует их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;
4) ведет протокол заседания конкурсной комиссии;
5) оформляет решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
6) подписывает протоколы, решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
7) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
8) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
9) обеспечивает хранение и передачу в архив аппарата протоколов заседания конкурсной комиссии, решений конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии с законодательством.
8.Члены конкурсной комиссии:
1) участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
2) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
3) голосуют по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
4) подписывают решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
9.Председатель, заместитель председателя, секретарь, иные члены конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные о государственных гражданских служащих Иркутской области, гражданах Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), полученные в ходе проведения конкурса, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
10.Председатель, заместитель председателя, секретарь, иные члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать порядок ее работы.
Глава 3.Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии
11.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
12.В ходе заседания конкурсная комиссия:
1) определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате, на замещение которой претендуют кандидаты (далее - вакантная должность);
2) оценивает соответствие кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности;
3) оценивает профессиональный уровень кандидатов на замещение вакантной должности на основе выбранных конкурсных процедур в соответствии с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
13.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области, не допускается.
При отсутствии кворума, а также в случае, если на заседании конкурсной комиссии присутствуют только члены конкурсной комиссии, замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской области, председатель конкурсной комиссии объявляет дату проведения нового заседания конкурсной комиссии.
14.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания указываются:
1) порядковый номер протокола заседания;
2) дата и место проведения заседания;
3) Ф.И.О., должность членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) рассматриваемые на конкурсной комиссии вопросы;
6) результаты открытого голосования, принятое решение по результатам конкурса.
15.Протокол заседания составляется не позднее 7 календарных дней после проведения заседания и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
Глава 4.Порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии
16.По результатам конкурса конкурсная комиссия в установленном порядке принимает следующие решения:
1) о признании одного из кандидатов победителем конкурса;
2) о непризнании кандидата (кандидатов) победителем конкурса;
3) о включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв аппарата;
4) об отсутствии кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате.
17.Если при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов каждый из них набрал среднее арифметическое менее 60 баллов, то конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате.
18.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, в отсутствии кандидатов, после оценки их профессиональных и личностных качеств.
19.Победителем конкурса признается кандидат, получивший большинство голосов членов конкурсной комиссии при голосовании и набравший среднее арифметическое более 80 баллов.
20.В отношении кандидата (кандидатов), набравшего (набравших) среднее арифметическое менее победителя конкурса, но более 60,1 балла, конкурсная комиссия принимает решение о включении в кадровый резерв аппарата.
21.Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания и оформляются решением конкурсной комиссии по результатам конкурса в течение 7 календарных дней.
Первый заместитель руководителя
аппарата Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
С.Н.ОЛЬБЕРГ
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящая Методика определяет отдельные вопросы организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - конкурс) и использования не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
2.Конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Указ), иными нормативными правовыми актами.
3.Настоящая Методика применяется при проведении конкурсов на включение государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - аппарат).
Глава 2.Организация проведения конкурса
4.Объявление конкурса осуществляется в соответствии с Указом с учетом письменного обращения руководителя самостоятельного структурного подразделения аппарата, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Иркутской области.
5.В целях реализации решения представителя нанимателя о проведении конкурса управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по государственной гражданской службе, кадрам и государственным наградам (далее - Управление) осуществляет следующие функции:
1) организует подготовку и размещение в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса на официальном портале Иркутской области объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом;
2) организует подготовку и направление в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом, в управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для публикации в средствах массовой информации;
3) осуществляет прием и регистрацию в журнале регистрации с присвоением порядкового номера заявления на участие в конкурсе. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом (далее - конкурсные документы), а также сведения согласно приложениям 1, 2 к настоящей Методике.
Конкурсные документы, представленные не в полном объеме или с нарушением правил оформления, а также после истечения установленной даты для их предоставления, не принимаются;
4) выдает расписку государственному гражданскому служащему Иркутской области, гражданину Российской Федерации, изъявившему желание участвовать в конкурсе, в получении конкурсных документов с указанием даты их подачи;
5) обеспечивает в соответствии с законодательством проверку достоверности сведений, представленных государственным гражданским служащим Иркутской области <1>, гражданином Российской Федерации. Срок проверки достоверности сведений не может превышать 60 календарных дней со дня представления документов на участие в конкурсе;
6) передает конкурсные документы в конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия) в течение 3 рабочих дней после завершения проверки;
7) запрашивает у самостоятельных структурных подразделений аппарата перечень вопросов для тестирования, анкетирования, групповых дискуссий, темы для написания реферата по направлениям, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области, на замещение которой проводится конкурс (далее - вакантная должность);
8) организует подготовку и направление информации о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса в письменной форме кандидатам не позднее чем за 15 календарных дней до его начала;
9) подготавливает и направляет информацию кандидатам в письменной форме об отказе в участии в конкурсе в случаях, установленных Указом, в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения конкурсной комиссией.
--------------------------------
<1> В случае участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области, относящейся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Иркутской области.
Глава 3.Методы оценки кандидатов
6.В соответствии с федеральным законодательством методами оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов являются индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности.
7.Использование конкретного метода оценки включает соответствующую балльную систему оценки, предусмотренную в главах 4 - 8 настоящей Методики.
8.Балльная система оценки содержит следующие критерии и рассчитывается как среднее арифметическое:
| Неудовлетворительно | от 0 до 60 баллов |
| Хорошо | от 60,1 до 85 баллов |
| Отлично | от 85,1 до 100 баллов |
Глава 4.Анкетирование
9.Анкетирование производится по вопросам, исходя из квалификационных требований к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к вакантной должности, и в соответствии с положениями должностного регламента, задачами и функциями самостоятельного структурного подразделения аппарата, в котором имеется вакантная должность, для замещения которой проводится конкурс.
10.Анкета самостоятельно заполняется кандидатом в течение времени, определенного конкурсной комиссией.
11.При разработке анкеты включаются вопросы, раскрывающие следующую информацию: общие вопросы, о перспективах работы, о профессиональном образовании и квалификации, стаже и опыте работы по специальности, направлению подготовки, о профессиональных знаниях и навыках, о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть даны кандидату, о хобби, увлечениях.
12.Результаты анкетирования оцениваются по 100-балльной системе.
Глава 5.Тестирование
13.Тестирование представляет собой метод, использующий стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений, для проверки профессиональных знаний с помощью тестов и установления на этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень профессиональных знаний и подготовки кандидата. Тестирование проводится, в том числе, в форме дистанционного экзамена с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
14.Тест должен обеспечивать проверку знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности.
15.Тест должен содержать 50 вопросов. Каждый правильный ответ оценивается по 2 балла.
Глава 6.Написание реферата
16.Подготовка реферата включает в себя написание обзорной работы по одной из предложенных конкурсной комиссией тем.
Требования к тексту реферата:
1) объем реферата от 3 до 10 страниц;
2) шрифт 14, Times New Roman через 1,5 интервала;
3) наличие стандартных ссылок на использованные источники литературы.
17.Реферат представляется кандидатом до установленного конкурсной комиссией срока.
18.При оценке реферата на заседании конкурсной комиссии конкурсной комиссией используются следующие критерии оценки реферата (по 10 баллов за каждый пункт):
1) соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);
2) раскрытие темы;
3) умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;
4) обоснованность и практическая реализуемость предложений по совершенствованию данного вида деятельности;
5) логическая последовательность;
6) научность, широта знаний;
7) умение выделять главное, делать выводы;
8) видение сути проблемы;
9) видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;
10) наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения.
Глава 7.Индивидуальное собеседование
19.Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, задаваемые конкурсной комиссией в соответствии с положениями должностного регламента, задачами и функциями самостоятельного структурного подразделения аппарата, в котором имеется вакантная должность и позволяющие определить уровень необходимых профессиональных знаний, навыков и подготовки кандидата.
20.Ответы на вопросы оцениваются по 100-балльной системе.
Глава 8.Проведение групповых дискуссий
21.Тематика проведения групповой дискуссии определяется конкурсной комиссией по предложению руководителя самостоятельного структурного подразделения аппарата, в котором имеется вакантная должность.
22.Проведение групповых дискуссий осуществляется в свободной форме среди кандидатов по вопросам в соответствии с положениями должностного регламента, задачами и функциями самостоятельного структурного подразделения аппарата, в котором имеется вакантная должность. При использовании данного метода оценки выявляются наиболее самостоятельные, активные, информированные, логично рассуждающие, обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидаты.
23.Навыки ведения дискуссии, уровень знаний кандидата оцениваются по 100-балльной системе.
Первый заместитель руководителя
аппарата Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
С.Н.ОЛЬБЕРГ
Приложения
2013-03-27 Приложение к Приказу от 27 марта 2013 года № 9-ПРА Положение